伍 景
(總局第三保障處,北京 100000)
人類長期生存和發展的重要物質基礎就是能源。隨著世界經濟的高速發展,人類對能源的需求也日益增加。自從20世紀70年代石油危機爆發后,能源緊缺已成為抑制世界經濟發展的重要原因。在這種背景下,合同能源管理在西方國家應運而生。合同能源管理(Energy Performance Contracting,簡稱EPC,國內簡稱EMC)是一種以節省的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式[1]。1997年,該模式登陸中國,所實施的節能改造項目都取得了很好的節能效果。
當前我國大部分建筑都沒有達到節能的標準,很多建筑的建筑能耗現象非常嚴重[2]。合同能源管理可以運用市場機制來實現能源節約,非常適用于建筑領域節能。其基本運作機制是:通過合同約定節能指標和服務以及投融資和技術保障,整個節能改造過程由節能服務公司統一完成;合同期內,項目的所有權歸節能服務公司所有,并負責管理整個項目工程,節能服務公司的投資回收和合理利潤由產生的節能效益來支付;合同結束后,節能服務公司將全部節能設備無償移交給用能單位并培養管理人員、編制管理手冊等,此后由用能單位自己負責經營;節能改造的技術風險和投資風險均由節能服務公司承擔。根據具體的業務模式,合同能源管理可分為節能效益分享型、節能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型、混合型等類型的合同[3]。本文以小區照明系統節能改造為例,重點介紹了節能效益分享型合同能源管理的運作模式以及實施流程,希望可以為合同能源管理在我國的建筑節能行業順利發展提供參考。
該項目位于北京,涉及到兩幢住宅建筑、兩幢辦公建筑、小區公共景觀照明以及地下車庫的照明系統節能改造,改造前每年照明費用支出高達近50余萬元。改造以“智能和節能”為出發點,通過對局部不合理布燈區域重新布燈、對燈具重新選擇以及引入智能控制系統重新設定照明方案,達到“節能、環保、安全、舒適”的目的。合同以節能效益分享模式確定了雙方的權利義務,確認了項目改造方案并簽訂了能源管理合同;節能服務公司根據合同約定,進行照明裝置的采購、安裝、運行和管理;運行一段時間后經過檢測確定節能費用,并根據合同約定的權利,在合同期內進行節能效益的資金分配。
該項目照明系統節能改造涉及到地下車庫、辦公室、走廊、電梯間、餐廳、景觀等區域,通過對各區域照明系統安裝布線情況和使用特點進行調查摸底,合同雙方就節能改造方案達成了一致。
地下車庫自然采光較差,需要24 h不間斷照明。改造方案中選用LED智能感應節能燈管替代現有的普通熒光燈管。當有車輛進出時,低亮中的智能雷達感應LED燈管被快速喚醒進入高亮照明狀態(18 W),能完全替代普通熒光燈,方便車主泊車;當感應區內沒有移動物體,LED燈管又處于低亮休眠狀態(3 W),滿足了安保監控照明的要求。每支LED燈管集成了獨立智能感應系統,無需更改原有線路,燈具更換簡單、使用壽命更長、耗電量更低、性能更為優異。此外,車庫里的墻壁燈和吸頂燈也全部換成瓦數更低節能型燈,同時引入智能控制系統,并對局部不合理布燈情況重新布燈,預計節能量可達70%。
小區現有的景觀照明包括庭院燈、草坪燈、宣傳欄燈箱以及較難維護的中華燈(光源為節能燈),將其替換為360°發光的LED玉米燈,使用壽命更長,節能的同時還提高了光效,預計節能量可達50%。
辦公建筑照明節能改造涉及到辦公室、走廊、電梯間、餐廳、多功能廳及大會議室等區域,現在使用的都是普通熒光燈管,改造完成后預計節能量可達55%。辦公室是長時間從事近距離視覺作業的地方,用眼時間較長,需要提供一個明亮的照明環境,選用LED T8-1.2 m節能燈管替換,該光源接近自然光,有明亮的感覺,易使人精力集中。走廊的燈管使用既頻繁又不穩定,燈光長亮造成極大的資源浪費,替換為LED T8-0.6 m節能燈管,并每三組格柵燈加裝一個雷達感應開關,做到“人來燈亮,人走燈滅”,同時增加光敏控制,根據外界光線強度來控制開關工作。電梯中普通吸頂燈更換為LED感應吸頂燈,內設光控裝置,自動識別光環境,在光照強度低于10 LUX時,燈具才會接受人體感應信號,自動點亮、自動延時,當感應人離開后45 s自動熄滅。在餐廳的光環境改造中,為創造舒適、溫馨的就餐環境,應選用偏暖色、低色溫的光源,使用色溫3 000 K的LED面板筒燈來替換橫插節能筒燈(色溫6 000 K)。在對多功能廳及大會議室改造中選擇LED高空筒燈替換原有的節能筒燈,節能效果更好。
住宅建筑的改造區域包括樓道和室內,將樓道壁燈或花燈更換成LED感應球泡燈,把室內吸頂燈和白熾燈更換為LED雷達吸頂燈和LED感應球泡,并對局部不合理布燈區域重新進行布燈,引入智能控制系統,節能量達70%。
節能服務公司對能耗進行了審計,并計算節能量,項目節電效率預計能達到69.6%。節能服務公司全程負責項目的改造、施工、維護和保養。在明確能耗基準的基礎上,排除一些不確定的因素,項目提出了比往年同期減少用電量40%~75%的節能量標準。該項目合同期為8年,預計合同期內共節約電費2 504 946.72元,用能單位和節能服務公司就節能效益分享方案也達成了一致。
節能量的測算涉及到電價、燈具數量、功率及亮燈時間,計算方式在合同簽訂時已明確。節能改造完成后,用能單位需簽訂驗收確認書,以驗收確認書中燈具驗收數量、燈具瓦數為準,重新準確計算節能量,如表1所示。通過節能改造,每年可節約430 571.21度電,以當前每度電0.85元計算,每年可節約電費365 985.53元,節電效率可達68%,達到合同中比往年同期減少用電量40%~75%的要求,該項目節電量顯著。

表1 節能數據確認表(按每度電0.85元計算)
用能單位和節能服務公司在合同簽訂初期就確立了該項目采用節能效益分享模式分享節能收益,根據照明行業合同能源管理慣例及回報周期確定了分享比例為2∶ 8,節能效益分享期為8年。節能效益分享方式的結算采取“固定支付”的方式,即合同期內節能服務公司享有的總節能效益分成按照“固定金額、固定支付方式”的方式由用能單位支付給節能服務公司。節能服務公司安裝完成,用能單位驗收合格之日起計,半年后付第一次款,以后每半年支付一次。固定金額依據表1計算,當年電價0.85元/度,如遇電價調整以上固定金額均做出調整,但分享比例不變。
改造完成后對節能效益進行確認,該項目8年累計可為用能單位節約能源支出費用合計2 927 884.54元,比合同簽訂初期預算的2 504 946.72元多出近40余萬元,節能效果顯著。用能單位和節能服務公司對這部分收益進行了重新分配,最后確定了分享百分比分別為22.5%和77.5%。此外,考慮到改造結束后第一年有部分區域未完全開放使用,第一年收益分享比例偏重于用能單位,節能效益分配表如表2所示。用能單位基于合同能源管理,通過對本單位照明系統進行節能改造,合同期內8年能源分成達658 773.95元,合同結束后享有照明設備所有權并繼續獨享每年節約的36萬余元的能源費用,且改造過程中無需提供任何資金和技術支持。節能服務公司在該模式下,需提供項目節能方案設計、項目LED照明產品、項目所需節能產品資金、項目安裝施工、合同期內維護等工程任務,合同期8年內共可獲得2 269 110.29元的能源分成。

表2 節能效益分配表
合同能源管理之所以能被廣泛應用于節能項目改造其中一個重要的概念就是“零風險”。由于節能服務公司在合同簽訂初期就向用能單位承諾了節能量,同時用能單位在改造過程中不需要任何資金投入,項目的風險幾乎全部轉嫁到了節能服務公司上。然而,通過對該案例進行分析,用能單位還是存在一定風險的,包括節能技術選擇風險和設備責任風險。用能單位在風險防控上應做到以下幾點:第一與技術引進人員簽訂相應的責任協議,在責權利關系明確的情況下,技術引進人員會盡量選擇實力雄厚、技術佳、信譽好、服務體系嚴謹、有實際運行管理經驗的節能服務公司作為合作對象;第二是節能技術選擇和節能設備選型應由合同雙方充分論證,選擇市場上知名度較高、穩定性好、質保服務完善的產品;第三是引入擔保機制,可要求節能服務公司對節能設備進行投保,盡量做到合同期結束后節能設備也有保障;第四是構建設備維護及監督機制,督促節能服務公司及時提供維護服務;第五是合理分配利益避免節能設備以次充好。
本文以合同能源管理用于小區建筑照明系統節能改造為案例,詳細介紹了節能效益分享型合同能源管理的運作模式,項目最后也獲得了成功。該模式彌補了用能單位在節能管理的經驗不足,實現了利益雙贏,為合同能源管理在建筑節能改造項目中的推廣和實施提供了一定的參考。