讀懂“中央一號文”里的清單和臺賬

段文解

每年的中央一號文件，總會引發外界熱議。今年中央一號文件，獨特之處在于對黨的十九大提出的鄉村振興戰略給予了全面闡釋，是解決新時代“三農”問題的綱領性文件。

鄉村振興作為一個大戰略，實施起來當然不能操之過急，既要穩扎穩打，又要防微杜漸。因此，一號文件中的一系列“禁止性規定”，備受關注。

所謂“禁止性規定”，說白了就是一系列清單和臺賬，也就是提前說清楚哪些事情不能干，哪些事情是會被嚴厲打擊的。

負面清單

1個“嚴禁”：嚴禁工業和城鎮污染向農業農村轉移；1個“嚴格禁止”：嚴格禁止下鄉利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。

這兩點明確了鄉村振興就是以鄉村為主體，而不是把鄉村變成城市的附庸。

2個“不得”：不得違規違法買賣宅基地；不得借鄉村振興之名違法違規變相舉債。

前段時間，中央明確了政府不再作為住房用地的唯一提供方，農村集體經營性建設用地（包括宅基地）可以入市，修建租賃住房，但是農村集體建設用地的入市必須在“權屬不變”的前提下進行，買賣需要一定的前提和程序。

1個“一律不準”：除黨中央、國務院統一部署外，各部門一律不準再組織其他檢查考評。

這一點很重要，最近媒體頻繁曝出，在扶貧攻堅的過程中，一些地方表格、數據滿天飛，但最后恰恰成了應付上級檢查的形式。把檢查考評的權力上收，就是針對地方形式主義下刀子。

厚厚臺賬

3個“不搞”：鄉村振興既要盡力而為，又要量力而行，不搞層層加碼，不搞一刀切，不搞形式主義?！?br>