公民道德視角下的公共文化建設(shè)研究

摘 要：國內(nèi)外對(duì)公共文化建設(shè)、公民道德建設(shè)的研究成果豐碩。可以說公共文化建設(shè)在公民道德建設(shè)中扮演獨(dú)特的角色，它有利于提高國民素質(zhì)，營造文明社會(huì)氛圍。同時(shí)公民道德素質(zhì)能直接檢驗(yàn)公共文化建設(shè)成果。

關(guān)鍵詞：公民道德建設(shè)；文化軟實(shí)力；公共文化建設(shè)

一、 公共文化建設(shè)的研究軌跡

（一） 國內(nèi)研究綜述

2005年的十六屆五中全會(huì)，首次將公共文化四個(gè)字寫入中央文件；2007年第一次下發(fā)公共文化建設(shè)指導(dǎo)性文件《關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》，給出了公共文化建設(shè)的原則和目標(biāo)；2012年印發(fā)《國家基于公共服務(wù)的總體性規(guī)劃》進(jìn)一步顯示公共文化是公共服務(wù)的重要組成部分。

雖然我國對(duì)于公共文化一詞的提出時(shí)間較晚，但對(duì)于它的研究并不少。宏觀上有國內(nèi)外比較研究，《美國公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究》；微觀上有國內(nèi)不同地域的公共文化服務(wù)體系研究，《重慶公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究》、《公共文化服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)研究——以寧波市鄞州區(qū)為例》等；同時(shí)針對(duì)于農(nóng)村與城市在發(fā)展過程中產(chǎn)生的差異，出現(xiàn)了《農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)研究》、《我國城市公共文化服務(wù)建設(shè)研究》等；理論界還從需求視角、多中心治理視域?qū)参幕?wù)建設(shè)進(jìn)行了研究。豐富的研究結(jié)果證明我國對(duì)公共文化建設(shè)的重視程度不同于以往。同時(shí)也讓我們看到了現(xiàn)階段的公共文化建設(shè)并不能滿足日益增長的人民需求。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，并沒有帶來公民道德素質(zhì)的提升，我國公民道德素質(zhì)亟待得到提高，作為途徑的公共文化建設(shè)需要發(fā)揮更大作用。

（二） 國外研究綜述

約瑟夫·奈，哈佛大學(xué)教授，軟實(shí)力理論研究第一人，他在《軟力量：世界政壇成功之道》中提到“軟實(shí)力”包括七個(gè)方面的內(nèi)容，其中文化的吸引力與感染力被認(rèn)為是軟實(shí)力較重要的方面。之后，文化軟實(shí)力開始進(jìn)入研究視野。近年來，隨著中國文化軟實(shí)力的提升，各國對(duì)中國軟實(shí)力越來越關(guān)注，甚至表示出了擔(dān)憂。如《魅力攻勢(shì)——中國軟實(shí)力如何改變世界》一書中就分析了中國軟實(shí)力對(duì)于亞洲及世界的影響，并明確指出美國需看到這一現(xiàn)實(shí)，提高警惕。

對(duì)于公共文化服務(wù)的研究，國外研究從時(shí)間上看早于我國，并且無論從研究面還是研究角度來看都較廣。但主要側(cè)重于政府文化政策與公民參與。主要經(jīng)典理論有：詹姆斯布坎南提出的俱樂部理論；瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃里克·羅伯特·林達(dá)爾提出林達(dá)爾均衡理論；托賓的特定平均主義理論；詹姆斯海爾布倫的公民參與論。其實(shí)質(zhì)上四種經(jīng)典公共文化理論是為了說明一個(gè)共同問題：公共文化服務(wù)的存在是必要的，應(yīng)注重公共化，提高公民參與率，鼓勵(lì)更多的公民參與。

《新加坡公民道德建設(shè)研究》、《美國現(xiàn)代化進(jìn)程中的公民教育與道德教育關(guān)系》、《中英公民道德教育比較研究》是可以搜索到的為數(shù)不多的國外公民道德研究相關(guān)成果。公民道德建設(shè)在不同國家，不同時(shí)期側(cè)重點(diǎn)不同。但相同的是，每個(gè)國家對(duì)公民道德教育的重視程度是一樣的，都是以滿足社會(huì)需求和國家建設(shè)需要為目標(biāo)。另外，國家會(huì)根據(jù)歷史時(shí)期、社會(huì)背景調(diào)整公民道德建設(shè)方式，服務(wù)國家建設(shè)。

二、 公共文化建設(shè)是公民道德建設(shè)的載體

公民道德建設(shè)一直是我們黨和國家非常重視的事情，從十四大提出的精神文明建設(shè)；十五大的提高全民族思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)；再到十六大的與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想道德體系；十七大的社會(huì)主義核心價(jià)值體系；十八大提出的全面提高公民道德素質(zhì)。我們發(fā)現(xiàn)對(duì)于公民道德建設(shè)我們國家一直以來都很重視。世界已經(jīng)進(jìn)入文化軟實(shí)力時(shí)代，公民道德建設(shè)是文化軟實(shí)力的重量級(jí)組成部分。中國是發(fā)展大國，但是無論是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還是文化方面相對(duì)發(fā)達(dá)國家來說都略顯不足。改革開放以來，國家對(duì)于文化建設(shè)投入力度加大，但是仍然不能滿足人民的需要。在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，僅僅依靠以追求利益為目的文化產(chǎn)業(yè)是不能達(dá)到提高文化軟實(shí)力這一目的的。還需要公共文化服務(wù)的參與和配合，通過公共文化服務(wù)培養(yǎng)社會(huì)主義價(jià)值觀，提高公民道德素質(zhì)。近年來國家加大了公共文化建設(shè)力度，但是仍無法滿足群眾的需求。

三、 公民道德建設(shè)是公共文化建設(shè)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

公民道德文化是文化軟實(shí)力的重要組成部分。文化軟實(shí)力包括道德、人文、社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)制度等無形方面。近幾年來我們看可以看到國家對(duì)于文化軟實(shí)力的重視是有增無減。在多個(gè)會(huì)議、報(bào)告中明確指確指出要提高文化軟實(shí)力。加快公民道德素質(zhì)建設(shè)是提高國家文化軟實(shí)力的重要途徑之一。世界已經(jīng)進(jìn)入軟實(shí)力時(shí)代，軟實(shí)力的重要組成部分則是文化軟實(shí)力。國家或民族如果想要在激烈的競爭中獲得有利地位，必須提高本國的文化軟實(shí)力。公共文化建設(shè)則是提高文化軟實(shí)力的最重要的途徑之一，而公民道德素質(zhì)則是評(píng)價(jià)公共文化建設(shè)是否成功的標(biāo)準(zhǔn)之一，也將是檢驗(yàn)公共文化建設(shè)成功與否的重要指標(biāo)。我國區(qū)域特點(diǎn)較明顯，導(dǎo)致在對(duì)公共文化建設(shè)進(jìn)行研究時(shí)應(yīng)該考慮地區(qū)特殊性，從實(shí)際出發(fā)，為政府制定符合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的公共文化建設(shè)方案，提高公民道德素質(zhì)提供參考。

作者簡介：

劉婭娜，湖南省株洲市，湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院。