強化“四力”，全面提升院（系）黨建工作水平

張建華 鄧國安 葉熙熙 孟 楠

（廣州中醫(yī)藥大學黨委辦公室，廣東 廣州 510006）

學校黨委認真學習貫徹落實習近平總書記關于加強高校黨建和思想政治工作的重要指示精神，堅決落實省委領導對高校黨建工作的批示精神，根據(jù)中央、省委和省委教育工委工作部署，結合學校黨建工作實際，扎實落實高校黨建20條重點任務，著重在強化“四力”上下功夫，全面加強學校黨委對院（系）基層黨建工作的領導，提升院（系）基層黨建工作水平。

一、強化制度“約束力”，提升制度執(zhí)行的規(guī)范性

加強制度建設。一是為進一步健全院（系）集體領導、黨政分工合作、協(xié)調運行的工作機制，加強領導班子民主集中制建設，出臺了《廣州中醫(yī)藥大學二級單位黨委（黨總支）委員會議事規(guī)則》《廣州中醫(yī)藥大學二級學院黨政領導班子工作規(guī)定》，進一步明確院（系）黨委工作職責，明晰議事決策內容、程序和要求，明確黨組織會議和黨政聯(lián)席會議討論和決定的重要事項。從根本上杜絕和約束了個別院系黨政“兩張皮”、工作互不通氣的不良局面。二是出臺了《關于進一步從嚴規(guī)范黨的組織生活制度的意見》《關于進一步加強教職工黨支部建設的意見》《關于進一步加強學生黨支部建設的意見》等文件，嚴格約束了基層黨組織落實“三會一課”等組織生活制度，加強和規(guī)范院（系）教工、學生黨支部黨內政治生活，從根本上杜絕個別基層黨組織組織生活不規(guī)范、不嚴肅的現(xiàn)象。

確保制度規(guī)范執(zhí)行。為了確保制度嚴格規(guī)范執(zhí)行，學校黨委書記定期深入院（系）調研，了解基層黨組織學習和落實制度的情況。黨委組織部專門組織院（系）黨委（黨總支）書記學習院（系）議事規(guī)則、黨政領導班子工作規(guī)定等文件制度，組織教工、學生黨支部書記專題學習規(guī)范黨的組織生活制度等文件。

二、強化基層“組織力”，加強院（系）黨建工作隊伍

完善調整組織機構設置?！包h組織設置是提升組織力的前提和基礎?；鶎狱h組織的作用和力量，要靠完善的組織體系和整體的力量來充分體現(xiàn)?！睂W校黨委科學調整基層黨組織設置，堅持把“支部建在教研室，支部建在科室，支部建在班上”，特別調整了部分科研、教輔機構的黨組織設置，不斷擴大黨的組織工作覆蓋，解決了一些黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。同時，把創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部作為強化基層組織力的重要抓手，今年共創(chuàng)建10個教工“三型”黨支部和12個學生“三型”黨支部。另外，今年增設了黨建工作督查辦公室，協(xié)同黨務部門定期到院系開展基層黨建工作督查調研。

選優(yōu)配強黨建工作隊伍。學校黨委以2018年學校中層干部換屆為契機，進一步強化院（系）黨務干部隊伍建設。學校黨委對142位中層干部進行單獨面談，形成學校院系機構設置改革建議與院（系）基層黨組織班子運作情況調研報告；深入9個院系共計調研163人，形成院（系）基層黨組織干部隊伍調研報告。依據(jù)調研結果的分析研判，對11個二級學院中的7個學院的黨委書記進行了調整，9名班子成員給予了免職、轉崗、調離崗位處理。同時，每個院(系)配備1名專職副書記，至少配備1名專職組織員，壯大黨建專職工作隊伍。在基層黨支部層面，選優(yōu)配齊基層黨支部書記和黨小組長，加強“雙帶頭人”隊伍建設，注重選拔業(yè)務能力強、黨建水平高的學科?？茙ь^人擔任黨支部書記，強化了黨組織帶頭人的組織動員能力。例如：第一臨床醫(yī)學院腫瘤科黨支部由十九大代表、學術帶頭人林麗珠擔任支部書記，做到黨建和業(yè)務工作雙提升雙促進，支部獲“省高校學習型、服務型、創(chuàng)新型黨支部”命名，科室在服務病人和學科建設上不斷取得新成績新突破，保持在全國同行中的領先地位。

學院黨委（黨總支）書記黨建述職評議考核實行全覆蓋。近三年來，學校黨委堅持學院黨委（黨總支）書記黨建述職評議考核全覆蓋，每年12月底認真組織基層黨組織書記抓黨建會議述職工作。同時，強化考核結果運用，將學院黨委（黨總支）書記近3年來的黨建述職評議考核結果作為干部調整使用的重要參考指標，對黨建述職評議結果為“好”的委以重任；對排名靠后的、評議結果為“差”的基層組織書記進行約談、限期整改和進行崗位調整。

健全黨務干部常態(tài)化培訓機制。確保集中培訓與自學有效結合。一是每年邀請校內外黨建專家開設干部培訓專題講座。今年黨委書記圍繞“以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引辦好人民滿意的中醫(yī)藥大學”主題主講第一課。邀請省委黨校教授講授基層黨組織思想政治工作的責任和方法等專題講座。二是在延安、井岡山等地舉辦黨務干部黨性修養(yǎng)研習班，組織院（系）黨委（黨總支）書記、副書記和基層黨支部書記參加，立足紅色沃土，體驗紅色歷史。三是在北京大學舉辦中層干部綜合能力提升研修班，學校黨政管理部門和院（系）黨政領導參加，提升干部的綜合素質。四是依托惠州市委黨校舉辦基層黨支部書記培訓班，提升新形勢下黨務干部做好基層黨建工作和思想政治工作水平。

保證師生黨支部活動經(jīng)費和場所。一是出臺《黨費和黨建工作經(jīng)費使用管理規(guī)定》，規(guī)范和完善黨費和黨建工作經(jīng)費的使用管理。黨費部分按照各院（系）黨委（黨總支）上年度黨費的30%下?lián)?；另外按在職教工黨員每人450元、學生黨員每人50元的標準核撥黨建工作經(jīng)費。二是建立專門的“黨員活動室”，做到黨旗上墻、入黨誓詞上墻，配備黨建方面書籍。三是配備標準化“黨員活動行李箱”。放置黨旗、黨章、黨徽、黨務工作書籍，用于黨員外出組織活動。

三、強化隊伍“戰(zhàn)斗力”，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

通過多種方式分類引導學生黨員、教工黨員、機關干部和黨員醫(yī)生，立足本職崗位發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，顯示黨員隊伍的“戰(zhàn)斗力”。

創(chuàng)新學生基層黨組織活動，引領學生黨員發(fā)揮先鋒模范作用。開展以“實踐育人、道德育人、隊伍育人、專業(yè)育人、參政育人”為主要內容的學生基層黨組織活動，不斷創(chuàng)新活動形式和內容，引導學生黨員發(fā)揮作用。例如：學?！凹t旗飄飄”大學生黨員隊伍赴廣東各地開展健身氣功八段錦帶教活動、健康體驗活動，為當?shù)厝罕娞峁┝垦獕?、醫(yī)療咨詢、推拿、艾灸、拔罐、耳穴等服務，開展健康科普講座活動。外國語學院學生黨支部圍繞“推進‘一帶一路’建設”開展學習，引導黨員立足自身崗位，發(fā)揮語言專業(yè)優(yōu)勢，適應“一帶一路”背景下“小語種”興起、“人工智能”介入和“漢語熱”升溫等語言應用形勢，迎接外語教學面臨的機遇和挑戰(zhàn)等。

抓實“書記項目”和“黨日活動”效應，引領教師黨員發(fā)揮先鋒模范作用。各院（系）圍繞“強化制度落實，強化學習教育，強化黨日活動效應”等三個子課題開展校級“書記項目”。例如：醫(yī)學信息工程學院黨委以“加強教師黨支部建設，提升黨支部在教書育人過程發(fā)揮的作用”作為“書記項目”主題。另外，引導教工黨支部結合自身實際，利用黨的十九大召開、重要節(jié)慶日、重大歷史事件紀念日的契機，開展“主題黨日”活動。

開展“基層黨課大講堂”、“書記論壇”活動，引領黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。學校黨委書記、校長帶頭為師生黨員講授黨課，處級以上黨員領導干部根據(jù)學校領導干部聯(lián)系班級“五個一”工作，到所聯(lián)系的班級（黨支部）給學生講黨課，進一步深入了解師生的思想狀況，更好地服務師生。

開展黨員醫(yī)生“率先工程”，引領醫(yī)療崗位黨員發(fā)揮先鋒模范作用。組織黨員醫(yī)生開展大型義診以及下鄉(xiāng)義診、擁軍義診和校慶義診活動等系列“率先工程”，引導廣大黨員立足崗位做貢獻，發(fā)揮先鋒模范作用。例如，第二臨床醫(yī)學院（第二附屬醫(yī)院）黨委秉持“一名黨員就是一面旗幟”的理念，注重發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，中醫(yī)界唯一的“和諧中國十佳健康衛(wèi)士”、國醫(yī)大師禤國維教授，八十高齡堅持出診，被授予“南粵楷?！薄Ｔ趯W校每年組織的“救心行動”“光明行動”等公益性項目中，大批黨員踴躍參加，人數(shù)占90%以上；多年援疆、援藏、援非工作中，醫(yī)務人員中93%是黨員。

四、強化中醫(yī)藥“彰顯力”，提升黨建服務水平

作為中醫(yī)藥院校，我校始終堅持展現(xiàn)中醫(yī)藥特色的“彰顯力”，學校黨委明確要求院（系）黨委（黨總支）堅持黨建工作的統(tǒng)領地位，以黨建統(tǒng)領業(yè)務發(fā)展，突出中醫(yī)藥 “彰顯力”，提升我校中醫(yī)藥的服務社會水平。各院（系）黨委（黨總支）主動服務國家“一帶一路”戰(zhàn)略，對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，構建高層次的交流合作平臺，不斷提升服務質量，為健康中國戰(zhàn)略、廣東中醫(yī)藥強省戰(zhàn)略貢獻智慧和力量。如熱研所派出的科研團隊在科摩羅國合作實施青蒿素復方快速清除瘧疾項目，有效地遏制了當?shù)丿懠擦餍校玫搅耸澜缧l(wèi)生組織的充分肯定。國際學院依托嶺南地區(qū)深厚的中醫(yī)藥文化底蘊優(yōu)勢和毗鄰港澳、海上絲綢之路起點的地緣優(yōu)勢，主動承擔起更多對外傳播中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和國際交流合作任務，大力開展國際中醫(yī)藥學歷教育，學?，F(xiàn)有留學生及港澳臺學歷生2370名，教育規(guī)模位居全國中醫(yī)藥類同類院校首位。同時學校黨委高度重視附屬醫(yī)院的黨建工作，學校黨政一把手分別聯(lián)系指導第一、第二附屬醫(yī)院黨委，堅持把黨建作為驅動醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，發(fā)揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，實現(xiàn)黨的領導融入醫(yī)院治理各環(huán)節(jié)，推動醫(yī)院內涵式發(fā)展。第一、第二附屬醫(yī)院充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡便廉驗”優(yōu)勢和 “治未病”特色，減輕了患者經(jīng)濟負擔,降低了醫(yī)藥衛(wèi)生成本，綜合實力在全國同行中位居前列。

學校黨委通過全面加強對院（系）黨建工作的領導與指導，深入推進院（系）黨建工作標準化、規(guī)范化、信息化、品牌化建設，堅持強化制度“約束力”、基層“組織力”、隊伍“戰(zhàn)斗力”和中醫(yī)藥“彰顯力”，進一步提升了黨建工作的針對性和實效性，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，有力促進了一流學科和高水平中醫(yī)藥大學建設。