“派糖計劃”讓香港多方頭疼

本報駐香港特約記者 葉藍

香港特區政府上月公布的《財政預算案》被質疑派糖不均，導致部分階層未能受惠，財政司司長陳茂波事后提出通過關愛基金“拾遺補漏”，又在香港社會引發熱烈討論。

財政司司長陳茂波上月底公布財政預算案，在盈余達1380億港元、創歷史新高的情況下拒絕全民派錢，一些人要求政府加碼。陳茂波因此擬對《財政預算案》做出調整，向18歲以上、預算案中不受惠的低收入及無收入人士派發現金津貼。據香港《星島日報》22日報道，特首林鄭月娥21日承認，自預算案公布后，特區政府聽到很多聲音，認為以前的“N無計劃”即沒有住在公屋、沒有領取綜援等人員未能受惠，因此他們想設計一個覆蓋面比較廣闊的關愛共享計劃，但她強調，這不等于全民派錢。報道同時透露，港府正積極考慮向18歲以上、收入較低及沒有收入又非政府福利網內的人士派發現金津貼，目前正研究派發金額及符合資格人士的劃線問題，但領取綜援、低收入津貼及長者津貼的人士，由于已有“三糧”，所以不會雙重得益。雖然還未確定現金津貼的金額，但估計會在3000至4000港元，受惠市民將以百萬計。

《明報》22日稱，“關愛基金專責小組”下周二將開會討論有關方案，估計最快本月底前可公布細節。港府傾向于以市民的每月收入劃線，很可能以現金形式派發，估計不會少于2000港元。香港《文匯報》稱，有關研究已接近尾聲，并已敲定“補漏”的對象。據政府統計處去年發表的報告，去年第三季度就業人士每月收入中位數為1.55萬港元，因此月收入低于這個數額、18歲至65歲的人士，將受惠于本次派糖；預料約有200萬人受惠，涉及款額接近40億港元。

不過，多個政黨均認為派發2000港元還不夠。身兼行政會議成員的工聯會議員黃國健稱，建議中的方案“太孤寒”，每人應派發至少4000港元，同時月薪1.55萬港元的劃線水平太低，應提高至月薪約2.5萬—3萬港元以下都受惠。新民黨主席葉劉淑儀認為至少應該派發3000港元，建議所有成年、沒有物業、沒有納稅的港人都能受惠。泛民陣營的民主黨主席胡志偉此前主張派發金額最多6000港元。他稱，香港有390萬打工仔，約110萬家庭主婦或不在勞動人口中，“政府既然希望在本次財政盈余這么豐厚的情況下，與市民大眾分享這個經濟成果，應該用一個更公道的方法處理”。一向反對全民派錢的議員田北辰則認為，港人不患寡而患不均，局部派錢會有后遺癥，無論如何劃線都有人不開心，如同“出錢買難受”。他建議利用這筆錢成立基金處理一直未處理的議題，如改善市民的英語能力等。

2012年開始，香港特區政府每年公布貧窮人口狀況，計算方式是把香港市民總體入息中位數的一半厘訂為“貧窮線”。基本上一人住戶貧窮線為4000港元，兩人家庭9000港元，3人家庭1.5萬港元，4人家庭1.85萬港元。2017年11月發布的《2016年香港貧窮情況報告》顯示，香港2016年貧窮人口共有135.2萬人，比2015年的134.5萬人多了約7000人。與此同時，花旗銀行22日發布的最新香港千萬富翁調查報告顯示，去年本港有6.8萬名擁有1000萬港元或以上流動資產的富裕人士，按年增加15%。去年新增20多萬百萬富翁，令人數突破100萬人，按此推算，每7名港人便有一個百萬富翁。

此前，特區政府只試過一次全民派錢，2011年曾向18歲以上市民全民派發6000港元，花了大約240億港元。香港《文匯報》22日的社評說，似乎無論政府如何做，無論派錢與否，都會受到責難。社會關心分享成果、體現公平無可厚非，但面對香港傳統優勢持續減弱、競爭日益激烈的大環境下，確實不宜只看重眼前分配，更需要增強危機意識，如今周邊都在全力發展，香港的固有優勢已經不明顯，如果把精力都消耗在無休止的爭拗中，不能融入國家發展大局，被別人超越在所難免。文章說，上世紀七八十年代，香港經濟騰飛靠的是自強不息、靈活拼搏的獅子山精神，而非坐等向政府伸手、望別人打救。今天香港的社會財富各方面條件與當年不可同日而語，更要重振獅子山精神，放下矛盾同舟共濟。▲