基建信息化平臺的發展探討

侯冬薇 王美紅 陳曉云 廖小平 陳朝明 邢雪榮

[摘 要] 基建信息化平臺將基礎設施建設與辦公自動化有機結合，通過自動化平臺的高效優勢，促進基建過程中工程效率、質量、安全的提升，促進相關費用、政策的透明，其將會對基建產業發展帶來深遠的影響。傳統產業管理方式已經出現瓶頸，在應對大量信息、資料和技術更新中顯露疲態。“互聯網+”時代，傳統產業管理方式與自動化、網絡化相結合是必然趨勢。簡單實用、安全保密、適應力強、可擴展。規劃信息查詢功能、建設信息查詢功能、培訓學習功能、資料存儲查詢工能。過程可控性強、資金透明度高、后期投入少、資料存儲高效便捷。綜上所述，基礎設施建設信息化平臺的發展前景廣闊。

[關鍵詞] 基礎建設；信息化；平臺開發；智能管理

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 03. 063

[中圖分類號] TP315 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2018）03- 0153- 03

0 前 言

基礎設施是國家經濟發展的必備條件，也是社會發展的基礎。隨著我國經濟的深化發展，基礎設施建設中原有的管理方式越來越難以適應現代化建設的要求。與此同時，“互聯網+”概念的不斷普及，將互聯網與傳統行業越來越緊密的聯系到一起，基礎設施建設邁向集約化、網絡化、自動化越來越迫在眉睫。因此，基建自動化平臺將基礎設施建設與辦公自動化有機結合，通過自動化平臺的高效優勢，促進基建過程中工程效率、質量、安全的提升，促進相關費用、政策的透明，其將會對基建產業發展帶來深遠的影響。

1 基礎設施建設的重要性及特殊性

基礎設施是指為社會生產和居民生活提供公共服務的物質工程設施，是一切主體生產經營工作和生活的共同的物質基礎。順利、高效的基礎設施建設不但會為學校、企業、城市等主體提供正常運行的保證，還具有明顯的“乘數效應”，可以帶來超過投資數倍的社會需求和國民收入。大到一個國家，小到一個企業，其基礎設施建設是否完善，是其能否長期持續穩定發展的重要基礎。

基礎設施建設有其固有特點：第一，規劃需具備超前性。在規劃基礎設施建設時，不但要滿足目前需要，更要考慮主體的發展趨勢，具備適當的超前意識；第二，建設需具備同步性。任何基礎設施的建設都不是獨立存在的，必須同整個學校、企業、城市的其他設施形成合力；第三，投資具備高額性。基建項目資金額度大，建設中資金流向多，容易產生資金使用分散，操作不透明等現象；第四，回報具備間接性。大部分基建項目并不是著眼于獲得自身的經濟效益，而是為學校、企業、城市等主體提供發展的基礎條件，從而增進整體效益的提升；第五，資料保存具備繁雜性。根據相關規定，各建設項目從醞釀、決定到建成投產（使用）的全過程中形成的應當歸檔保存的文件，包括基本建設項目的提出、調研、可行性研究、評估、決策、計劃、勘測、設計、施工、監理，調試、生產準備、竣工、試生產（使用）、竣工結算審計、固定資產移交等工作活動中形成的文字材料都應按規定進行歸檔并長期保存。

2 自動化辦公的普遍性和高效性

自動化辦公是指利用計算機、互聯網及其他自動控制技術與設備實現的辦公業務自動化。目前，因為自動化辦公具有費用少、效率高、透明度好、安全性強等特點在我國已經相對普及。其在對資料進行快速錄入、海量存儲、高效查閱等方面更是具備先天優勢。

辦公信息化和管理的網絡化成為必然趨勢，幾乎所有的大型企業、政府機構和事業單位都構建了自己的信息管理平臺，實現管理手段的信息化，優化組織結構，提高自己的管理效力。

3 基建自動化平臺的概念及意義

基建自動化平臺有別于建設單位原有的OA系統，其不僅可以提供新聞瀏覽、文件傳閱等簡單功能，更是要將基建全過程，從規劃到評估，從勘測到施工、從竣工到使用等各個過程的全部資料進行有層次、有權限的記錄、查閱、公開及監督。同時對材料、資金、決策文件等可以進行全程可逆式的查詢。能為業主單位、設計單位、施工單位、監理單位等個體提供實施通訊，避免出現溝通不暢、責任不清等現象。

基建自動化平臺因其對建設過程全程記錄、按權限公示的特性，可以最大限度的避免盲目規劃、不合理規劃；因其具備公示討論的特性，可以集思廣益，確保建設的同步性；因其具備材料、資金、決策的全程記錄、可逆查詢的特性，可以最大限度的減少資金浪費、操作不透明等現象；因其具備對資料快速錄入、海量存儲、高效查閱的特性，可以有效的確保各類工程建設資料的長久保存。

4 基建自動化平臺設計原則

基建自動化平臺的設計中必須考慮到簡單實用、安全保密、適應力強、可擴展。

4.1 簡單實用

基建自動化平臺投入使用后將成為城市、企業、學校等主體的數字神經系統，每一位用戶都可以通過平臺根據自己的權限等級獲取相應的信息。平臺操作主要以點擊功能模塊為主，而各功能模塊均可以獨立升級、增添、或根據主體的實際需求單獨設計開發，既保證信息系統的發展和完善，又便于用戶操作使用。根據現有OA系統普及經驗，設計完善的基建自動化平臺將可在極短時間內安裝完成，其在一周內就可以將主體單位的信息管理系統建立起來，而對于操作人員來講，只需具備計算機或智能手機操作基礎，有一定的上網經驗，就可以在短時間培訓后獨立操作。

4.2 安全保密

基礎設施建設需要保存大量資料，因此確保安全穩定是平臺使用的一個重點。平臺的安全顧慮主要來自于系統運行和信息存儲。系統運行要確保平臺正常運行，且不被惡意攻擊。信息存儲要保證信息完整、保密，不被肆意竊取和修改。為此，基建自動化平臺將采取使用專用內網；信息傳輸加密；實時備份；遠程云存儲；專用殺毒軟件及防火墻等措施進行防范。同時為保護平臺上的重要數據，確保特殊資料的保密性，同時兼顧平臺公開性原則，平臺將把信息系統劃分為不同的工作組，通過信息系統的管理人員對工作組和用戶不同操作的授權，可以控制用戶對信息源不同級別操作，特殊高等級使用權限除用戶名、密碼需全部正確外，還要在計算機上使用物理密匙確認身份，以此防止對平臺信息非法的訪問、修改、刪除，保證數據的安全與保密。

4.3 適用性強、可擴展

雖然基礎設施建設種類繁多，但不論是交通、市政還是房建領域，基建自動化平臺都可以很好的兼容使用。面對不同領域中具體業務工作的變化和組織結構的變化，平臺只需在服務器端添加新的所需欄目和功能操作模塊即可，既不需要重新編譯軟件，又不影響現有功能的使用。

5 基建自動化平臺將要實現的主要功能

5.1 系統組成

在平臺系統組成中，除有類似于普通OA系統的電子郵件、短信息、公告通知、日程安排、工作日志、通訊錄、工作流、網絡硬盤、文件柜、人事檔案管理、工資報表、討論區、聊天室、手機短信、工作計劃、會議管理等功能外，還將有規劃公示、行政審批、立項批復及設備管理、招投標公示、工程進度查詢、施工調度報表查詢等專用功能，實現了工程透明，過程公開，資金安全的重要原則，同時根據特殊性及保密性原則，對高等級權限用戶開放資金流向、材料損耗等查詢功能。

5.2 功能分類

5.2.1 規劃信息查詢功能

根據城市、企業、學校等主體的事業發展規劃，通過平臺辦公流編制主體建設總體規劃和年度建設計劃，同時可將編制完成的規劃、計劃對外公示。

5.2.2 建設信息查詢功能

根據建設主體的決定，通過平臺辦公流擬報新建、擴建、翻建項目建議書，對協作單位編制的可行性研究報告和擴初設計文件進行公示、傳閱、存檔，并在此基礎上申請年度建設計劃和建設項目年度投資計劃。

平臺對招標工作將設立專用模塊，為招標辦提供工程招標內容及其技術和質量要求，對中標單位進行公示。

平臺可對負責辦理土地、規劃、消防、環保、節能、產權、人防、圖紙審核、項目報建、施工、監理合同審核備案和施工許可證等開工前的審批手續和工程竣工驗收備案以及工程項目固定資產移交手續的具體負責部門及負責人的工作完成情況進行查詢，促進工程透明度及工作效率。

平臺將實時通報施工現場“三通一平”進度、施工組織進度、物料進場進度等情況，并對各類技術交底會、圖紙會審、專家評審會的組織負責人進度實時提醒。

通過即時通訊功能將業主單位、施工單位、監理單位緊緊聯系在一起，提升監理工作的主動有效性，確保工程建設進度、安全生產、材料質量的提升。

平臺將在高級權限的資金監管模塊中加入工程進度對比分析功能，確保款項按工程形象進度撥付，審核工程預、結算，增加透明性及合規性。

5.2.3 培訓學習功能

平臺將對平臺在科學技術模塊中設立學習培訓、資料學習、技術討論等專區，對歷次技術交底會、專家講座的內容進行保存，放置在資料學習專區中供技術人員學習，同時建設主體可以通過平臺培訓學習功能組織工程技術人員學習技術業務知識、參加技術業務培訓，技術討論專區可以發表技術討論帖，公關貼、科研貼，通過各種形式相結合不斷提高全體職工的技術業務水平。

5.2.4 資料存儲查詢工能

平臺具備資料快速錄入、多元存儲、高效查閱的特性，使用后將負責建設主體的建設方面的資料、圖紙的整理、立卷、歸檔工作。對各分部分項工程的數據可以實現實施調閱，方便日后竣工項目保養維修的組織工作。

6 基建自動化平臺發展前景探討

繼蒸汽時代、電氣時代、信息時代三大工業時代之后，人們將傳統產業與互聯網、自動化、信息化相結合稱為“工業4.0”時代。傳統基建管理方式將越來越難以適應現代高效、便捷等要求。基建自動化平臺將利用“互聯網+”概念，帶來更快捷的操作體驗、更顯著的資金節約、更高效的工程建設、更透明的交流公示，其發展前景十分廣闊。

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