建筑工程造價(jià)超出預(yù)算的原因分析及控制對(duì)策

楊 慧 琳

(山西二建集團(tuán)有限公司，山西 太原　030045)

0　引言

工程造價(jià)的控制對(duì)于工程來說是首先需要考慮的問題，也是最關(guān)鍵的一個(gè)因素。在實(shí)際工程當(dāng)中，雖然很多單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)與施工的過程中都對(duì)造價(jià)進(jìn)行了控制，但是還是在最后出現(xiàn)了問題，造成成本升高，企業(yè)虧損等問題。建筑工程在全過程中會(huì)受到方方面面因素的影響，隨時(shí)可能造成成本的增加。所以需要針對(duì)可能發(fā)生的成本增加的因素進(jìn)行分析，并提出控制的措施，只有這樣才能夠保證建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

1　建筑工程造價(jià)控制的重要作用

無論是什么樣的工程，都是需要控制成本的，如果在建筑工程中不注意成本的控制，成本不在預(yù)算的范圍內(nèi)時(shí)，很容易會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的成本過高，造成企業(yè)資源的虧損，降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。而且在實(shí)際的工程施工過程中，成本控制不嚴(yán)格可能在后期需要降低成本進(jìn)行工程建設(shè)，這樣可能會(huì)造成部分工程質(zhì)量不符合規(guī)范要求，導(dǎo)致工程返工或者設(shè)計(jì)變更。工程中一旦出現(xiàn)這些情況就意味著施工造價(jià)會(huì)超出預(yù)算的范圍，產(chǎn)生超預(yù)算的情況。施工單位開展一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的重要目的就是經(jīng)濟(jì)利益，如果沒有經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)就沒有足夠的發(fā)展動(dòng)力，因此企業(yè)在開展項(xiàng)目投資的時(shí)候應(yīng)當(dāng)針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行充分考慮，對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行反復(fù)考慮與研究，確保工程預(yù)算合理，能夠指導(dǎo)整個(gè)施工過程，這樣才能夠保證施工企業(yè)的利潤(rùn)最大化。

2　建筑工程造價(jià)超出預(yù)算的原因

2.1　忽視工程預(yù)算

想要開展建筑工程項(xiàng)目，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的概預(yù)算進(jìn)行編制，在實(shí)際施工過程中，經(jīng)常會(huì)由于項(xiàng)目預(yù)算人員對(duì)工程概預(yù)算不夠重視，或者由于個(gè)人素質(zhì)的原因，忽視概預(yù)算工作，從而造成概預(yù)算與工程實(shí)際不符合，甚至在工程中出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)的情況。由于工作人員對(duì)預(yù)算工作的忽視，部分工作人員在編寫預(yù)算的過程中缺乏對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行深入的了解與調(diào)查，使得工程施工的實(shí)際費(fèi)用并不明確。在出現(xiàn)了上述的一些問題之后，由于編制人員很難對(duì)這些問題采取措施，及時(shí)反映，因此在實(shí)際施工過程中不可避免出現(xiàn)預(yù)算超支的問題。

2.2　工程管理不夠科學(xué)

建筑工程項(xiàng)目一般施工的周期較長(zhǎng)，項(xiàng)目包含的內(nèi)容比較繁瑣，涉及到方方面面的問題，因此在工程管理的過程中也會(huì)牽扯到很多事項(xiàng)需要處理，如果管理人員在實(shí)際的工程項(xiàng)目控制中沒有按照科學(xué)的管理方法進(jìn)行工程管理，就容易導(dǎo)致在實(shí)際工程中出現(xiàn)的問題沒有得到及時(shí)的反饋。這些問題的出現(xiàn)很容易造成工程施工的資金被浪費(fèi)掉，工程造價(jià)超出預(yù)算，因此工程管理需要科學(xué)管理。

2.3　忽視工程施工階段的造價(jià)管理

工程造價(jià)控制最關(guān)鍵的一個(gè)階段是工程的實(shí)施階段，這個(gè)階段是將造價(jià)真正轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物的過程，因此必須嚴(yán)格控制，如果這個(gè)階段的價(jià)格不能得到有效的控制，那么就會(huì)導(dǎo)致造價(jià)超過預(yù)算的情況頻繁發(fā)生。在實(shí)際開展的建筑工程項(xiàng)目中，一些造價(jià)控制人員對(duì)于工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制比較注重，而對(duì)工程實(shí)施階段的造價(jià)控制比較忽視，使得工程實(shí)際與工程的造價(jià)預(yù)算不符合，所以在真正出現(xiàn)問題的時(shí)候，也很難進(jìn)行處理。出現(xiàn)這個(gè)問題的時(shí)候往往會(huì)導(dǎo)致工程的運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下，資金的利用率不高。

2.4　市場(chǎng)與環(huán)境對(duì)工程造價(jià)控制的影響

市場(chǎng)與環(huán)境對(duì)于工程造價(jià)控制的影響也較大，如果工程預(yù)算人員在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候缺乏對(duì)市場(chǎng)與環(huán)境的考慮。如果造價(jià)工作人員對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格缺乏了解，對(duì)未來市場(chǎng)的波動(dòng)缺乏預(yù)測(cè)，則必然會(huì)導(dǎo)致工程預(yù)算的價(jià)格不符合實(shí)際，造成成本的上升，如果沒有提前做好備選方案，那么工程的施工會(huì)受到較大的影響。

3　工程造價(jià)控制的措施

3.1　做好工程預(yù)算編制的工作

預(yù)防工程造價(jià)超預(yù)算的最關(guān)鍵工作就是做好工程預(yù)算，造價(jià)控制人員需要先對(duì)市場(chǎng)環(huán)境與政策進(jìn)行了解，對(duì)實(shí)際的工程情況進(jìn)行勘察。造價(jià)控制人員應(yīng)當(dāng)在對(duì)影響造價(jià)的因素基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)的資料確定造價(jià)的編制文件。編制人員要在編制預(yù)算之前做好充分的準(zhǔn)備工作，用負(fù)責(zé)任的態(tài)度仔細(xì)研究工程設(shè)計(jì)。造價(jià)編制人員應(yīng)當(dāng)了解工程項(xiàng)目的單價(jià)，對(duì)市場(chǎng)材料與設(shè)備、人工成本進(jìn)行了解，結(jié)合市場(chǎng)因素，保證造價(jià)預(yù)算的合理性。

3.2　嚴(yán)格控制工程預(yù)算的審批

做好造價(jià)編制后需要嚴(yán)格進(jìn)行審批，不斷對(duì)工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。在實(shí)際工程中，如果工程造價(jià)超出預(yù)算就會(huì)對(duì)工程建設(shè)造成嚴(yán)重的影響，所以必須采取相關(guān)的措施進(jìn)行控制。在審查過程中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行仔細(xì)的研究與推敲，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算審批工作的質(zhì)量。在工程中通常都會(huì)碰到工程設(shè)計(jì)變更的問題，這個(gè)因素對(duì)于工程造價(jià)的影響很大，所以應(yīng)當(dāng)采取措施降低工程設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)的影響，對(duì)超量的問題與超價(jià)的問題進(jìn)行研究與分析，找出原因并采取措施處理。部分施工單位為了獲得更高的利潤(rùn)，會(huì)對(duì)材料與價(jià)格進(jìn)行虛報(bào)，所以在審批的過程中需要搜集相關(guān)的資料，對(duì)工程量進(jìn)行審核，保證造價(jià)的有效性，降低工程變更對(duì)工程造價(jià)的影響。

3.3　施工階段工程造價(jià)的控制方法

工程造價(jià)中控制的核心步驟是施工階段，控制好施工階段造價(jià)的控制才能真正做好造價(jià)控制工作，因此需要對(duì)施工階段的造價(jià)進(jìn)行控制。而在施工階段進(jìn)行造價(jià)控制的關(guān)鍵是做好施工組織設(shè)計(jì)，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)以后施工單位需要根據(jù)實(shí)際情況先做好施工組織設(shè)計(jì)的編寫，施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)工程中不同的環(huán)節(jié)與部分人員、設(shè)備與材料投入的重要依據(jù)，因此在編寫施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)候，更需要結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)施中，采購(gòu)部門應(yīng)當(dāng)做好工程材料的采購(gòu)工作，按照工程的進(jìn)度與需用的材料設(shè)備等，編寫材料使用計(jì)劃，防止由于提前進(jìn)料或者用料不足導(dǎo)致資金的浪費(fèi)。一般情況下，在工程施工開始之前，項(xiàng)目部就應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的實(shí)際情況與供應(yīng)商簽訂相關(guān)的合同。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)按照施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)相關(guān)的人員與設(shè)備進(jìn)行計(jì)算，確保材料、設(shè)備與人員能夠有機(jī)結(jié)合，保證實(shí)際施工過程中造價(jià)控制的有效性。

3.4　全面預(yù)測(cè)與分析材料供應(yīng)市場(chǎng)

由于市場(chǎng)是波動(dòng)的，施工的周期一般都較長(zhǎng)，所以施工成本肯定會(huì)受到市場(chǎng)變化的影響，在項(xiàng)目部開展工程項(xiàng)目的預(yù)算編制工作時(shí)，相關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)全面了解供應(yīng)市場(chǎng)做到對(duì)材料的市場(chǎng)價(jià)格了如指掌，而且能夠預(yù)測(cè)未來材料的變化，以及設(shè)備與人工成本的變化，將工程造價(jià)控制在一定的限度之內(nèi)，確保在不影響工程施工進(jìn)度的情況下節(jié)約施工成本。

4　結(jié)語

工程造價(jià)預(yù)算的編寫對(duì)于保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著非常重要的作用，在實(shí)際的工程項(xiàng)目中，有一些問題可能會(huì)影響到工程預(yù)算，導(dǎo)致預(yù)算超支等問題出現(xiàn)，在這樣的情況下，施工單位可以通過對(duì)其他條件與因素進(jìn)行控制，從而降低施工的成本，從業(yè)的工程預(yù)算編寫人員應(yīng)當(dāng)仔細(xì)研究市場(chǎng)，在全面分析施工組織設(shè)計(jì)的前提下做好編寫預(yù)算的工作，并對(duì)施工階段的工程造價(jià)控制進(jìn)行科學(xué)的安排，結(jié)合市場(chǎng)材料、人員與設(shè)備的供應(yīng)價(jià)格對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整，設(shè)置調(diào)整的幅度，做好相關(guān)價(jià)格差的預(yù)期，堅(jiān)決杜絕在項(xiàng)目中出現(xiàn)超支的情況，為建筑企業(yè)未來的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)。