高速公路養護管理的現實困境與改進策略

閆 蕾

(山西交通控股集團有限公司忻州南高速公路分公司,山西 忻州 034000)

高速公路養護工作的有效開展是保障公路正常使用，延長公路壽命的有效策略。因此，我國一直以來都十分的注重高速公路養護工作的開展，但是，在實際養護過程中，由于我國地域面積遼闊，地形復雜多樣，因此高速公路的養護難度大。為此，本文將結合當前養護中存在的困境和問題，探究有效的改進策略。

1 高速公路養護管理工作的作用和意義

自20世紀末，我國經濟高速發展，為了能夠更好的適應經濟的發展和社會的進步，高速公路的建設也進入了突飛猛進的發展階段。而在高速公路建設過程中，雖然政府及相關部門對工程質量的要求比較高，在施工時也進行了嚴格的控制，但是由于我國人口眾多，車流量大，因此高速公路的損壞情況也較為嚴重。為了更好的滿足交通運輸的發展需求，提升運輸質量，延長高速公路使用壽命，高速公路養護應運而生，做好公路養護工作是保障道路正常運行，保障居民人身安全的重要措施。

在實際工作中，高速公路養護作用主要體現在以下兩個方面：一是由于高速公路竣工之后，投入使用時間比較長，因此各種病害頻發，針對這些病害如果不能及時的進行有效的處理，不僅會對公路的正常運行造成不良影響，同時還會提高公路的投入成本，縮短公路使用壽命，而養護工作的開展則能夠有效的解決公路病害，降低建設成本，延長使用壽命。二是定期對高速公路進行養護能夠幫助交通運輸部門及時的了解高速公路的服務質量及運行情況進行科學合理的評價，及時的發現公路運輸中存在的不良問題，做好公路治理工作。

2 高速公路養護的現實困境

我國高速公路建設發展速度十分的快，但是在高速公路建設過程中，其配套的基礎設施建設卻并沒有跟上實際發展需要，導致高速公路的養護效果不佳，存在有較多的問題。在具體養護中，其存在有以下方面的現實困境。

2.1 管理體制不夠健全

當前我國高速公路養護管理工作主要有兩種模式：一是管理養護分開模式；二是管理養護一體模式。而出于便利性的需求，使用比較多的為管理養護一體模式，該養護模式能夠一定程度的減輕工作人員的工作負擔，提高工作效率。而在這種養護模式的基礎之下基本上采用的都是傳統的事業型養護管理體制，這種體制存在的問題相對比較多，如工作人員的職責不夠分明、責任不清，工作人員所需要負責的任務相對比較多，管理體制沒有及時的跟上時代發展的變化做出相應的調整，管理體制不夠健全，權責不分。

2.2 缺乏高素質的養護管理隊伍

高速公路養護工作的開展不僅對管理制度有著較高的要求，同時其對于養護人員的綜合素質也有著較高的要求，首先工作人員需要對公路的施工建設有一定的了解和認識，一般來說，公路出現病害不僅與車流量大、荷載大、公路運輸時間長等存在有緊密聯系以外，同時其與工程質量也存在有密切的關系，如施工時質量不達標，可能就會在高速公路使用時引發病害，進而縮短公路壽命。養護人員對高速公路的施工有充分的了解，則能夠及時的發現各種病害，并結合病害特征及時的采取有效措施進行防治。然而，在實際工作中，高速公路養護人員的素質并不是十分的理想。首先，當前階段高速公路養護管理工作的核心和目標比較模糊，因此許多管理政策的制定缺乏針對性，這也間接導致養護決策執行流于形式。養護機構人員職責不分，機構臃腫，許多養護人員對于高速公路施工了解和認識不夠充分，難以及時的發現隱藏的病害，缺乏科學合理的培訓制度，養護人員的技術水平沒有得到有效的提升，對于各種新技術和新方法都不是十分的了解，導致高速公路養護隊伍的整體素質低下，難以有效的做好公路養護工作，致使養護質量不佳。

2.3 高速公路養護管理科技含量低

隨著高速公路的規模不斷擴大，公路施工技術也在不斷的創新和發展，其對于公路養護也提出了新的要求。但是，當前我國高速公路在養護時卻并沒有及時的進行調整，沒有采用新技術和新材料，致使高速公路養護工作工藝和技術更新速度緩慢，難以滿足新時代高速公路施工及養護需要。此外，在養護工作開展過程中，養護所需要的機械設備更新緩慢，資金投入不足等也是影響養護質量的一個重要原因。

3 高速公路養護管理改進策略

3.1 改革創新養護的管理機制

針對當前高速公路養護機制不健全的現實困境，首先就需要改革創新養護的管理機制。負責高速公路養護管理的交通管理部門在工作中要提升高速公路養護的重視度，認識到高速公路的養護不僅能夠延長公路使用壽命，節約基礎設施建設資金，同時還能有效的預防各種安全事故，進而在此背景下積極的調整公路養護策略和方法。交通管理部門與高速公路管理部門應當加強彼此之間的交流與合作，并結合當前高速公路運營和養護的實際情況，制定科學合理的養護機制，提高公路養護效率。其具體可以采取以下措施：一是要對高速公路建設與管理部門進行規范化管理，保證各部門之間工作協調；二是要完善部門機構，明確部門工作人員的職責。如部門中哪些工作人員對公路進行“養”，哪些則負責“護”，權責必須要分明，同時還可以嘗試建立問責制，如可以嘗試一段一路責任制，每個人負責一段公路，在進行養護時如果發現存在病害則需要及時的采取有效的措施進行解決，如果發現病害沒有及時的解決，則尋找相應的負責人進行問責，這樣必然能夠有效的解決養護工作中存在的問題，提高養護質量;三是要不斷的完善和更新養護制度，隨著高速公路建設里程的增加，高速公路的施工技術也在不斷的提高。因此，在當前還需要不斷完善和更新養護制度，保障養護工作有效開展。

3.2 提升養護人員綜合素質，發展創新型養護

如上文所述，養護人員的技術水平對養護工作的開展有著直接性的影響，因此在養護工作開展，要想做好高速公路的養護工作，提升養護水平，還需想辦法提升養護人員的綜合素質。其可以嘗試從以下方面入手，提升養護人員素質。一是提高養護人招聘門檻，在進行人才招聘時，其不僅需要掌握基本的公路養護知識，同時還需要對施工建設方面的知識有一定的認識和了解，此外，工作人員還需要具備良好的溝通和交流能力，以便更好的協調各項工作的開展；二是要做好培訓工作，公路建設技術在不斷更新，養護技術也需要及時的更新，才能更好的滿足養護需要，而當前要想做好養護工作，還需要做好工作人員的培訓工作，幫助其掌握最新的養護技術，為高速公路養護工作開展做好準備。

3.3 實行預防性養護管理，防患于未然

高速公路的養護管理包含有施工時的合理施工技術以及相應的養護措施等，在養護時需要對各個路段進行合理養護管理。公路在投入使用之后，許多病害及問題短期內往往難以及時的發現和解決，而針對這些潛藏性的病害，則可以嘗試預防性養護措施，該方法是在路基、路面、橋涵、隧道以及其他公路設施的結構良好或病害、損毀發生的初期，就采取相應的措施，進行有效的養護，進而延緩公路病害，延長公路的使用壽命，降低養護成本，保證養護質量，防患于未然，真正的實現養護一體化。

總之，高速公路的養護是一項長期性的工作，其與交通事業的發展和進步可謂是息息相關，要做好該項工作必須要長期的堅持。同時，高速公路養護管理還需要與時俱進結合公路的實際情況科學的開展，充分了解當前公路養護和管理中存在的問題，以提升養護效果和質量，促進交通運輸業發展。