2017年上海市食品安全狀況報告摘錄（一）

上海市各相關部門和各區認真貫徹黨的十九大關于“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心”的戰略部署和中央關于食品安全“四個最嚴”的要求，以全面創建國家食品安全示范城市和建設市民滿意的食品安全城市為目標，堅持把群眾反映的突出問題作為工作重點，把群眾對食品安全的美好愿望作為努力方向，以更高的標準、更嚴的要求完善食品安全現代治理體系，強化食品安全全程監管，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，構建共治共享的食品安全格局。

總體情況

2017年，上海市各類食品監測總體合格率為97.5%；年食品抽檢數達到10件/千人；市民食品安全知識知曉率得分為82.5分；市民食品安全滿意度得分為76.1分；全年共報告發生集體性食物中毒3起，中毒人數142人（無死亡），中毒發生率為0.59例/10萬人口，繼續保持較低水平，未發生重大食品安全事故。食品安全總體狀況繼續保持有序、可控、穩中向好的態勢。

食品生產經營監督管理情況

（一）行政許可情況

目前，上海市有效的食品生產、經營以及食品相關產品等許可證共205098張，同比減少18.3%。其中，食品經營許可證202755張：主體業態為食品銷售的食品經營許可證127849張、主體業態為餐飲服務或食堂的食品經營許可證74906張，食品生產許可證1608張，食品添加劑生產許可證148張，食品相關產品生產許可證587張。

1.食品生產企業許可情況

2017年上海市新核發《食品生產許可證》150張、延續255張、變更386張、注銷306張。目前，上海市共有1481戶食品生產企業獲得1608張《食品生產許可證》；148戶食品添加劑生產企業獲得148張許可證。

從食品生產企業規模化構成情況看，2017年年銷售額或產值為2000萬元以上規模的食品生產企業總數明顯增加，年銷售額或產值為2000萬元以下規模的食品生產企業總數有所下降，但食品生產企業總量中規模以下仍然占大多數。

2.食品經營主體許可情況

食品銷售經營主體許可情況：2017年上海市新核發《食品經營許可證》（主體業態為食品銷售）48 272戶、延續9 785戶、變更8141戶、注銷27812戶。目前，上海市共有食品銷售經營主體127849戶，按經營方式分類，批發32395戶，零售83586戶，批發兼零售9547戶，其他2321戶。

餐飲服務單位許可情況：2017年上海市新核發《食品經營許可證》（主體業態為餐飲服務或食堂）26058戶、延續7799戶、變更4440戶、注銷7975戶。目前，上海市共有餐飲服務單位74906戶，其中公共餐飲單位53554戶【特大型飯店101戶、大型飯店2230戶、中型飯店9068戶、小型飯店28 500戶、其他13655戶（包括快餐店、小吃店、飲品店等）】、食堂13315戶、現制現售7559戶、集體用餐配送單位269戶、中央廚房123戶、其他餐飲單位86戶。

3.保健食品生產企業及保健食品許可情況

2017年上海市持有效許可證的保健食品生產企業共43戶，同比減少7戶，共獲得392張國家保健食品批準文號。

4.食品相關產品生產企業許可情況

2017年上海市新核發食品相關產品的《工業產品生產許可證》65張、延續37張、變更29張、注銷58張。目前上海市食品相關產品生產企業共有570戶，獲得587張《工業產品生產許可證》。

5.牲畜屠宰企業許可情況

上海市共有6家生豬定點屠宰場（設置在嘉定、奉賢、崇明、松江四個區）、1家牛羊肉定點屠宰場（清真，設置在寶山區）。2017年屠宰生豬294萬頭。

6.進出口食品企業許可情況

上海市共有531戶國境口岸食品生產經營企業。227戶食品企業獲得出口食品企業備案證書，49戶食品原料種植、養殖企業獲得出口備案資格，對5294戶進口食品收貨人進行了備案。

（二）企業實行分類分級監管情況

為加強對食品生產經營企業監管，督促企業落實食品安全主體責任，2017年上海市食品安全監管部門繼續實施分類分級管理。

1.食品生產企業

對上海市食品生產企業全部實行分級監管，共有生產企業1283家，其中A級企業（守信）為670家，占52.2%，同比增加22.3%；B級（基本守信）534家，占41.6%，同比減少16.9%；C級（信用缺陷）為79家，占6.2%，同比減少5.4%。

2.食品經營主體

食品銷售企業：對上海市106717家食品銷售企業（不含個體工商戶）按違法情況進行分類管理：無違法記錄的，認定為一類企業，有96 579家，占90.5%；有輕微違法記錄的，認定為二類企業，有6403家，占6.0%；有一般違法記錄的，認定為三類企業，有2028家，占1.9%；有嚴重違法記錄的，認定為四類企業，有1707家，占1.6%。

餐飲服務單位：對上海市74906戶持證餐飲單位中處于經營狀態的69580戶餐飲單位實施了動態分級評定和監督結果公示。其中A級企業（笑臉，良好）有24 613戶，占35.4%，同比增加2.7%；B級企業（平臉，一般）有42 788戶，占61.5%，同比減少3.3%；C級企業（哭臉，較差）有2 179戶，占3.1%，同比增加0.6%。

3.食品相關產品生產企業

對上海市570戶食品相關產品生產企業進行了分級監管，其中A級企業（履行產品質量安全主體責任的保障能力較強和實現程度較好，質量安全控制能力較強）有251戶，占44.0%，同比增加2.7%；B級企業（具有基本的履行產品質量保障能力，質量安全控制能力一般）有293戶，占51.4%，同比減少0.4%；C級企業（符合最基本的質量安全要求，質量安全控制能力較弱）有26戶，占4.6%，同比減少2.3%。

4.國境口岸食品生產經營單位

對符合條件的531戶食品生產經營單位進行年度綜合考評，施行分級監管，其中A級329戶（食品生產單位7戶，餐飲單位169戶，食品銷售單位153戶），B級202戶（食品生產單位1戶，餐飲單位118戶，食品銷售單位83戶），無C級企業。