新型綠色市政工程造價預算與成本管控研究

荊 永 志

(太原市政建設集團有限公司，山西 太原 030001)

0 引言

新時代背景下，社會的發展和科技的進步，以及城市化進程的不斷推進，促使各個行業及領域對于能源和資源的應用，呈現出逐年遞增的趨勢。由此也導致我國環境污染問題日益嚴重。由此，綠色環保理念得以應運而生，并逐步在社會生產與生活中被加以應用。而新型綠色市政工程，即是在原有市政工程的基礎上，進一步在工程項目的全生命周期，實現節能環保最大化的工程項目形式。而采用新型綠色市政工程為基礎，進行工程造價預算與成本管控工作，對于市政工程質量的提升，減少無端的能源與資源消耗，以及工程成本的支出。因此，對于“新型綠色市政工程造價預算與成本管控”的研究，就具有極大的應用價值與現實意義。

1 綠色市政工程的概述

所謂綠色市政工程，即是從節能、環保、高效以及便捷等方面作為出發點，通過各種節能、節地、節水、節材以及環保手段，實現市政工程項目的“綠色化”標準。對于城市基礎設施建設而言，綠色市政工程所呈現出的作用極為明顯。而綠色市政工程中的綠色施工，也是工程項目中重要的組成部分。通過綠色施工，既能夠在確保工程項目安全與質量的同時，應用先進的科學技術進行能源與資源的合理規劃、節約，又能夠利用各類保護措施，來減輕或減少來自于施工過程中的噪聲與揚塵[1]。同時，綠色市政工程中還需要實行美化環境的綠色設計，及對于各類節能環保材料與節能技術的應用，以此來達到真正意義上的生態工程。

2 新型綠色市政工程的造價預算分析

2.1 強化工程造價預算人員的技能培訓

作為具有較強復雜性的市政工程造價預算管理工作，不僅需要造價預算人員具備良好的綠色工程理念，且由于新材料、新工藝以及新技術的應用，則更需要造價預算人員具備較高的綜合素質。對此，市政部門及進行工程造價預算的機構等，應對實行造價預算的人員，進行專業性綠色市政工程知識與相關法律法規的專業化培訓，并通過專業性的綠色理念教育，促進工程造價預算人員的綠色工程意識得以提升。這也是進行綠色市政工程造價預算管理的重中之重。

2.2 增強造價預算編制與動態管理水平

綠色市政工程的造價預算編制，需要對工程設計圖紙、地質勘查報告以及該地區的環境與氣候特點等，進行深入的了解與分析，以此便于施工現場方案的制定，以及對預算定額、取費標準、材料預算等做出進一步的分析與研究[2]。

而從綠色市政工程的預算管理角度分析，其具備明顯的階段性與周期性特點。由此，便要對工程造價預算進行全過程的工程量變動分析與價格變動分析，以此形成更為準確的工程造價預算動態管理模式。同時，這也是綠色市政工程造價管理的關鍵。

3 新型綠色市政工程所做出的成本控制措施

3.1 構建完善的綠色市政工程成本管理機制

首先，構建“扁平化”的管理機制。現階段，很多市政部門的管理層級設置，均采用“垂直化”模式，由此便導致多種層級的疊加，會影響到成本控制信息的傳遞速度與偏差的生成。若構建起“扁平化”的管理機制，則將更利于成本控制信息的傳遞與快速決策的生成。其次，明確管理層級與責任制。在實施市政工程成本管理過程中，不僅需要依照層級秉承“事前”成本管控原則，更需要實行責任的落實制度，無論是工程項目的項目經理，或是每個施工人員，都應擔負起明確的責任[3]。同時，各個部門還需簽訂相關的責任書，將成本控制切實落實到責任人。在此過程中，既要確保程序具備良好的規范性，又要保證各個責任人職權上的清晰。

3.2 新型綠色市政工程綠色施工成本控制

綠色施工成本是綠色市政工程中特有的成本部分，且對其進行直接管理，也將更加明確綠色施工部分的成本支出與預算之間的吻合情況。對此，應同步建立起針對綠色施工的成本預算模式，將所涉及到的各項施工支出歸納其中。如綠色材料的采購量與購買單價估值、施工人力成本支出以及其他費用支出明細等，都應得到詳盡的記錄與體現。在對綠色市政工程綠色施工成本做出控制的過程中，還應實施成本管控的責任制原則。即成本支出明細，需要各個管轄的負責人員，進行專項的統計與管理，并使其與總成本預算做出對比，以此便于找尋出該環節中出現的異常。

3.3 新型綠色市政工程中材料成本的控制

市政工程不僅關系到百姓的生活與日常應用，更體現著城市的整體面貌與形象。而為確保所選取的材料具有低價高質的特點，便需要在進行市政工程項目中，對材料成本做出合理化的控制。一方面，采購人員應做到貨比三家，選取質優價廉的高性價比材料，并對所采購的材料成本與預算做出比對，且若采購成本超出預算標準，則應做好原因明細，如材料市場價格升高或材料質量優于設計選定標準等。同時，對于材料的應用，還應做到依照工程量標準進行領取。在盡量做到材料節約應用的基礎上，構建起針對材料節約效率的獎懲機制，使材料成本控制，成為市政工程施工人員的獎懲標準。這也是有效控制材料成本的重要措施[4]。

3.4 新型綠色市政工程中人力成本的控制

具備專業能力的技術人才，是市政工程中不可獲取的部分。而具備豐富經驗的專業技術人才，更是能夠通過以往豐富的工作經驗，來對新型綠色市政工程的成本進行良好的控制，以此來降低因經驗匱乏所產生的成本支出。而此種人才成本控制方式，也正是從綠色市政工程整體角度來進行成本控制的措施之一。同時，在進行施工人員選取時，也盡量應選取操作能力強、失誤率低以及經驗豐富的施工隊伍。由此不僅能夠有效減少各項工程成本的無端損耗，更能因施工工期的快速達成，而降低了其他施工環節中的成本投入。

4 結語

新形勢下，市政工程項目逐漸增多，只有使其與綠色工程理念相融合，才能為市政工程探尋出更為科學化與合理化的可持續發展道路。也唯有對綠色市政工程進行更為完善的造價預算與成本管控，才能為綠色市政工程的可持續化發展的步伐，更為快速且高效的邁進。