私人安保保衛“一帶一路”？

美國“外交學者”網站3月20日文章，原題：中國的私人軍隊：保護新絲綢之路　當前，中國的私人安保公司正從中國地方城市的安保企業演化成為能夠在國外高風險地區活動的國際公司。

如今，安全和風險管控正成為重要的因素，決定著“一帶一路”倡議下眾多工程的成敗。“一帶一路”需要范圍廣泛的安保服務，既有海上的也有陸上的。盡管中國解放軍在救援陷入沖突地區的中國工人方面已經展示出了良好的能力，比如在利比亞和也門的救援行動，但到目前為止還不清楚發生小事時是否需要解放軍或者武警的介入。這個問題的解決方案之一是中國大陸有5000多家私人安保公司，保安人數近300萬。私人安保公司的出現，也能有效打消外界對于中國在“一帶一路”投放銳實力的顧慮。

盡管中國私人安保公司發展步伐很快，但是北京對“一帶一路”倡議沿線地區安保力量的需求市場，與伊拉克和阿富汗沖突期間出現的安保力量市場非常不同。無辜平民被在伊拉克的美國安全承包商殺害嚴重破壞了美國軍隊贏取當地人心的努力。類似的，若有中國私人安保公司卷入可能的殺戮行為，也會使“一帶一路”的雙贏說辭大打折扣。而北京絕不會允許這樣的事情發生。北京的表態已經非常明確：中國的私人安保公司既不是解放軍的延伸，也不是中國共產黨的一支武裝派別；中國的私人安保公司不同于外籍安保軍團。

今天，從事業務運營的中國私人安保公司超過5000家。其中能夠在外國開展業務的公司不超過20家，大多數時候他們是國際和當地承包商的分包商。這些公司大約有數百名到數千名不等的不帶武器的安保人員。與歐美同行相比，他們在國外的足跡相對來說仍然很少，中國的法律也禁止他們在中國以外地區使用武器。即便如此，當前在“一帶一路”沿線使用國際的和中國的私人安保公司已經給美國的外交政策和國家利益帶來了影響。▲

（作者亞歷山德羅·阿爾杜亞諾，陳康譯）