論施工組織設計在煤礦建設工程中的作用

付　博

(大同宏基工程項目管理有限責任公司，山西 大同　037000)

要想使煤礦建設工程的施工順利進行，就需要根據實際情況來對施工組織進行先進合理、科學嚴謹和高速高效的設計，從而達到安全文明生產、優質低耗的目的。施工組織設計是開工之前比較關鍵的一個環節，其主要是圍繞煤礦建設工程工期、質量、投資的預期目標，而編制的集經濟、管理、技術和合同為一體的文件，其貫穿于煤礦建設工程的各個環節，可以正確地組織和指導工程施工，確保工程的施工進度和質量。

1　施工組織設計宏觀戰略作用

1.1　設計依據

1)設計文件及施工圖紙。在施工組織設計過程中，所涉及到的設計文件及施工圖紙包括擬建工程項目的《可行性分析報告》《項目建議書》《初步設計》《煤層地質勘探報告》及所屬政府部門的審批文件及技術文件，為實現最終建設目標而提供參考依據。

2)構建施工現場情況。其涉及到的內容主要包括工程區域規劃、地質、地形、水文、地貌、氣候等環境條件；工程建設總平面布置、各種勘察設計資料，周邊物資運輸條件、自然地理環境和相關資源供應情況等。

3)規范和標準。礦井建設的相關法律、法規；與擬建礦井工程相關的強制性條文；現行國家與之相匹配的技術經濟指標和標準規范；環保、質量、安全管理條例等。

4)建設單位對施工的要求。企業內部管理規定及企業文化等；招標投標文件或工程施工合同。

5)施工單位的綜合水平。包括從業人力資源結構配置和數量；施工企業資質和業績；施工機械設備儲備情況；預制建筑構件、金屬以及加工廠規模等。

1.2　設計原則

1)安全保證。對井下施工的防爆、防水、防毒、防塌陷等給予優先考慮，并做好應急疏散和救援等工作。

2)進度保證。盡可能選擇先進的施工技術和機械設備，減少人工操作量，從而有效提高煤礦建設工程的施工進度和質量。

3)質量保證。根據礦井標準進行各個環節的施工，并在施工過程中根據具體情況對施工組織設計進行調整、優化和完善，以更好的提高其施工質量。

4)成本保證。做好各個環節的管理工作，從而達到降低能耗和施工成本的目的，提高企業的經濟效益。

1.3　目標制訂

煤礦建設工程施工過程中所進行的施工組織設計目標包括工期目標、施工單位承包服務目標、安全文明施工目標、質量目標和工程資料管理目標等，這些都可以確保煤礦建設工程施工的順利進行，不僅能夠為單項工程施工提供一定的宏觀指導作用，而且還能夠促進煤礦企業的快速發展。

2　施工組織設計的微觀作用

2.1　施工項目的組織管理

對于煤礦建設工程施工而言，施工組織設計能夠為工程的施工提供一個簡約高效的管理框架，并制定一套系統、完善的高管層、協調運作層、技術指導層和一線施工層施工體系，強化各施工操作崗位和技術管理崗位的崗位職責和工作思想，提高各級員工的責任意識，以確保他們能夠嚴格按照相關規范和標準進行施工。

2.2　施工項目進度計劃管理

通過施工組織設計能夠對煤礦建設工程施工進度進行科學、合理的分解，并為確保進度計劃的順利實現而制訂一套系統的保證措施，該保障措施主要包括人力資源、施工材料、施工機械設備、水電能源、流動資金、施工技術、物資運輸儲備、管理制度、檢查指標、節假期間加班值班等，其不僅可以為各個環節的施工提供施工準備，而且還可以對施工過程中各施工工種、各施工單位、各項資源間所存在的聯系進行有效的協調，以更好的提高其管理效率，確保煤礦建設工程施工進度。

2.3　安全和文明生產管理

在進行煤礦建設工程施工過程中，要對安全環保問題給予高度的重視，其中安全管理主要包括安全施工管理制度、通風管理制度、施工危險預知、現場安全管理、違章操作和違章指揮處罰制度、事故應急預案以及施工現場防雷、防雨、防風措施等，尤其是井下通風管理工作。因此，在進行施工組織設計過程中最好委托給專業的技術團隊來進行井下通風管理工作。現場文明施工內容主要包括文明施工保證措施、文明施工管理組織。

2.4　工程質量保證

作為煤礦建設工程施工的主要管理對象，施工質量是施工各個環節施工單位和業主比較關心的問題。因此，在施工組織設計過程中，要對其工程質量保證給予重視，其主要包括質量控制標準、隱蔽工程管理和驗收辦法、質量保證措施、工程質量控制原則等。同時還需要補充和完善分項工程施工結束后的工程驗收和自檢制度、工程竣工驗收等。

3　煤礦建設工程施工中施工組織設計的特點

通常情況下，煤礦建設工程施工特點發生了一定的變化，其要求煤礦建設工程施工要注重經濟效益，并盡可能選擇安全性高、施工效率高、科技含量高的建設技術，這樣一來既可以確保工程施工的進度，提高其施工質量，而且也滿足目前我國的發展政策。

在進行施工組織設計過程中，要顧全大局，在對各個環節的施工方案進行優化過程中，要對煤礦礦井的施工給予綜合考慮，并在整體建設方面對施工組織設計進行調整和優化，只有這樣才可以確保煤礦后續施工的順利進行，提高煤礦企業的經濟效益和社會效益。由于各井底車場和井筒等都需要分別編制標底，然后實施公開招標，這樣往往會導致一些施工單位從自身的實際情況來考慮問題，而未以大局為重，這樣會對施工組織設計的效果產生影響，不利于煤礦建設工程的施工。此時就需要對上述缺陷和不足進行改進，在施工組織設計過程中，要保持一個總體的觀念，要對各施工單位的基本情況、特點和利益需求給予全方位的考慮，然后在此基礎上做好投資、工程質量和施工進度的規劃工作，從而確保煤礦建設工程總目標的實現。反之如果各施工單位都各為己戰，不僅會導致工期的拖延，而且還會造成資金浪費，影響各個單位的整體利益。如今，煤礦建設工程施工隊伍呈現出了多元化的發展趨勢，新的形式決定了井巷工程施工的分段化，施工單位不能把更多的人力、物力和財力放在施工隊伍的平衡上，需要根據實際情況對其進行相應的調整。由于受到傳統計劃經濟體制的影響，礦井大部分經費基本上來自于財政撥付，而如今隨著市場經濟體制的不斷改革和完善，煤礦建設資金的使用轉化成了有償使用，通常可以把經費劃分為鑿井措施費和臨時工程費，前者與施工環境和施工方式有關，但是與總投資關系不大，同時與井巷工程量間也不存在必然的聯系，該部分屬于其他建設費用的范疇；后者屬于現場經費，其一般與礦井總投資相關，是根據直接費的百分比進行計取的。實際上，煤礦建設工程所涉及到的鑿井措施費和臨時工程費，一般是根據施井筒特征、施工方法和井型等因素綜合確定的，并把其劃歸到單列項支付給施工單位，該過程中不僅會增加利息的支出，而且還會延長礦井建設總工期，影響工程施工的進度和企業的經濟效益。

4　結語

施工組織設計在煤礦建設工程施工中所起到的作用是不容忽視的，要求施工單位將其作為“指南”和“寶典”來進行學習，并嚴格按照其中的相關規范和標準進行操作，同時根據煤礦建設工程施工的實際情況來對施工組織設計進行調整和優化，對其中存在的問題采取有效的措施給予解決，以確保煤礦建設工程施工的順利進行，提高其施工進度和質量。