如何增強新本領？

吳明華

增強八大本領在新時代更有緊迫性，更有針對性。那么，如何提升領導干部的本領？

由物質需求到精神需求，這就是人民對美好生活的新需求。

適應新時代新變化

《決策》：進入新時代，很多方面都發生了變化，領導干部如何去適應？

劉峰：新時代有幾個重要轉變，領導干部需要主動適應。第一就是社會主要矛盾的轉變，過去人們是衣食住行硬的需求多，物質需求多，現在大家關注民主法治、公平正義、安全環境等軟的需求多，精神需求多。由物質需求到精神需求，這就是人民對美好生活的新需求。共產黨執政為民，老百姓需求變了，主要矛盾變了，干部執政理念和方式首先要轉變。

第二是從過去經濟高速度增長向高質量發展轉變。增長是單方面的，發展是全方位的，是一個綜合概念，所以就需要發展的新理念。由經濟的單方面增長到“五位一體”全方位建設，還要促進人的全面發展。過去相對次要的問題，現在變成相對主要了；過去得心應手的方法，現在可能不需要了，甚至已經過時，還有副作用。這是一個重大變化，倒逼著干部的理念、本領、方法要跟著轉變。

尤其是第三點，習近平總書記治國理政方略第一條就是堅持黨的全面領導。進入新時代，中國特色社會主義最大優勢就是黨的領導，要強化黨的全面領導，干部要跟上這個轉變。其中有三個關鍵：關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才。關鍵在黨就是黨的領導、黨的建設；關鍵在人，就是建立一支高素質專業化的干部隊伍，真正做到政治過硬和本領高強。政治路線確定以后，干部就是決定因素；關鍵在人才，強調人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源，新時代要讓各類人才的活力競相進發、才智充分涌流。

第四進入新時代要跟上十九大的新部署、新戰略。戰略重點在變，新的方略需要干部去落實，又倒逼著我們要順應新形勢，掌握新本領，特別是駕馭風險的本領。行百里者半九十。習近平總書記用了四個重大：重大風險、重大挑戰、重大矛盾、重大問題。他強調底線思維，凡事要從最壞處著想，最好處努力，這叫底線思維。要務實，有憂患意識、頭腦冷靜，對問題既要看到好的一面，又要想到風險困難、突發因素怎么應對。治理能力的現代化，既要增強依法執政的本領，也要增強做群眾工作的本領。

克服本領落后、本領不足、本領恐慌

《決策》：十九大提出領導干部“既要政治過硬，又要本領高強”。如何理解這句話的內涵？

劉峰：十九大為我們黨帶領全國人民實現中華民族偉大復興的中國夢指引了前進方向，制定了明確的時間表和路線圖。貫徹落實十九大精神，我們黨要有新氣象，干部要有新作為，就必須按照習近平總書記的要求，做到既要政治過硬，又要本領高強。

中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，全黨必須為之付出更為艱巨、更為艱苦的努力，必須進行偉大斗爭。實現偉大夢想必須建設偉大工程，就是我們黨正在深入推進的黨的建設這個新的偉大工程。包含政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，要把制度建設貫徹始終。習近平總書記在十九大報告中特別強調，“一定要把政治建設擺在首位”。政治建設是黨的根本性建設，決定著黨的建設方向和效果。做實黨的政治建設必須要求領導干部要自覺強化“四個意識”，堅持“四個自信”，做到政治過硬，本領高強，既要大膽講政治，又要善于講政治。領導干部的政治過硬主要體現在政治忠誠、政治堅定、政治紀律、政治擔當和政治能力等方面。

政治過硬和本領高強，這兩者是有機統一的，你中有我、我中有你。政治過硬是“紅”，本領高強是“專”，又紅又專；政治過硬相當于傳統的“德”，而本領高強就相當于“才”，德才兼備；政治過硬重在領導力，本領高強重在執行力，既一分為二，又合二為一。

尤其要注意，十九大提出“建設高素質專業化干部隊伍”。這是一大亮點。高素質首先高在政治素質和政治能力，重在政治過硬，突出政治標準、政治定力、政治忠誠；專業化重在本領高強，既要有專業精神又要有專業能力，專業化不是指所從事的學科專業，而是重在領導能力專業化。

《決策》：十九大特別強調領導干部的本領問題。新時代為什么要強調執政本領建設？

劉峰：新時代需要新作為，關鍵是要克服本領落后、本領不足、本領恐慌的問題。習近平總書記曾深刻指出，很多同志面對新情況新問題，由于不懂規律、不懂門道、缺乏知識、缺乏本領，還是習慣用老思路老套路來應對，“這叫新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。

本領落后是因為跟不上時代，本領不足是先進性不夠，本領恐慌還有精神狀態的問題。好學才能上進，好學才能有本領。所以，八大本領之首就是增強學習本領，這是提高所有本領的主要途徑。

進入新時代，面臨新問題，任務更艱巨，挑戰更多，逼著我們學本領，必須以時不我待的精神，一刻不停地增強本領。“中國共產黨人依靠學習走到今天，也必須依靠學習走向未來。”習近平總書記說，“要堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。”這兩個堅持是合二為一的，要學以致用，學用結合，知行合一。

政治過硬和本領高強，這兩者是有機統一的，你中有我、我中有你。

跟上新時代、增強新本領

《決策》：十九大報告具體提出領導干部要增強的八大本領。如何理解八大本領的內涵和邏輯關系？

劉峰：跟上新時代，要有新本領。具體的八大本領，可以這樣來區分：前四個本領包括學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領，是宏觀層面的領導決策本領；后四個本領包括依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，屬于決策執行層面的本領。

從領導力的角度來說，領導力與執行力在一個干部身上是重疊的，更重要的是成正比例的。現在強調要貫徹落實執行，但是執行不單是干部自己執行，還要發動引領號召激勵群眾一起執行，所以對上要有執行力，對下要有領導力。

領導力重在影響力。十九大提出要更加自信。有昂揚的姿態和斗爭的精神，用黨的正能量感染群眾，讓廣大基層干部群眾去接受。所以領導力比領導權重要。力是相互的，老百姓不接受你的領導，力就不存在。領導權不一樣，它是硬權力，主要是單方面的。

領導干部要跟上新時代，少用硬權力多用軟權力，由剛到柔，更多的用影響力。這個影響力是全方位的影響，不光影響他的思想，還要影響他的情緒。你自信他就跟著你自信，你消極他也消極，與群眾相通。新時代要更加注重人民群眾這個主體，以人民為中心。

從執行力的角度來說，有的工作推動落實要帶領大家干，有時候要引導群眾干。對群眾既要領又要導，領就是帶頭做事，導就是思想引導，層次更高。更重要的是領導干部首先要與群眾有所不同，要走在前頭帶領群眾，所以你的能力要比群眾強，你的覺悟要比群眾高，但是又要服務群眾，回到群眾中去，就是群眾路線的“來”與“去”。習近平總書記說，做群眾工作要走在前頭、干在實處。他還有一個形象的表述，叫“做出樣子，放下架子”。做出樣子即給群眾做榜樣，放下架子就是主動溝通，跟群眾多商量。

總之，增強八大本領在新時代更有緊迫性，更有針對性。那么，如何提升領導干部的本領？關鍵還是學以致用，把十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想學懂弄通做實。在游泳中學習游泳，在戰爭中學習戰爭。學習中有個“127法則”對干部或有啟發意義。即，本領的學習10%是書本上的，學理論少走彎路；20%是從別人那里學來的，相互之間學習，向榜樣學；70%是從自己的實踐中學來的，包括對成功的經驗和失敗的教訓進行總結提煉感悟。既從自己的成功經驗中學，也從自己的失誤教訓中學。