佛山：重磅推出人才新政“23條”

余弘陽

舍得投入、舍得時間、舍得聲譽。

這是《佛山市人才發(fā)展體制機制改革實施意見》（以下簡稱《意見》）中提出的開展人才工作的胸襟和氣度。

1月12日，《意見》正式發(fā)布，從管理體制、人才引進、人才培育、人才評價激勵服務保障四方面提出23條措施。

《意見》以空前財政投入力度支持人才引進工作，例如科創(chuàng)團隊最高可獲1億元資助，新引進國家級領(lǐng)軍人才可獲400萬元安家補貼。同時，佛山首次對高級職稱專業(yè)技術(shù)人才給予安家補貼，對碩士、本科學歷人才以及高技能人才給予租房補貼。

為求賢加大財政投入

最新數(shù)據(jù)顯示，佛山市2017年GDP達到9500億元。毫無疑問，這個制造業(yè)大市將在2018年輕松邁進“萬億俱樂部”。之后怎么辦？在各地接連出招“搶人”的大背景之下，佛山如何應對？

佛山市委組織部副部長、市人才辦主任黃永耀介紹，在新階段，佛山人才發(fā)展面臨更多機遇，但也面臨創(chuàng)新集聚區(qū)缺乏影響力、高層次人才尤其是領(lǐng)軍人才和省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊稀缺等問題。

《小康》記者注意到，《意見》從深化人才管理體制改革、加大扶持力度全方位引才、創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制、創(chuàng)新人才評價激勵服務保障機制四方面著手，通過實行人才工作年度績效考核、推動人才管理部門簡政放權(quán)；加大人才團隊資助力度、實施公務員選調(diào)計劃；實施企業(yè)家人才培養(yǎng)工程和以“創(chuàng)二代”為主體的青年企業(yè)家培養(yǎng)計劃；建立市場化人才評價機制、實行人才團隊自主評價人才等做法，實現(xiàn)一系列創(chuàng)新和突破。

在《意見》中，對人才管理放權(quán)放活的舉措主要體現(xiàn)在推動人才管理部門簡政放權(quán)、深化職稱制度改革、推進國有企業(yè)經(jīng)營管理人才制度改革、試行協(xié)議工資制度改革、建立市場化人才評價機制五個方面。

根據(jù)《意見》，市級財政每年投入不少于2.5億元，對新引進的市科技創(chuàng)新團隊，每個給予200萬元～2000萬元經(jīng)費資助。市級財政每年投入不少于1億元，對新引進的省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，每個按省資助經(jīng)費的50%配套，區(qū)級財政按省資助經(jīng)費的一定比例配套。到2020年，全市新引進市級以上人才團隊不少于120個。

《意見》明確，市級財政每年投入不少于1億元，用于引進海內(nèi)外高層次人才。新引進的“長江學者獎勵計劃”特聘教授等國家級領(lǐng)軍人才，每人給予400萬元安家補貼；新引進的“珠江人才計劃”入選者等省級領(lǐng)軍人才，每人給予300萬元安家補貼；新引進的高等院校省重點學科帶頭人等地方級領(lǐng)軍人才，每人給予200萬元安家補貼。此外，領(lǐng)軍人才開展科研項目研究給予科研經(jīng)費資助和工作經(jīng)費，所需經(jīng)費由市級財政承擔，各區(qū)可給予一定比例配套資金。

《意見》提出，到2020年全市全職新引進國家級和省級領(lǐng)軍人才不少于60名，地方級領(lǐng)軍人才不少于100名。

《意見》在對現(xiàn)有人才政策進行梳理、整合的基礎(chǔ)上，大幅提升扶持標準，進一步優(yōu)化“引才”“育才”體系。

在“引才”方面，《實施意見》突出引進領(lǐng)軍人才、引進博士和高級職稱專業(yè)技術(shù)人才、引進中初級人才、優(yōu)化黨政人才隊伍結(jié)構(gòu)4個層次。

對全職新引進且辦理人才引進手續(xù)的博士后，每人給予30萬元安家補貼和30萬元科研經(jīng)費，博士每人給予20萬元安家補貼。對新建博士后工作站、企業(yè)博士后工作站分站、博士后創(chuàng)新實踐基地的設(shè)站單位，分別給予100萬元、50萬元、40萬元建站補貼。

在“育才”方面，《意見》突出實施企業(yè)家人才培養(yǎng)工程、大力培養(yǎng)各領(lǐng)域人才、實施技術(shù)技能人才培養(yǎng)工程、打造特色人才品牌、建立人才掛職制度5項重點工作。

南海順德相繼出招

在《佛山市人才發(fā)展體制機制改革實施意見》出臺之后，佛山市所轄的南海、順德兩個區(qū)立即拿出了自身的人才政策。

1月29日，南海區(qū)正式印發(fā)實施7份人才政策，從人才評價、引進、培養(yǎng)、安居、服務以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療保健等多方面對原有的政策進行了補充或優(yōu)化調(diào)整，全面重構(gòu)全區(qū)人才政策體系。從2018年起，區(qū)級財政資金每年投入人才專項資金不少于7億元。

首先，扶持力度省內(nèi)同級地區(qū)領(lǐng)先。本次人才新政在各項配套政策的扶持力度均有大幅度提升，針對高端人才的提升幅度尤為明顯。其中，人才團隊扶持提高到最高5000萬元；人才安家補貼從最高100萬元提高到800萬元，租房補貼最高從每人每月3000元增加到10000元；創(chuàng)業(yè)配套獎勵從最高200萬元提高到500萬元，科研創(chuàng)新獎勵從100萬元提高到200萬元；生活津貼從最高每人每月2萬元提高到3萬元。

其次，政策體系重點突出，覆蓋范圍更廣。突出基礎(chǔ)性人才與高層次人才并重、存量人才與增量人才并重。認定的對象范圍包括在南海全職工作、自主創(chuàng)業(yè)、柔性引進的人才以及自由職業(yè)者。

值得一提的是，本次認定標準，首次將創(chuàng)客人才、民間藝術(shù)家、民間優(yōu)才等難以用標準界定的“偏才”、“專才”列入第八類人才（特色人才）。

2月1日，順德招才引智再出新招，面向全國選調(diào)100名研究生學歷青年公務員。

佛山的人才新政“23條”引起了社會熱烈反響。在澳大利亞臥龍崗大學就讀研究生的佛山青年李浩，對佛山提出的人才“一站式”服務以及對創(chuàng)業(yè)團隊的資金扶持很有興趣，希望深入了解。

李浩說，佛山對引進創(chuàng)新團隊和高新人才的扶持力度很大，這對他來說是非常大的鼓舞。同時他認為，佛山現(xiàn)在提供的人才引進條件，讓他有足夠的信心向同學介紹，讓更多優(yōu)秀青年

人才到佛山落戶創(chuàng)業(yè)。

編輯/韓靜