衛計委時代已成過去式各省紛紛組建衛健委、醫保局

醫谷

今年3月，中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，明確提出省級黨政機構改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批，在2018年年底前機構調整基本到位。省以下黨政機構改革，由省級黨委統一領導，在2018年年底前報黨中央備案，所有地方機構改革任務在2019年3月底前基本完成。

其中，在機構改革中涉及醫療健康領域的主要是衛健委和醫保局，就在國家衛健委、國家醫療保障局組建大半年后，全國各省也在紛紛開始組建省衛生健康委員會和省醫療保障局。

9月29日上午，海南省衛生健康委員會掛牌成立。海南省委常委、組織部部長王瑞連、海南省衛生健康委員會主任韓英偉等參加揭牌儀式。這是全國首家成立的省級衛生健康委。同日，海南省六屆人大常委會第六次會議第二次全體會議在海口召開，會議表決通過了一批任免案，其中，決定任命韓英偉為海南省衛生健康委員會主任。

10月8日，山東省委十一屆六次全會審議通過《關于山東省省級機構改革的實施意見》，標志著山東省機構改革進入全面實施階段。10月9日上午，山東省委召開省級機構改革動員大會，對全面推進改革作了安排部署。其中，在對應國務院組成部門調整方面，組建山東省衛生健康委員會等8個省政府組成部門，組建山東省醫療保障局等2個省政府直屬機構。

10月18日下午，吉林省衛生健康委員會正式掛牌。根據《吉林省機構改革方案》，決定將吉林省衛生和計劃生育委員會、吉林省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室的職責，以及吉林省安全生產監督管理局的職業安全健康監督管理職責，吉林省老齡工作委員會辦公室的行政職責等整合，組建吉林省衛生健康委員會，作為吉林省政府組成部門。吉林省老齡工作委員會的日常工作由吉林省衛生健康委員會承擔。不再保留吉林省衛生和計劃生育委員會、吉林省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室。

10月19日上午，北京市委召開市級機構改革動員會，標志著該市機構改革進入實質性落實和推進階段，北京市委書記蔡奇強調，要加強組織領導，確保今年底前市級黨政機構基本調整到位，標志著北京市衛健委和北京市醫保局的組建已經不遠，這也是首個公布機構改革方案已經獲批的直轄市。

10月23日，浙江省宣布組建省衛生健康委員會、省醫療保障局，其中，浙江省醫保局將浙江省人力資源和社會保障廳的醫療保險、生育保險職責，浙江省衛生和計劃生育委員會的藥械集中采購和監督管理有關職責，浙江省民政廳的醫療救助職責，浙江省物價局的藥品和醫療服務價格管理職責等整合，組建浙江省醫療保障局，作為浙江省政府直屬機構。

同樣在10月，福建省委辦公廳、省政府辦公廳印發《福建省省級機構改革實施方案》，明確組建福建省衛生健康委員會，要求今年11月中旬前掛牌，年底前完成“三定”工作。

《實施方案》明確，將福建省衛生和計劃生育委員會、省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室的職責，以及省民政廳承擔的省老齡工作委員會辦公室職責、省安全生產監督管理局的職業安全健康監督管理職責等整合，組建福建省衛生健康委員會，作為省政府組成部門（正廳級）。保留省老齡工作委員會，日常工作由省衛生健康委員會承擔。不再保留省衛生和計劃生育委員會、省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室。

《實施方案》同時明確組建福建省醫療保障局，作為省政府直屬機構（正廳級），將省財政廳承擔的城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險、生育保險、新型農村合作醫療、藥品和醫療服務價格管理、藥品配送管理、醫療救助等職責劃入省醫療保障局。

不僅如此，各省在成立省級委健委、醫保局的同時，市縣級機構改革工作也在同步推進，在明年3月底前基本完成機構改革工作。

屆時，“衛計委”將成為過去式，衛健委、衛健局將取而代之，全國也將進入三保合一時代。

有觀點認為，各省市機構改革完成后，衛健委、醫保局將各司其職，也將意味著中國醫療界將迎來巨變，對于醫生、醫療機構的影響將十分深遠。