寧洱縣茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)綠色有機(jī)建設(shè)存在的問(wèn)題與建議

徐麗梅

(寧洱縣移民局 665199)

寧洱是馳名中外的普洱茶的故鄉(xiāng)，是普洱茶的核心原產(chǎn)地和集散中心，是古普洱府所在地，是茶馬古道的源頭，是全國(guó)十大魅力茶鄉(xiāng)和云南省高原特色農(nóng)業(yè)茶產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣之一。目前，全縣共有茶園18374hm2(其中現(xiàn)代生態(tài)茶園9813.33 hm2，野生古茶園8320hm2，栽培型古茶園240.67 hm2)，2017年生產(chǎn)毛茶1.12萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值22.4億元。工商注冊(cè)的茶葉企業(yè)有103戶(其中深加工企業(yè)38戶，并均取得QS認(rèn)證)，茶葉專業(yè)合作社有129個(gè)(其中個(gè)人獨(dú)資89個(gè))。注冊(cè)商標(biāo)89個(gè)，其中中國(guó)馳名商標(biāo)1個(gè)(普秀)，云南省著名商標(biāo)5個(gè)，云南省名牌農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。

1 綠色有機(jī)建設(shè)情況

為加快綠色生態(tài)有機(jī)茶園建設(shè)，提升茶葉品質(zhì)，打造綠色生態(tài)有機(jī)茶葉品牌，適應(yīng)市場(chǎng)的需求，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，近年來(lái)，寧洱縣扶持提升茶葉龍頭企業(yè)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)綠色、生態(tài)、有機(jī)茶園建設(shè)，建設(shè)、轉(zhuǎn)換改造了一批茶園，把茶園建成茶中有林，林中有茶，成為綠色、生態(tài)、有機(jī)茶示范樣板基地，推動(dòng)了茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為茶產(chǎn)業(yè)插上了翅膀。截至2017年，全縣有現(xiàn)代生態(tài)茶園9813.33hm2，累計(jì)完成群體茶園生態(tài)留養(yǎng)2044.73hm2，通過(guò)有機(jī)認(rèn)證或有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證茶園面積2033.4hm2。云南普洱茶(集團(tuán))有限公司，實(shí)施有機(jī)茶園轉(zhuǎn)換改造項(xiàng)目，建成通過(guò)有機(jī)認(rèn)證茶園1764hm2,其中取得有機(jī)證書(shū)733.33hm2，取得有機(jī)轉(zhuǎn)換證書(shū)1030.67hm2，板山普洱有機(jī)茶基地，成為寧洱縣首個(gè)國(guó)家有機(jī)食品基地。通過(guò)建設(shè)生態(tài)、綠色、有機(jī)茶園，企業(yè)效益提升快，正示范引領(lǐng)著全縣茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)綠色有機(jī)發(fā)展。

2 推進(jìn)生態(tài)綠色有機(jī)建設(shè)采取的措施

2.1 強(qiáng)化理念，建設(shè)生態(tài)茶園

按照市委、市政府關(guān)于加快生態(tài)茶園建設(shè)的相關(guān)要求，寧洱縣人民政府結(jié)合縣情實(shí)際，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)茶園建設(shè)工作，從2010年到2014年，通過(guò)5年的努力，全縣累計(jì)投入生態(tài)茶園建設(shè)資金1739.7萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了茶園覆蔭樹(shù)種植全覆蓋,種植香樟、天竺桂、櫻桃、枇杷、旱冬瓜等17個(gè)品種覆蔭樹(shù)苗257.05萬(wàn)株，建設(shè)了生態(tài)茶園面積9813.33hm2。

2.2 加大扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

產(chǎn)業(yè)要發(fā)展必須有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，寧洱縣始終堅(jiān)持“抓要點(diǎn)，重點(diǎn)抓”的思路，積極扶持重點(diǎn)茶企業(yè)的壯大，從而帶動(dòng)全縣整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。普洱茶(集團(tuán))、云南普洱茶廠有限公司(永年茶廠)、普洱茶王茶集團(tuán)3家企業(yè)通過(guò)實(shí)施云南省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)行了普洱茶生產(chǎn)線的改造和擴(kuò)建，通過(guò)了QS、ISO 國(guó)際質(zhì)量管理體系、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證，取得了出口食品衛(wèi)生許可及出口原料基地備案資格；“普秀”、“濮女” 、“普克” 、“老古董”、“貢技”五個(gè)商標(biāo)品牌先后獲得云南省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品稱號(hào)。普洱茶(集團(tuán))、茶王茶集團(tuán)茶葉基地和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通過(guò)實(shí)施滇西南低產(chǎn)茶園改造和標(biāo)準(zhǔn)茶園創(chuàng)建項(xiàng)目，使茶園獲得了綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證。寧洱鎮(zhèn)太達(dá)村茶葉專業(yè)合作社茶園被國(guó)家農(nóng)業(yè)部列為標(biāo)準(zhǔn)化茶園創(chuàng)建示范區(qū)。普洱茶(集團(tuán))、茶王茶集團(tuán)、普洱茗上品等企業(yè)15個(gè)基地進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)清潔化初制場(chǎng)所改造，為全面提升全縣茶葉初制環(huán)節(jié)產(chǎn)品品質(zhì)奠定了重要基礎(chǔ)。

2.3 創(chuàng)新發(fā)展模式，大力實(shí)施生態(tài)留養(yǎng)

按照“保古茶、種好茶、留老茶、產(chǎn)生態(tài)茶”的理念，積極推進(jìn)綠色、有機(jī)立體生態(tài)茶園建設(shè)模式，加快建設(shè)“茶中有林、林中有茶”的生態(tài)留養(yǎng)茶園基地，有效解決了當(dāng)前茶園勞動(dòng)力不足的問(wèn)題，同時(shí)大大提升了茶葉的品質(zhì)和效益。目前，寧洱縣已累計(jì)完成群體茶園生態(tài)留養(yǎng)2 044.73hm2。普洱茶(集團(tuán))因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，積極推進(jìn)生態(tài)喬木茶留養(yǎng)，會(huì)連、板山等基地建設(shè)成效明顯，茶葉銷售價(jià)格呈現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，生態(tài)留養(yǎng)大樹(shù)茶銷售價(jià)格達(dá)到了900元/kg以上，實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效，取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。德化鎮(zhèn)荒田村2017年生態(tài)留養(yǎng)茶鮮葉價(jià)格根據(jù)留養(yǎng)年份不同，每kg價(jià)格10～30元不等，已留養(yǎng)4年以上的生態(tài)茶，鮮葉價(jià)格達(dá)30元/kg。寧洱鎮(zhèn)寬宏村困鹿山片區(qū)2017年生態(tài)留養(yǎng)茶鮮葉價(jià)格達(dá)到了80元/kg以上，茶農(nóng)通過(guò)生態(tài)留養(yǎng)茶實(shí)實(shí)在在增加了收入。

2.4 啟動(dòng)品牌建設(shè)工作，建立質(zhì)量追溯體系

啟動(dòng)“普洱山普洱茶”品牌建設(shè)，建立了普洱茶和有機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量追溯大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的“四有四可”。一有監(jiān)控，可追溯。通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)產(chǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)抽樣、封存、包裝和加貼專用標(biāo)志等實(shí)施全過(guò)程監(jiān)控；產(chǎn)品加工包裝過(guò)程可進(jìn)入市質(zhì)監(jiān)局監(jiān)控系統(tǒng)上追溯；二有標(biāo)準(zhǔn)，可信任。誠(chéng)信聯(lián)盟按標(biāo)準(zhǔn)自律生產(chǎn)加工，由檢驗(yàn)中心根據(jù)企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品可信任；三有檢測(cè)，可查詢。消費(fèi)者可通過(guò)掃描專用標(biāo)志上的二維碼查詢?cè)撆a(chǎn)品的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，檢測(cè)結(jié)果可查詢；四有標(biāo)識(shí)，可識(shí)別。在普洱茶地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)制作出具有二維碼掃描功能的普洱山普洱茶專用標(biāo)志；對(duì)檢驗(yàn)合格的普洱山普洱茶產(chǎn)品，允許其在包裝時(shí)加貼與產(chǎn)品相對(duì)應(yīng)的普洱山普洱茶專用標(biāo)志。實(shí)現(xiàn)每一片“普洱山普洱茶”有標(biāo)識(shí)、有標(biāo)準(zhǔn)、有檢測(cè)、有監(jiān)控；可識(shí)別、可查詢、可追溯、可信任。通過(guò)品牌建設(shè)，為推進(jìn)全縣茶產(chǎn)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)品牌化發(fā)展道路，提升茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)綠色有機(jī)建設(shè)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新跨越、取得新效益奠定了堅(jiān)實(shí)的步伐。

3 存在問(wèn)題和困難

3.1 有機(jī)發(fā)展資金投入有限

“十二五”期間，雖然投入了大量的資金進(jìn)行生態(tài)茶園改造和建設(shè)，茶園生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，產(chǎn)品質(zhì)量日益提升，但由于農(nóng)藥化肥的使用量大幅減少，產(chǎn)量大幅減少，產(chǎn)品價(jià)格并沒(méi)有明顯提高，農(nóng)民的收入明顯減少。同時(shí)每年還要承擔(dān)綠色、有機(jī)認(rèn)證維護(hù)費(fèi)用，生產(chǎn)成本高，效益低，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作推進(jìn)緩慢，通過(guò)綠色認(rèn)證和有機(jī)認(rèn)證的面積占比較小。

3.2 有機(jī)發(fā)展的支持政策太少

多數(shù)有機(jī)建設(shè)項(xiàng)目局限性大、扶持范圍有限，并且項(xiàng)目扶持多集中在龍頭企業(yè)上，中小型企業(yè)發(fā)展緩慢，有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體推進(jìn)不明顯。

3.3 有機(jī)茶葉產(chǎn)品市場(chǎng)認(rèn)可度有限

一邊是人們渴望有機(jī)食品,一邊由于國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)對(duì)有機(jī)食品的監(jiān)管力度不夠,部分有機(jī)產(chǎn)品的包裝和實(shí)際質(zhì)量不相符,造成人們對(duì)有機(jī)食品質(zhì)量懷疑，導(dǎo)致有機(jī)產(chǎn)品體現(xiàn)不了應(yīng)有的價(jià)值，推廣進(jìn)度緩慢。

4 建議

4.1 加大有機(jī)認(rèn)證扶持力度

目前，除普洱市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)局對(duì)有機(jī)認(rèn)證進(jìn)行認(rèn)證費(fèi)一次性補(bǔ)助外，沒(méi)有其他扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。建議縣級(jí)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)取得有機(jī)認(rèn)證的給予獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)推進(jìn)有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

4.2 加大違禁農(nóng)資管控，提升產(chǎn)品質(zhì)量

嚴(yán)格規(guī)范茶園用肥用藥標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)廣泛推廣。

4.3 積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金

積極幫助企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)做好有機(jī)產(chǎn)品，開(kāi)拓市場(chǎng)，從源頭上解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)有機(jī)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

4.4 抓好有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)

積極開(kāi)展各種形式和層次的有機(jī)茶科技培訓(xùn)、試驗(yàn)、示范推廣，提高管理人員、技術(shù)人員和茶葉種植農(nóng)戶的素質(zhì)，建立和完善有機(jī)茶示范基地，加快有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)推進(jìn)步伐。

4.5 開(kāi)發(fā)名優(yōu)產(chǎn)品，創(chuàng)建知名品牌

以普洱山普洱茶品牌建設(shè)為契機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)，發(fā)揮和挖掘自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，積極創(chuàng)建知名品牌和著名商標(biāo)。