談機場安全管理

高 艷 寶

(大同民航管理局，山西 大同 037006)

1 安全管理的重要性和必要性

安全在于管理，管理為了安全。安全管理對于我們搞好安全生產具有極其重要的意義，安全管理可以幫助和促進人們自覺地按客觀規律辦事。安全管理是保證民航機場安全生產的重要手段，搞好安全管理的目的，就是要充分體現“安全生產”是最現實的生產力；安全管理是保護職工生存權的重要措施。民航機場運行的安全管理，就是提高全員素質，提高執行規章制度的自覺性，改善勞動條件，最有效地調動職工安全生產的積極性，實現安全生產，達到杜絕事故和減少事故，保護職工的健康和安全。

2 安全管理的主要內容和方法

安全管理的核心是以人為本。習總書記說，人民有信仰，國家能富強。發揮好人的主動性、積極性、甚至是創造性，對于安全管理非常重要。加強安全管理和教育，主要有以下方面：首先是安全認識教育，解決認識上的問題，達到安全管理觀念、思維、思路的統一。牢固樹立以人為本、科學管理、質量至上的安全管理理念；其次是安全意識必須經過培養教育逐步形成。要常抓不懈，深入持久地開展多種形式的安全意識教育，不斷進行強化；再次是職業責任的教育，為了實現安全生產的目的，必須從增強職工的責任心入手，對職工有效督促、教育，增強安全意識；然后是教育職工的職業紀律，在生產作業中，遵守機場規章制度，按照作業標準執行生產；最后是業務素質的教育，安全管理核心就是在于人員素質的達標，它是安全基礎建設安全生產的一個重要控制點，注重對人的生理因素的控制及心理素質的培養。

生產作業過程的安全管理，首先建立安全質量體系，落實逐級負責制。根據ISO9002建立民航機場的安全管理質量體系，按“辦事靠依據，事畢留證據”的閉環管理要求，使所有人員都明確自己在安全管理中的責任與義務；同時加大現場作業控制力度，貫徹崗位責任制。發揮機場職能科室對安全生產的監督檢查職能，發揮班組內部監督檢查作用。同時提高全員的綜合素質，形成全方位、多層次、立體化的安全監控網絡，使現場生產作業始終置于全面受控狀態，以確保安全生產的長期穩定。

全面監控，強化分析預測機制要利用先進的方法和手段，首先加強安全信息的收集，為安全分析提供依據。其次要建立信息處理制度，對機場所發生的安全事故、事件和重要問題進行收集、統計，完善信息溝通制度。做到超前控制，對隱患及時處理，要堅持預防為主，實施有效的安全分析預測事故。

3 安全管理手段

安全管理手段是對職工安全生產主動性和創造性的保護、調動手段，同時也是對不安全的人和事進行制約和限制的手段。本人認為目前安全管理手段主要有經濟手段、行政手段、思想政治工作三個方面。經濟手段即通過經濟杠桿的作用，實現利益分配和實行獎懲來促進職工自覺遵章守紀做好本職工作；行政手段對增強干部管理好安全的責任感和緊迫感，提高干部的威信具有很大的促進作用；思想政治工作是機場安全管理重要手段，增強職工心理承受能力，增強安全意識。充分發揮黨員示范和帶頭作用。

4 安全管理存在的問題及對策

存在的問題綜合起來主要有四點：1)安全管理觀念落后，沒有真正地體現“以人為本”的管理理念；2)安全管理方法落后，雖有安全分析預測等機制，但還只停留在收集資料、整理信息階段，還沒有充分發揮其作用；3)違章違紀解決不力，關鍵控制不到位。不能隨著安全形勢的發展及時調整安全控制點，使安全關鍵失控；4)人員素質不高、工作作風不實。主要是職工業務素質不高、干部管理理念不高的體現。

解決問題的對策，認為有以下七個方面：

第一,安全思想教育必須持久，安全思想教育必須常抓不懈，持之以恒，真正樹立“安全第一、預防為主”的意識；

第二,安全管理機制必須創新，它是安全管理工作的實質，是深化安全管理的動力。加強對本系統安全工作的技術管理指導、檢查和監督，發揮各專業的優勢；

第三,安全理念認識必須改變，安全觀念和認識問題必須解決，實現管理方式、方法和手段的根本性轉變，認識決定思路。勇于探索，積極創新安全理念；

第四,全員素質教育加強，機場要把職工教育真正作為立場之本構建學習型企業，樹立終身學習的理念。對全員的素質教育要制定周密的培訓規劃，形成制度，不斷提高素質；

第五,安全管理手段必須更新，鼓勵職工發揮主觀能動性，考核激勵為輔助，從而使機場安全管理有序、高效；

第六,現場生產作業控制必須重視，發揮機場各職能部門對一線安全生產的綜合監督檢查職能，發揮部門班組內部監督檢查作用。提高全員綜合素質，提高安全防范能力。同時依靠技術先進的設備系統；

第七,干部作風必須徹底轉變，從思想上充分認識作風建設對于安全生產的極端重要性。堅持領導干部帶頭，要強化黨政“一把手”安全責任的落實。狠抓安全工作的考核，強化逐級負責制的落實。從標準化作業入手，夯實安全基礎，逐級負責控制在現揚，保障安全生產。安全管理對企業安全生產的意義是不言而喻的，如何發揮其作用，是需要安全管理人員不斷探索的課題。上述只是本人結合工作經歷闡述的一些不成熟的意見，不妥之處敬請老師給予指正。

參考文獻：

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