提升班主任素質 增強法制教育實效

崔雪苗 李永劍

摘 要：學校是法制教育的主陣地，而班主任是學校的關鍵。班主任居于學校結構的中間位置，與學生的關系最密切，對學生的影響最大。但是，由于班主任工作強度大，報酬少，時間有限，法律素質不高，所以必須通過提高班主任報酬、提升班主任熱情、對班主任系統培訓來提升班主任的法律素質。

關鍵詞：班主任；法制；教育

在黨的十九大報告和《青少年法治教育大綱》明確指出，要發揮學校教育的主陣地作用。如何才能發揮學校的主陣地作用呢？班主任是發揮主陣地作用的關鍵環節。要想把法制教育落到實處，取得實際效果，必須提升班主任的素質。

一、 班主任是關鍵的原因

要發揮學校的主陣地作用，把班主任作為關鍵環節，是基于歷史和現實情況的選擇。具體原因如下：

第一，從學校的組織結構來說，班主任與學生關系密切?！皩W校組織的中心工作是組織學生進行各種教育活動，”“學校對學生的組織工作主要是通過班主任和任課教師對班級的管理（控制）來進行的?！奔赐ㄟ^班主任來控制學生的日?；顒樱ㄟ^任課教師來控制課堂活動。由于班主任控制的是學生的日常行為，經常和學生在一起，能夠了解學生的學習活動，能夠了解學生的思想狀況，能夠了解學生的交往活動，能夠幫助學生解開心扉，并能夠對學生的行為作出評價，所以班主任的權威在學生中間是最大的，對學生的成長來說，班主任的影響也是最大的。

第二，從班主任的位置來看，班主任居于中間環節。學校是個金字塔型的結構，最上邊是校長，依次是主任、班主任、教師和學生。學校的信息傳遞也是按照這個順序進行的。從這個順序我們可以發現，班主任處于信息傳遞的中間環節，起著上傳下達的作用，是維系學校和學生關系、落實學校安排的橋梁和紐帶。班主任的工作力度直接關系著學校工作的落實程度。班主任弱，則學校弱；班主任強，則學校強。

第三，從對學生的影響力角度看，班主任對學生的影響最大。俗話說，縣官不如現管。從學生的角度看，這句話同樣適用。在學校，管理學生的人員主要有校長、年級主任、班主任和普通老師。普通老師對學生的影響主要局限在課堂上，并且這種影響是非常小的。年級主任雖然和學生直接接觸，權限比普通老師大，但因其不教課，不直接管理學生，日常對學生的行為管理較少，學生對年級主任的態度可能比較害怕，但是年級主任的行為對學生的行為和性格的形成影響并不大。校長對學生的影響就更小了。校長處于學校的頂端，與學生距離遠，對學生的影響幾乎沒有，可以說學生可以不認識校長，但不能不認識班主任。班主任和學生朝夕相處，能夠直接觀察到學生的合規行為和違規行為并作出鼓勵或者批評等措施。并且一個班級的老師是不允許其他班級老師干涉的。一句話，班主任的態度和行為直接影響著學生情感態度價值觀。

綜上，我們可以看出班主任群體是學校的關鍵，我們要想把法制教育落到實處，必須加強班主任隊伍建設，提高班主任法律素質。

二、 班主任隊伍現狀

班主任是落實法制教育的關鍵，但是班主任隊伍的現狀卻并不樂觀。這種不樂觀主要體現在這樣幾個方面：

第一，大部分教師不愿意擔當班主任。由于班主任工作時間長，勞動強度大，付出多回報少，繁雜事務多，所以很多老師不愿意擔當班主任，很多都是被學校強行安排上去的。已經是班主任的，也是在想辦法怎么不干班主任。穩定的班主任隊伍是法制教育落實的基礎。要想發揮班主任在法制教育中的作用，必須建設一支穩定的班主任隊伍。

第二，班主任現有素質難以承擔法制教育重任。要想法制教育有效果，首先是有一支熟悉法律的隊伍?？上В壳暗陌嘀魅卧谶@一塊難以適應這一要求。以我校為例，高中部分有70個班級，也就是至少有70個班主任，但是沒有一個班主任熟悉我國現行法律制度，熟悉法律對人的影響。

第三，班主任進行法制教育的時間有限。學校有自己的安排，但是安排給班主任進行法制教育的時間很少。同時，班主任也缺少相應的教材。這同樣制約著班主任作用的發揮。

三、 提升班主任素質的措施

要想落實法制教育效果，發揮學校教育的主陣地作用，必須建設一支穩定的高素質班主任隊伍。沒有穩定的高素質的班主任隊伍，學校的主陣地作用將難以發揮，法治教育效果將難以體現。為了建設一支穩定的班主任隊伍，我們必須多方入手。

第一，厘清師生權利義務，減輕班主任工作量。在現在學校內，關于學生的事情，可以說90%都是壓在班主任肩上。班主任基本上是早上五點半起床，晚上十一點半休息。完全是那種起得比雞早，睡得比狗晚的生活模式。班主任官職不大，但是肩上責任很大。只要出事，就是班主任的責任。如果學生有重大事情發生在學校，班主任就更是寢食難安了。所以，我們必須厘清師生權利義務邊界，減少班主任非必要事項，減輕班主任工作量。否則班主任是難以有精力對學生進行法制教育的。

第二，增加班主任報酬，提高班主任工作熱情。班主任的工作需要付出極大的精力，但是班主任得到的報酬卻與付出極不相稱。以我們學校為例，在2010年時候只有100多元，現在也只是600元左右。這種付出與報酬不相符的制度安排極大地損傷了班主任工作積極性。

第三，編制適合班主任的法治教材。教材是國家意志的體現，是進行教育工作的基礎工具。雖然國家進行了多年的法制教育，但是，一直沒有學生用的法制教材，更沒有將法制教材列入中小學教材中。如果有教材，即使班主任沒有深厚的法律知識，沒有豐富的經驗，但是看得多了，也能夠融會貫通，豐富自己的法律知識，提高自己的法律認識，增強自己處理學生法律問題的能力。希望國家能夠及早完成這個任務。

第四，有計劃對班主任隊伍進行系統的法制培訓。法律本來就繁雜眾多，要掌握豐富的法律知識必須要經過一段相當長的時間。要提升班主任的法律素質，就有必要對班主任進行系統性的、有計劃的培訓。對此，教育部門要認真研究如何開展對班主任的系統法制教育。同時建議可以適當擴大培訓對象，尤其是后備班主任人員。

總之，班主任是學校的關鍵，我們只有抓住班主任這個關鍵環節，提升班主任的法律素質，系統安排法制教育工作，才能夠把法制教育落到實處。

參考文獻：

[1]吳康寧著.教育社會學[M].人民教育出版社，1998年第1版.

作者簡介：

崔雪苗，李永劍，河南省三門峽市，陜州中學。