讀懂新矛盾 應對老年教育新挑戰

□貴陽市老年大學 黃 丹

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一判斷既是未來長期內制定國家戰略和社會發展規劃的重要依據，也是加快老年教育發展的重要依據和邏輯基礎。有必要讀懂社會主要矛盾的變化對老年教育發展的指導意義，順應新時代的發展趨勢，把握老年教育的新需求，應對老年教育新挑戰。

一、新矛盾是加快發展老年教育的重要依據

（一）新矛盾是中國特色社會主義發展到一定階段的科學判斷。從1981年黨的十一屆六中全會提出“我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”到十九大提出的“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間”的新矛盾，歷經了三十六年。三十多年來我國一直以經濟建設為中心，大力發展社會生產力。當前，我國經濟總量居世界第二，經濟和社會發展水平在發展中國家中處于領先水平，國民收入也進入了中等收入國家行列，國際地位實現前所未有的提升，溫飽問題已經解決，即將全面建成小康社會，經濟社會發展出現了從量變到質變的轉化，確實已經不是“落后的社會生產力”那樣一種局面。但面對人民日益增長的美好生活需要，在社會供給上還有許多差距。以習近平總書記為核心的黨中央堅持馬克思主義辯證法和唯物史觀，抓住了社會主要矛盾和矛盾的主要方面，得出了中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已轉變為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的科學論斷，找到了解決中國問題的切入點和重要抓手。

（二）新矛盾體現的是從“數量短缺型”供需矛盾向“優質不足型”供需矛盾的轉變。從“物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾”到“美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”的轉化，是從“數量短缺型”供需矛盾向“優質不足型”供需矛盾的轉變。這表現在：一是“人民日益增長的美好生活需要”的內涵大大擴展。人民的需要不僅對物質文化生活提出更高要求，而且還從人的全面發展和社會全面進步的角度提出了更多需求，從物質文化領域，擴大到經濟、政治、文化、社會、生態等各個領域。二是“人民美好生活需要”的層次日益提高。按照馬洛斯的需求理論，某一層次的需要相對滿足了，就會向高一層次發展，追求更高一層次的需要就成為驅使行為的動力。搶購洋奶粉、馬桶蓋、電飯鍋等新聞事件，從某種意義上說正是人民“優質不足型”供需矛盾的體現。“數量”需求得到滿足后，更加突出的是發展的不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

（三）新矛盾是全局性的歷史性的矛盾。十九大報告指出“必須認識到，我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化”。這說明它不只是帶來經濟發展方面的變化，而是在統籌推進“五位一體”的總體布局，促進人的全面發展和社會全面進步上提出的新要求。歷史性的變化，說明它進入到了一個質變的新時代，而且這個過程將是長期的、動態的。從“數量型”向“質量型”的轉變，從廣泛覆蓋到縱深覆蓋，從低水平覆蓋向高水平覆蓋將是一個艱巨漸進的過程。

二、老年教育是相對不平衡不充分發展的一部分

國務院辦公廳《關于印發老年教育發展規劃（2016-2020年）的通知》指出，“老年教育是我國教育事業和老齡事業的重要組成部分”。作為國家整體教育事業的重要組成部分，老年教育是社會“不平衡不充分發展”的一個方面，是滿足“人民日益增長的美好生活需要”的組成部分。老年教育的矛盾與社會主要矛盾是個性與共性的關系，共性是對個性的抽象概括，個性包含著共性的特征。以貴陽市為例，經過三十多年的努力，全市老年教育蓬勃發展，各級黨委政府把老年教育工作與經濟社會工作同部署、同檢查、同考核。全市十一家縣級以上老年大學中，有九家被評為省級示范校，貴陽市老年大學還被評為全國示范校。但全市各級老年學員的人數加起來不到老年人口的10%，而全市人口老齡化率據貴陽市民政局2017年4月的統計已經達到16.05%。在市區級老年大學，每到報名的時候，常有老年人半夜就起來排隊，只為能在自己喜歡的班級、專業中爭得一席之地。然而，與老年大學報名熱形成鮮明對比的是，很多社區老年學校的冷清。在已讀的老年學員里，“只進不出”的現象也很明顯，“老”學員占著名額不愿退出，“新”學員又報不上名。老年大學報名難的背后，折射出老年教育資源供給和老年人對繼續教育美好需求之間的矛盾，折射出老年學員日益增長的美好生活需要與老年教育發展不平衡不充分之間的矛盾。這里面，既有老年教育在區域上、層級上發展的不平衡的問題，也有老年教育在資源供給上不充分的問題。

三、抓住主要矛盾，應對老年教育新挑戰

新矛盾的科學論斷，不僅是認識論，也是方法論，社會主要矛盾的變化為老年教育的發展提供了新思路、新目標。面對新矛盾，十九大報告指出：“我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步?！?/p>

緊扣新矛盾，要求我們牢牢抓住發展這個第一要務。老年學員盼什么、需要什么，老年教育的發展方向就是什么;緊扣新矛盾，要求我們著力解決好老年教育發展不平衡不充分的問題，抓重點、補短板，不斷推動老年教育的發展，為解決社會主要矛盾做出更大的貢獻。

新矛盾決定了新任務。今后我們的任務，就是要在繼續推動發展的基礎上，著力解決老年教育發展的不平衡不充分問題，大力提升老年教育的發展質量和效益。

（一）大力發展城鄉社區老年教育，解決老年教育發展不平衡的問題。老年人口主要集中在社區，老年教育的主體需求在社區，老年教育的薄弱環節也在社區。社區老年教育，尤其是農村社區老年教育存在運行機制不順暢，保障機制不到位，教學內容單一、教學水平不高等問題，不能滿足社區老年人的精神需求。尤其在農村，留守者多為老年人和孩子。解決老年教育發展不平衡問題的著力點將是重點發展社區尤其是農村的老年教育，方便老年人就近學習。有效整合鄉村教育文化資源，以村民喜愛的形式開展適應農村老年人需求的教育活動;推進城鄉老年教育對口支援，加強對農村散居、獨居老人的教育服務，推進城鄉老年教育均衡發展。

（二）大力發展信息技術服務，解決老年教育發展不充分的問題。信息化是當今時代發展大趨勢，以互聯網、大數據為主要特征的信息革命正改變著人們的生產生活方式。信息化代表著先進的生產力，網絡，讓一切變得觸手可及。面對日益嚴重的老齡化社會，老年教育應當主動融入信息化的大浪潮中，不能僅作岸上的觀望者。加強數字化學習資源跨區域、跨部門共建共享，開展對現有老年教育課程的數字化改造，開發適合老年人遠程學習的數字化資源;通過互聯網、數字電視等渠道，加強優質老年學習資源對農村、邊遠、貧困、民族地區的輻射;推動信息技術融入老年教育教學全過程，推進線上線下一體化教學，支持老年人網上學習;運用信息化手段，為老年人提供導學服務、個性化學習推薦等學習支持。運用信息技術服務老年教育，將是解決老年教育發展不充分問題的重要抓手。