聊城市利用河渠堤防建設濱水大道淺析

陳延惠

（聊城市河道工程管理處，山東 聊城 252000）

近年來，聊城市委、市政府立足“河湖秀美大水城、宜居宜業新聊城”的城市定位，提出了建設全域水城的大格局。在河湖水系規劃建設方面，按照“以河代庫、以堤代路、沿岸綠化、蓄水造景”的思路，以加深拓寬部分河道代替新建水庫，沿堤建設濱河大道，搞好兩岸綠化，營造水域景觀，發展旅游產業。徒駭河、馬頰河、位山灌區三干渠、彭樓干渠4條河渠堤頂寬度在20~70 m之間，河道堤頂土地均為國有建設土地，不需要新增占地，且河渠與鐵路和高速路交叉處預留了下穿通道，具備建設濱水公路的基本條件。

1　建設濱水大道的意義

1.1　改善交通條件，完善路網建設

徒駭河、馬頰河、位山灌區三干渠、彭樓干渠4條河渠貫穿聊城市全境，覆蓋東昌府區、開發區、度假區、臨清、陽谷、冠縣、莘縣、茌平、高唐等縣（市、區），是聊城市交通公路網的重要連接線和交通節點，也是沿河縣域經濟、中小城鎮協調發展的連接帶，區位優勢明顯。

1.2　改善水路環境，推進生態文明

在建設濱水大道的同時，對道路兩側進行綠化美化，利用灘地建設生態濕地，增加全市綠化面積，符合創建國家森林城市要求；拓寬馬頰河，在運河與馬頰河交叉口建設水庫，為運河進行生態補水；對河渠層層攔蓄，做好雨洪水資源利用的文章，可以有效涵養水源、抵御洪水、改善氣候、控制污染、維護區域生態平衡。

1.3　促進產業發展，助推扶貧開發

由于沿河兩岸交通不便，嚴重影響了區域經濟社會發展。利用堤防建設濱水大道，可以有效促進區域經濟要素流動，有力帶動沿河縣鄉經濟發展。四條河渠既覆蓋了聊城市四大重點扶貧片區，也流經多個經濟發展中心，還連接眾多旅游資源，通過建設濱水大道，可以推動城鄉統籌發展，促進一二三產業融合，加快區域扶貧攻堅步伐。

2　總體規劃

2.1　徒駭河濱水大道工程

聊城市境內徒駭河長度169.5 km，堤頂寬度20 m，加兩岸護坡，堤防平均寬度32 m。本次濱水大道工程主要包括：在王堤口閘（三干渠與徒駭河交匯處）至城區南環路段建設15 m寬雙側道路，左右岸長度均為13 km；在城區北環路至博平閘段建設15 m寬單側道路13 km（一側已建成）；按照國土部門建設縣鄉道路不寬于12 m的要求，在莘縣東環至王堤口閘段建設12 m寬雙側道路23 km，在博平閘至高唐縣G308大橋段建設12 m寬雙側道路42 km。同時，配套改建、新建沿岸河涵閘81座，改建跨河危橋74座，建設李鳳桃、潘屯、南鎮、朱莊蓄水閘壩。

2.2　馬頰河濱水大道工程

聊城市境內馬頰河長度124 km，堤頂寬度16~18 m，加上兩岸護坡，堤防平均寬度28~30 m。計劃在莘縣張莊渡槽至高唐縣G308大橋段建設濱水大道，其中左岸長度103.36 km，右岸長度106.64 km。本次濱水大道工程計劃建設馬頰河12 m寬雙側道路共201 km。同時，配套改建穿堤涵閘213座，改建跨河危橋110座，新建閆譚攔河閘。

2.3　位山灌區三干渠濱水大道工程

位山灌區三干渠周店閘至臨清市全長72 km，堤防平均寬度30~70 m。考慮渠道清淤需要，建議建設單側右岸（渠道東側）12 m寬道路72 km。同時，建設跨徒駭河大橋1座，新建、改建穿堤涵閘21座，建設蓄水工程3處。

2.4　彭樓灌區干渠濱水大道工程

彭樓干渠全長145 km，計劃在莘縣櫻桃園至冠縣乜村G106段建設道路70 km，考慮渠道清淤需要，擬建設12 m寬單側道路。同時，需建設跨徒駭河大橋1座和跨馬頰河大橋1座，新建、改建穿堤涵閘78座。

3　建議

3.1　資金來源

項目計劃列入全市扶貧規劃，通過政府購買服務方式實施，根據市政府授權，由市財政局、市交通局和市水利局作為項目購買服務主體，通過單一來源采購方式確定由財政局所屬的市晟源水利建設發展有限公司為項目建設供應商，具體負責工程建設管理工作。市交通局將河渠堤防道路和橋梁建設納入交通建設總體規劃，爭取省市各級道路、橋梁建設和運行維護資金支持，對項目建設進行質量監督和安全生產行業管理。

3.2　運行管理

市委、市政府成立工程指揮部，由市委、市政府有關領導任總指揮，市直相關部門和縣（市、區）有關領導任成員，統籌指揮工程建設。總體規劃、可研報告和施工設計由市水利局牽頭同步推進，發改、財政、交通、國土等部門積極配合。濱水大道建成后的道路管理和維護工作交由交通部門，綠化、銜接配套設施建設由屬地政府結合實際情況自行組織建設，要確保留出防洪通道，在城區、鄉鎮重要節點和排污口下游灘地建設潛流濕地，發揮改善生態、凈化水質的作用。同時，工程實施中，要建立健全部門協同工作機制，強化溝通、交流、協作，確保項目建設扎實推進。