事業單位固定資產核算的常見問題與對策

黃樺

摘要：文章主要對事業單位固定資產核算存在的問題與有效措施進行展開論述，結合當下事業單位固定資產核算的現狀分析為主要依據，從提高事業單位固定資產的核算標準、簡化固定資產取得的會計處理、把基建會計并入事業單位會計統一核算、建立固定資產折舊制度并增加減值、改進融資租入固定資產的會計處理等方面進行深入探索與研究，主要目的在于加大對事業單位固定資產核算的常見問題的優化力度，從而保證事業單位固定資產核算效率與水平。

關鍵詞：事業單位；固定資產；核算

隨著市場經濟的快速增長，我國財政管理逐漸形成新的管理體系，事業單位若想切實落實固定資產核算工作務必要基于新會計機制來展開，因為固定資產核算是一項系統且繁雜的工作，所涉及的內容比較寬泛，在實際展開的工作中，會出現諸多不可控的問題，這對事業單位的發展而言是極為不利的，甚至起到了阻礙的作用，無法推動事業單位持續且穩健的朝著未來發展，致使我國固有資產無法充分發揮其經濟價值。

一、分析事業單位固定資產核算的問題

（一）確認固定資產的標準匱乏

隨著群眾生活水平的提升，事業單位中普通設備與專用設備的價格有所提升，并且更換的頻率比較頻繁，比如，事業單位中的辦公桌椅等都需要納入到固定資產核算當中的，由于這些物品本身的價值相對較小，但其容易損壞，這便使得固定資產的核算工作難度大大提升，導致核算工作量增多。需提高固定資產的界定標準，但是因為要考慮經濟的飛速增長與物價的增多，致使了固定資產的確認標準依舊偏低。這不僅會使會計工作人員的工作量增加，還會令固定資產的核算范圍加大，導致了數據統計的準確性下降。

（二）固定資產的會計處理不夠合理

對于事業單位中的固定資產的核算需要利用固定基金科目，當固定資產出現增減變動，固定基金也會隨之變動。這主要是為了監督與核算國家在事業單位中所含有的固定基金。但是當前因為國家所撥付的資金占據事業單位收入的比例逐步減小，事業單位利用在經濟活動上的資金一般都是自籌得來的，此種處理是非常不合適的。除此之外，依據上述的記賬方法會將固定資產中的實際成本列為當期的主要支出，同時依據共同的金額在固定基金與資產中反映出，以此來降低事業成本虛增的狀況。

（三）固定資產核算方式不規范

在我國擴大固定資產的核心手段便是完成基本建設，主要是基于擴增工程效益為目的而展開工程建設工作。事業單位中所應用的預算以外的資金都是通過自籌建設來籌集的。但是因為展開基本建設會耗用一年以上的時間，當基建項目完成交付以前，事業單位中的會計并未將基建項目的價值反映出，這便致使了賬目資產不實的問題出現。

（四）固定資產不提折舊

因為事業單位屬于是非營利性的機構，其收入主要靠國家撥付款，資產的核算基礎以是收付實現機制為重。固定資產的維護與更新主要是依據收支來確定的修購基金，并非是根據固定資產比例來確定的。固定資產的損耗與實際收入并沒有太大關聯，導致修購基金無法體現出固定資產的損耗度。單位中的固定資產無論是任何項目都是基于原始價值展開列示的，這便使得賬面金額有所增加。致使賬目與實際不符。另外，來計提固定資產減值準備會導致資產減值無法充分發揮其完整價值。

（五）融資租賃核算存在的誤差

事業單位在處理融資的固定資產時，是需要依據租賃協議來把控設備價款、安裝費用以及運雜費等“固定資產”科目，貸記“其他應付款”科目 ；每期支付租金時按實際支付的租金數額，借記“事業支出”等科目，貸記“固定基金”科目，同時借記“其他應付款”科目，貸記“銀行存款”科目。基于以上敘述，可以發現其中存在的問題：固定基金并不是固定資產入賬而一下增多的，而是依據租金支付而隨之增多的，這便使得固定基金與資產數量不相符，導致了固定資產的應用資金出現虛減。

二、優化事業單位固定資產核算的有效措施

（一）制定行之有效的固定資產核算標準

完善核算標準，對于那些因為增加標準的單位未達到物品的應用價值的物資，比如辦公桌椅等，當大批量購入時，可以借記易耗品的科目內，貸記則是賬戶余額用款或是銀行存款等科目。如果所應用的時間高出一年，可以利用同固定資產相似的管理手段，在每個月中都展開攤銷，如果是比較零散的資產，可以將其直接列入到當期的支出中。對于那些利用比較少的普通設備或是專用設備，展開統一管理即可。這便可以將固定資產的范圍縮小化，從而使固定資產的準確性提升到一個新的高度，增強對固定資產的管理效率。

（二）簡化固定資產的會計處理

建議把固定基金的科目取消掉，簡化固定資產的核算，依據會計機制在購入不用安裝的固定資產時，直接便可計入固定資產的借記科目，則貸記為應付賬款、銀行存款等科目。對于有較強的公益性的單位來講，需要依據不同的展開來區分國庫集中支付的單位以及相對應的處理單位。除此之外，還需要依據所獲取的固定資產來源的差異性，類似對自建、外購等展開分別核算。當所需要的安裝資產購入時，首先需要核算在建工程科目，等到安裝結束之后將其轉入到固定資產的科目之中。

（三）基建會計同事業單位會計展開統一核算

事業單位除了通過外購方式來增加固定資產以外，還時常應用自籌或是政府撥付的方法。在基建工程中所構成成本支出，同樣需當作是單位資金支付對應的賬務處理，并且需要在報表中體現出來。將基建會計歸到事業單位之中，會計核算可以切實體現出固定資產自行建造行為。建議將結轉自籌基建這個科目取消掉，對于基建工程、大修工程以及技改等實際發出的支出都是處于在建工程該科目中展開的核算。

（四）構建固定資產折舊機制并提高減值

依據意見稿來提高事業單位計提折舊的規定，在編制行業財務機制時需要給予明確指示，比如高校會計機制便參照了企業會計核算固定資產的方法，提高了固定資產的折舊處理力度，在根本上彌補現行中會計核算的不足；計提折舊的方法規定常用的方法有平均年限法，并未有其他方法，單位可以依據固定資產的靈活性質來選擇折舊方式。除此之外，事業單位還需要在年末的時候對固定資產的減值進行測試，并且依據回收金額以及賬面價值來展開計提準備。

（五）優化融資租入固定資產的會計處理方法

當固定基金該科目取消之后，事業單位將固定資產展開融資，需依據租賃協議來對固定資產借記價款進行確定，所貸記科目的則是其他應付款；依據所支付的運雜費、安裝費等固定資產的借記科目，貸記科目是銀行存款，在每期支付租金過程中依據實際支付金額來借記其他應付款科目，貸記銀行存款科目。

三、結語

綜上所述，事業單位固定資產的核算中依然存在諸多問題，需通過多種手段進行解決，其中比較常用的有優化融資租入固定資產的會計處理方法、構建固定資產折舊機制并提高減值、基建會計同事業單位會計展開統一核算等，以上都是優化固定資產的核算問題的主要方法。通過加大對固定資產核算問題的研究力度，這對于增強固定資產管理是較為有利的，它可以切實將其存在的問題及時地解決，確保事業單位中固定資產安全且完整，保障固定資產應用的合理性，進而實現提高經濟效益的目的。

參考文獻：

[1]李東梅.淺議行政事業單位固定資產管理與核算存在若干問題及對策[J].財經界（學術版），2014（20）.

[2]王平.行政事業單位固定資產管理與核算存在的問題及對策[J].企業改革與管理，2015（16）.

[3]李偉娜.淺議固定資產管理存在的問題及完善對策——以行政事業單位為例[J].中國商論，2017（15）.

[4]丁世玉.事業單位固定資產管理和核算中存在的問題與解決對策[J].財經界（學術版），2016（09）.

（作者單位：廣東省農業科學院農業資源與環境研究所）