直面挑戰 搶抓機遇 推進新時代我省學位與研究生教育新發展

楊波

黨的十九大報告指出：“我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”這一重大政治論斷對我省學位與研究生教育既提出了嚴峻的挑戰，又蘊含著重大的發展機遇。人民日益增長的美好生活需要，不只是物質層面的需要，還包括精神層面的需要。教育是一項事關千家萬戶的民心工程，高等教育的優質均衡發展，寄托著人民群眾“讀好書、上好學”的殷切期盼。就我省而言，全省人民迫切希望省內建有自己的高水平大學，有更多的博士碩士學位授予單位和授權點，廣大民眾對子女能夠就近在省內上好大學，提升學歷學位層次有強烈的需求。進入新時代，我省的學位與研究生教育挑戰與機遇并存，困難與希望同在，我們一定要直面挑戰，搶抓機遇，推進新時代我省學位與研究生教育邁上新臺階。

一、我省學位與研究生教育面臨的挑戰

（一）學位點數量偏少，研究生規模偏小，在全國大格局中發展不平衡的問題比較突出

我省現有博士授予單位7所，碩士授予單位6所。現有一級學科博士點27個，專業學位博士點1個。據2017年統計數據，我省現有在校研究生30344人，其中博士生1290人。研究生規模在全國排名第20位。這一排名與我省GDP（在全國排第17位）和人口數量（在全國排第13位）在全國的排名有較大差距。在國家2017年9月公布的“雙一流”建設名單中，我省僅有南昌大學的“材料科學與工程”學科入選。學位與研究生教育在全國處于相對落后的地位，與我省民眾對子女能夠就近在省內上好大學，提升學歷學位層次的強烈需求之間顯然形成了巨大的反差。

（二）核心競爭力不強，基礎能力偏弱，發展不充分的問題比較突出

學位與研究生教育的核心競爭力在于領軍人才的占有量，而在這方面，我省與周邊省份相比仍有較大差距，與發達地區相比，差距更是明顯。以院士數量為例，湖北71名，湖南58名，浙江40名，福建14名，廣東36名，安徽34名，甚至西部的貴州大學都有2名院士，而我們江西高校只有1名院士。高層次人才不足，是加強學科建設、提升研究生人才培養質量的最大制約因素。在2017年我省博士碩士學位授予單位申報中，對照國家基本條件，特別是在專任教師中獲博士學位人員比例、生師比、師均科研經費、生均經費收入四個核心指標方面，我省沒有一所申報高校在指標上完全達標。

（三）對接產業不緊密，服務江西發展能力不足，學科結構性矛盾比較突出

根據省委、省政府關于推進我省有特色高水平大學和一流學科專業建設的有關文件精神，我們2017年開展了省一流學科建設遴選工作，先后經過組織高校申報、開展第三方評審、組建專家委員會、專家委員會投票、領導小組會議審定等環節，提出了一流學科建設名單共33個。從遴選情況看，能與我省急需發展的戰略性新興產業緊密對接的學科不多或者實力不強。特別是就我省學科建設的整體情況而言，學科結構不合理，經濟社會發展需要的學科偏少，不少學科仍較多停留在學校自說自話的層面，有什么學科的導師就設置什么學科點，而不是真正從產業發展需要和社會需求出發來設置學科點，凝練學科方向。

（四）培養能力不強，培養模式單一，培養質量不高的問題比較突出

我省高校目前承擔的國家級科研課題，特別是重大課題的能力與發達省份相比，存在著較大差距。以2017年國家自然科學基金立項數和立項金額為例，我省南昌大學2017年取得了歷史性突破，共立項270項，立項經費1.02億，全國排位第22位。然而除了南昌大學外，我省再沒有一所高校進入全國前100位，而周邊的湖北省有5所高校，湖南省有2所高校進入了全國前100位。從導師方面看，一些導師的指導能力不足，有些導師幾年沒有一項成果。2016年，我省組織各高校開展了導師指導能力評價活動，對一批不合格的導師提出了限期整改的要求。在培養模式方面，專業學位研究生與學術學位研究生的培養依然存在一定的同質化傾向。

二、我省學位與研究生教育面臨的機遇

（一）從國家層面看，要解決發展不平衡不充分的問題，必定對欠發達地區實施傾斜支持政策

黨的十九大提出了決勝全面建成小康社會，然后分兩步走，建設社會主義現代化強國的戰略目標。根據這一目標，今后相當長一個時期，國家將在大力提升發展質量和效益的基礎上，貫徹協調發展的新理念，著力解決發展不平衡不充分問題。這對江西這樣一個經濟欠發達，面臨脫貧攻堅的艱巨任務，學位與研究生教育相對落后的省份來說，無疑是一個重大利好的機遇。近兩年，在研究生教育方面，無論是在招生規模，還是在授予單位和授權點的增加方面，教育部對我省都給予了大力的支持。2017年我省博士研究生指標為434人，較之2016年增加了80人，增速為22.6%。今后，國家會有更多的傾斜政策，支持欠發達地區的發展，以促進全國的協調發展。因此，我們一定要搶抓國家層面的機遇，加快發展。

（二）從省級層面看，江西要與全國同步小康，同步實現現代化，必須優先發展教育，實施教育強省戰略

“十三五”到本世紀中葉，江西面臨著與全國同步全面建成小康社會、同步實現現代化的重任。促進經濟社會發展，教育發揮著基礎性、先導性、全局性作用。因此，要優先發展教育，特別是要優先發展學位與研究生教育，培養高層次人才，為江西經濟社會發展提供人才支撐。近年來，江西經濟強勁發展對研究生層次人才特別是博士生人才提出了強烈的需求。與其他省份培養的研究生相比，江西高校培養的研究生更愿意留在江西，致力于江西發展，同時，也更熟悉江西的情況。相關數據顯示，近年來，江西省培養的博士生90%以上留在江西工作，碩士生80%以上留在江西工作。由此看來，江西經濟社會發展的良好勢頭迫切需要更多的優秀高層次人才。

（三）從高校層面看，我省高校既有強烈的發展愿望，也有一定的發展基礎

我省高校在爭創一流、提升辦學層次方面有著強烈的發展愿望，無論是在省一流學科申報，還是在博士碩士學位授予單位和授權點的申報上，均表現出很高的熱情。2017年我省4所高校申報新增為博士學位授予單位，8所高校申報新增為碩士學位授予單位。同時，全省申報新增博士學位授權點44個，申報新增碩士學位授權點67個。在授予單位和授權點申報的數量上，我省都是申報較多的省份。近年來，江西高校科研實力不斷增強，重大獲獎取得新進展，重大科研平臺獲得新突破。2015年，南昌大學江風益教授主持的項目榮獲國家技術發明獎一等獎。2016年，我省高校作為第一完成單位獲4項國家科技進步二等獎（通用項目），獲獎總數在全國教育系統排名與黑龍江省并列第9位，在中部地區排名第2位（僅次于湖北省），地方高校獲獎數量在全國排名第一。目前，我省共有國家重點實驗室3個，國家工程技術研究中心6個。另有1個國家發改委的國家工程實驗室和1個國家工程研究中心。科研實力的增強為研究生培養奠定了堅實的基礎。

三、迎接挑戰，搶抓機遇，推進新時代我省學位與研究生教育的新發展

（一）以補短板、夯基礎為重點，實現規模適度發展

督促指導擬新增博士碩士學位授予單位對照《博士碩士學位授權審核申請基本條件》中四大核心指標（即專任教師中獲博士學位人員比例、生師比、師均科研經費、生均經費收入），督促指導擬新增博士碩士學位授權點對照新增博士碩士學位授權點的基本條件，落實有效舉措，抓緊補齊短板，加強內涵建設，夯實基礎能力，下大力氣達到甚至超過硬性指標的要求，力爭在新一輪學位授權審核中獲批更多的博士碩士學位授予單位和授權點。同時，爭取擴大研究生招生規模。

（二）以“雙一流”建設為契機，增強核心競爭力

國家和我省的“雙一流”建設已經全面啟動，在新一輪高校核心競爭力的比拼中，勢必是不進則退。因此，我們一定要借好“雙一流”建設之勢，在人才隊伍建設方面加大建設力度。尤其要在領軍人才和人才團隊的引進培育方面下大力氣，重點引進“高精尖缺”領軍人才和人才團隊，大力培育本土人才，促使領軍人才脫穎而出。各相關高校在利用好省財政專項資金的基礎上，也要多方籌措資金，加大人才隊伍建設投入，增強核心競爭力，促使我省學科建設實現跨越發展，彎道超車。

（三）以調整優化學科結構為切入點，增強對接服務經濟社會發展的能力

鼓勵和引導高校主動契合經濟社會發展需求，主動對接江西省新一代信息技術、節能環保、生物醫藥、新型光電、航空制造、新能源、新材料等戰略性新興產業，提前布局引領未來技術和產業發展的新興學科和交叉學科，對原有不適應經濟社會發展需要的學科進行升級改造或者調整撤銷，以此不斷提升學科與產業對接的能力，促進產學研緊密融合，大力推進戰略性新興產業發展，為全省經濟社會發展提供新動能。

（四）以改革培養模式為突破口，提高研究生培養質量

以專業學位研究生培養模式改革為突破口，著力提高專業學位研究生的實踐能力和職業勝任能力。研究制定《關于專業學位研究生培養雙導師制的指導意見》，加快校外導師聘任工作，發揮校外導師在專業學位研究生培養中的實質性作用。推進江西省行業企業與高校研究生聯合培養基地建設。對現有基地進行檢查驗收，對于建設效果差的聯合培養基地予以撤銷，同時新增一批聯合培養基地。研究制定專業學位研究生畢業論文（設計）合格認定指導標準，引導專業學位研究生培養更加注重實踐能力。

新時代賦予新使命，新思想引領新征程。我們要緊密結合工作實際，充分運用多種形式，以新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會其精神實質，充分認識新形勢，做出新判斷。以更加飽滿的熱情投入到工作中去，時刻保持謙虛謹慎、勤奮刻苦的工作作風，不斷提升工作能力和素質，為我省的學位與研究生教育提供更好更優質的服務，以滿足我省群眾對高水平研究生教育的需要。

（作者單位：江西省人民政府學位委員會辦公室）