建筑工程預結算常見問題及相應對策研究

許 治 華

(山西三建集團有限公司，山西 長治 046000)

0 引言

建設工程預結算工作是一項復雜的工作，但是卻是任何一項工程所不可或缺的。一般而言，建設工程預結算工作涉及到統計學、工程造價、公司財務等等多方的專項業務工作，繁瑣而具體。人事這一工作的人員，必須首先具備熟練的業務素質、強烈的責任心和高尚的職業操守，并且還必須要熟悉建設工程所涉及的專業，熟知工程各個環節、流程、標準以及質量要求等等，并且對于政府有關制度要求、規范章程和市場情況做到了然于胸，并且還必須要深入施工一線，對于工程的具體情況和預結算執行情況進行實地調研，切實為做好這一工作掌握第一手的資料，避免問題的發生。

1 建筑工程預結算的概述

作為工程造價系統中不可或缺的重要組成，建筑工程預結算工作對于建設工程的重要意義不言而喻。因其工作量大、內容繁雜、科學性強的特征，需要加以特別的重視。一般來說，建筑工程預結算工作主要由以下幾個方面構成：一是在形式之初，預結算部門就必須對整個工程有總體的了解與掌握，對工程涉及的各個環節、流程以及材料投入等情況作一個大體的了解；二是結合工程情況對所需花費情況進行詳細測算，對各個環節所需用的原料、資源以及用工等情況進行預算，編制預算報告；三是在工程竣工驗收時，要對各自流程、各個環節中所花費的費用進行詳細計算，完成工程的結算工作。

2 建筑工程預結算存在的主要問題

2.1 地質勘測工作不完善不準確

對于建設工程來說，地質勘測工作是基礎性的工作和必要的前提，它不僅對于工程進度、質量等有著重要的影響，對于工程成本的核算工作也有著難以估量的作用。但是目前而言，地質勘測工作并沒有引起足夠的重視，其中不專業、不熟練的情況時常發生，導致地質勘測的數據不夠準確，影響了工程的建設與預結算工作。

2.2 清單不清

工程清單，是工程進行招標和預算編制的前提與依據。因此此項工作必須在建設工程展開之初就要完成。然而，現實的情況卻不容樂觀，一些單位對于出具的工程清單經常是漏洞百出，內容不詳細、數據不真實、統計不準確，最終經常是返工，有些甚至會直接影響工程的招標與展開，甚至會對簿公堂。

2.3 工程量虛高

建筑工程涉及的工作和環節一般專業性都比較強，因此對技術人員的素質有很高的要求。特別是對于工程的預算員來說，更需要專業的素質才能勝任。然而，現實中卻經常存在預算人員不夠專業的情況。對于工程量的計算或不夠精確、不夠規范，或者是忽略損耗率，直接計算進料；或是重復計算，就高不就低，最終造成計算不閃，工程量虛高的情況。

2.4 計劃趕不上變化

建筑工程施工，一般周期較長、工作量比較大，情況也比較復雜，存在著很大的不確定性。同時，環境、條件、政策等發生變化時，建筑工程的施工進程也會受到影響。因此，即使再精確的計算、再完美的設計，也無法涵蓋施工進程中的各種情況。這些意外的變化必然會影響到工程的預結算情況。當然，也不排除會有一些人為因素，如為了追求額外利益刻意隱瞞一些施工的細節情況等等，最終都會對預結算的執行產生一定影響。

2.5 虛假報價

這可以說是工程預結算中最常見的問題和弊病。一般來說，建筑工程預結算主要包括材料成本與人工成本兩大部分，其中材料成本占一大部分。一些施工單位為了追求高額利潤，往往會串通結算人員，大幅提升施工成本。同時，我國目前建材市場存在著很多的不確定性，各種建材的價格差別很大，也在客觀上給施工單位留下了漏洞。在某些工程中，施工單位經常會利用這些漏洞，恣意夸大成本，攫取高額利潤，這就極大影響了預結算的準確性和執行力。

3 預結算中常見問題的應對策略

3.1 控制建筑材料的購買價格

如上所述，建材市場由于波動情況較大，價格相關懸殊，對于施工單位預結算的影響顯著。因此，施工單位應當從這一方面入手，采取相應措施，對建材成本進行控制。如可以提前選購好需要的建材，施工時再直接運送至現場，減少中間環節。另外，施工單位也必須要建立市場調查機制，指定專門人員建材的調查與采購，實時掌握市場動向和價格波動情況，最大限度地減少材料成本。同時預結算的編制與執行人員也要適時掌握相關信息，減少預結算的不確定性，避免企業損失。

3.2 建設單位應科學、合理的編制工程量清單

在招標前，建筑工程單位要按照設計方案，認真研究，制定出科學、合理、規范的工程量清單，避免出現漏項、錯項等情況，做到工程量清單完整、準確，并充分考慮施工過程中可能遇到的變化情況，并提出針對性的措施，盡量避免在工程中隨意更改清單的情況，以提高參考性和執行性。

3.3 做好建筑施工現場各方簽證工作

預結算人員應當結合建筑工程的施工進度情況，適時掌握施工進度與流程，特別是涉及到工程量變化等情況，更要詳細進行記錄，并收集保存好涉及變更各方的簽字和確認，同時對原始記錄、施工日記等原始數據要妥善留存，并以此為依據精準核算，以確保施工各方的利益，保證預結算的準確性。

3.4 完善預結算監督體系

為保證工程質量與成本控制，必須對建筑工程施工和驗收性等進行嚴密的檢查與監督。相關部門和審計機關要及時介入工程的預結算工作，對施工進程中的各種資料、數據、施工日記等進行詳細檢查，并對預結算執行情況按要求進行審計。以確保工程建設的質量和預結算工作的順利進行，避免引發經濟犯罪與工程質量隱患。

4 結語

建筑工程預結算工作是一項復雜的系統工程，涉及到建筑工程建設的方方面面，并與施工規劃、成本計算、施工進程、質量監督與財務管理等各項工作息息相關。但目前我國的建筑行業，預結算工作依然存在著諸多的矛盾問題，嚴重影響建筑工程質量與預結算的執行。因此，必須要結合現代市場經濟發展對于預結算工作提出的新要求，綜合采取各種技術手段和政策措施，精準測算成本，合理使用材料，嚴密進行監督，將建筑工程的預結算工作與建筑工程施工的各個環節緊密結合起來，以嚴謹的態度、科學的計劃、嚴格的監督確保工程建設質量，實現企業經濟效益與社會效益的雙贏。