教育督學專職化勢在必行

肖群招

為深入開展教育督導工作，在沒有專職督導隊伍的情況下，縣（區）級做了積極的工作，從人員籌措、制度建設等方面都進行了大膽嘗試，取得了一些成績。但要真正實現教育督導的目標，必須建立一支穩定、有能力的專職教育督導隊伍，這樣才能保證各項督導工作順利推進。因此，教育督導隊伍專職化勢在必行。

一、教育督學隊伍的現狀

一是身兼數職難以專心督學。一個縣（區）一般都有中學、小學多所，按照規定每月下校一次督查，完成監督、指導、評估和反饋四項任務，而縣一級的教育督導室一般只有兩人，根本無法完成工作任務。盡管制定了一系列的工作制度，但由于督學人員身兼數職，沒有足夠的時間和精力去專心督學，因此督學的時效性便難以起到應有的效果。

二是角色尷尬難以展開手腳。督學是全方位的，而縣（區）督導隊伍有的是學校在職的老師，有的是教研室等職能部門的工作人員，從能力和角色上不能、不敢監督、評估、指導學校，尤其是大校、名校，有些學校甚至反感這種督學。督學為了完成任務賠笑臉，督學也成了走過場，表揚聲一片，盡管督導室的負責人天天喊要指出問題，幫助改進，但也沒多大改變。

三是培訓期短難以完勝任務。縣（區）教育督導辦公室對組建的督導隊伍往往會進行幾次培訓，這種短期培訓不足以培養出完成督導四項職能的人員。監督、評估、反饋、指導四項職能要完成好是需要一定水平的。

二、實現督學的職業化、專業化

真正要達到督導的效果，必須要實現督學的職業化和專業化，可從以下幾個方面思考。

（一）火眼金睛選拔督學人員且職業化

一是堅持高標準選拔。國務院出臺的《教育督導條例》、教育部出臺的《關于加強督學責任區建設的意見》和江西省教育廳出臺的《關于加強督學責任區建設的通知》都明確詮釋了督導的重大意義，只有高標準選拔出的督學人員才能勝任。督學的職能使命要求督學人員必須是教育管理、教育教學工作經驗豐富的人員，是對教育方針、政策清晰明了的人員，是溝通能力極強的人員，是善于學習與研究、透視與診斷、總結與創新的人員。

二是堅持督學職業化。人員選拔后，人員關系要剝離學校，組建本縣（區）的職業化督學隊伍，專門從事督學工作。這樣就能避免身份的尷尬，也更有時間潛心督導，保持督導隊伍的穩定性，確實起到督導的效果。督導部門可以按照督學責任義務條例進行考核，建立督學淘汰制，保持督導隊伍的活力，促進其專業化。

（二）落地有聲培養督學隊伍專業化

教育督導隊伍專業化是教育督導工作專業性的內在要求，也是教育事業本質屬性的基本要求。由于督學內容的全方位，督學的職能也要求督學隊伍專業化， 培養合格的督學人員必須不斷學習、實踐、總結。

一是學習明確工作制度和職責。組織督學人員對國家有關教育和督導的政策文件進行學習，不斷更新，并進行測試，要求稔熟于心，張口就來。

二是實踐明細工作指南和流程。督學人員要了解督導工作指南和流程，知道自己到學校督導什么，怎么督，不被學校牽著鼻子走，才能了解學校真實的辦學情況。事實上督學要具備專業的知識和技能，具有獨立的透視與診斷能力及決策的權力，真正發現不足，提出改進方法，學校才能信服，督學工作才得以順利進行。

三是總結提升督導質量和水平。由于每個學校的辦學情況不一樣，督學要對不同的督導對象實施不同的評價手段和方法，每次督學前要對被督對象有深入的了解和分析，每次督學要及時總結督導實踐經驗，進行反思，發現亮點，從而提高督導質量和水平。督導部門要對專職督學的總結進行檢查和反饋，每年進行交流會，真正培養專業能力強的督學隊伍，實現督導工作新突破、新提高和新發展。

縣（區）應盡快實現督學的專業化、職業化，培養一支專職督學隊伍，真正發揮教育督導的作用。

（作者單位：江西省贛州市章貢區西津路小學）