“美國優先”在亞洲做了微調？

許凱

就像亞洲期待特朗普總統修正他的“美國優先”政策一樣，世界也期待他能更柔性地做政策調整，更重視世界普遍認可的國際規則和道義。畢竟，世界在急劇變化，人類所面臨著更多的全球性問題，都不是某一個國家所能解決的。

在討論這個議題時，特朗普總統正在進行他為期12天的亞洲之行。11月3日訪日，7日訪韓，8日至10日訪問中國，之后是越南和菲律賓，14日回國。他這次亞洲行，媒體關注到兩個點：一是這是25年來美國總統訪問亞洲地區時間最長的一次，二是這次訪問是特朗普上任9個多月后的首次。

特朗普總統這次訪問，合作方面的議題談得多一些。比如和日本磋商了“印度太平洋戰略”，和韓國重點談了貿易和半島安全，和中國談了中美關系、經貿合作以及重大國際和地區問題等。尤其是和中國，他表態說，美中兩國現在比任何時候都有更好的機遇加強雙邊關系，增進雙邊合作。早在特朗普出訪前，分析人士就猜測，特朗普可能在亞洲修正他的“美國優先”戰略，增強美國亞太政策的連貫性，當然也不會完全回到特朗普的“亞太再平衡”。

美國媒體關心特朗普政府什么時候會公布他新的亞洲戰略，特朗普總統在訪日時正式回應了日本首相安倍晉三倡議的“自由開放的印度洋、太平洋安全的合作機制”，這個2016年提出的概念。特朗普的表態是，美國將尋求新的合作伙伴以及與盟友之間的合作機會，“力爭建立一個本著自由、公正與互惠的印度—太平洋地區”。如果這一表態意味著將成為美國亞洲政策的新主軸，確實可以呼應特朗普的美國在亞洲微調了孤立主義戰略的判斷，選擇了與盟友一起來應對問題。

這種微調是出訪時的短期策略，還是美國亞洲政策的基本成型，還需要長時期的觀察。但可以肯定的是，即使美國在亞洲修正了“美國優先”，這也不過是有限的修正，并沒有根本改變。甚至可以看作是因之前行為所造成的沖擊從而對盟國日本等的安撫。當然這個安撫也是有條件的，美國關心的還有修正日美貿易不平衡以及日美自貿談判，韓美自貿談判也是主要議題，當然，特朗普總統在歡迎儀式上當著文在寅的面就談起了增加軍購。

特朗普的孤立主義戰略，并沒有因為這些微調的行為而有著根本性的轉變。

從韓日的表現其實已經可以看出孤立主義的影響，作為盟友的兩個國家，在與特朗普總統的美國互動時勢必要付出更多成本。韓日的境遇也是美國其他盟友正在面對的挑戰，與美國有著雙邊往來的其他國家也要應對這種挑戰。特朗普總統所傳達的商人般的實用主義、投機主義和利益至上，也挑戰著二戰后苦心孤詣建構的國際框架。更讓外界擔憂的是，這同時還挑戰著國際規則和世界文明。而對后者的挑戰，才是世界所更需要重視的大問題。

當然，就像亞洲期待特朗普總統修正他的“美國優先”政策一樣，世界也期待他能更柔性地做政策調整，更重視世界普遍認可的國際規則和道義。畢竟，世界在急劇變化，人類所面臨著更多的全球性問題，都不是某一個國家所能解決的。即使依靠孤立主義解決了美國短期的問題，也未必意味著世界性問題就已經得以解決，美國自身也必將為之所累。