一種“圖文檔”聯動檢索與調用系統的實現與關鍵技術

摘要：該文介紹了一種地理信息、業務辦公信息和檔案信息分屬不同管理單位的“圖文檔”聯動檢索與調用機制與相應系統建設情況，并提出了此架構下的幾種關鍵技術的實現。

主題詞：城市建設；文件管理；檔案管理；地理信息系統

中圖分類號：TU984； TP391 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2018）04-0225-02

Implementation and Key Technologies of A "Graph-Document-Archives" Linkage Search and Invoke System

ZENG Zhi

（Archives Mangement Section， Guangzhou land resource and Planning Comission， Guangzhou 510030， China）

Abstract： This paper introduces a "Graph-Document-Archives" linkage search and invoke mechanism and corresponding system construction， which can work in a complex environment that geographic information， business information and archives information belong to different management units，and puts forward several key technology to implement the architecture.

Key words： Urban construction； documents management； archives management； GIS

“圖文檔”是目前數字城市建設管理中比較熱門的一種信息利用模式。“圖”是指地圖；“文”指文件，通常指城市建設過程中產生的管理和施工文件；“檔”指檔案，指城市建設審批或工程完工之后歸檔的檔案。在系統建設中，由于圖、文、檔的管理職能部門不一致，通常會分別以GIS（地理信息系統）、OA（辦公自動化系統）和檔案管理系統出現，如何實現三種系統的聯動，是目前一個研究熱點。

1 需求分析

1.1 實施需求

現有規劃管理業務檔案的管理模式是分專業進行管理。2002年前形成的進館檔案按主要發文（地證、建證、規批、規復）并案組大卷進行保管，按標準化卷內目錄進行著錄，能實現按主要發文（地證、建證、規批、規復）文號及建設單位、建設地點等進行檢索，而其他發文（如地發、建發等）卻不便查找，同一項目各專業（用地、規劃、報建）檔案在實體、檔案信息上不能關聯。2002年以后形成的進館檔案組小卷，按真正文件級進行著錄，實現了同一項目向上（用地、規劃、報建、驗收）按文號關聯，能實現按發文文號及建設單位、建設地點等進行檢索。

但是在統一信息平臺的環境下，經辦人對我們提出了更加高的要求，他們希望可以直接把檔案和土地感性地關聯起來，更加希望我們可以根據檔案的邏輯聯系將所有相關檔案一次提供。

1.2 實施目標

我們希望整個系統投入使用后接入到統一信息平臺中，能實現規劃管理業務檔案按項目分專業（包括用地、規劃、報建、驗收）進行關聯，同一地塊上前后項目按發生順序進行關聯，與相關規劃編制檔案進行關聯；并能實現以某項目任意規劃管理發文為檢索條件，一次性查找到該項目的全部規劃管理檔案及前后項目的規劃管理業務檔案，與該項目相關的規劃編制檔案。具體目標為：

1） 點擊某一地塊可以檢索到該地塊的所有地證檔案以及此地證的所有后續檔案，例如規劃、報建、驗收等。

2） 可以通過查閱到的檔案返回地圖，獲取地塊信息。

3） 查閱到的檔案都可以詳細顯示該案卷的案卷級文件級信息。已經掃描建庫的可以調閱電子原件。

1.3 實施約束

1） 統一信息平臺是多單位合作的分布式系統。GIS系統由另一單位管理。

2） 用戶大多希望在自己的辦公位置查閱檔案。

3） 本館之前已經發布web檔案檢索系統，頗獲好評。目前我館也已經圍繞該系統建立了一套檔案數字化生產和發布流程

1.4 實施功能要求

1） 檔案查詢

點擊地圖，可以命中該地塊上的用地規劃許可證檔案。

2） 檔案關聯

命中檔案后，通過上下關聯，將此檔案的前繼后續檔案全部查找出來，以列表顯示。

3） 詳細顯示檔案信息

可以查看檔案的如下信息：文號項信息、專業信息、案卷基本信息、卷內目錄、有電子原件可以調閱電子原件。

4） 定位到地圖

可以在查閱到的檔案列表中返回到GIS，并定位到產生此檔案的地塊。

2 系統實施情況

經過對數據的梳理和系統改造，建立了一套多單位自行維護、多系統互相聯動的分布式平臺，體系結構如下圖1：

本系統采用B/S結構。目錄數據庫是檔案數據中心的目錄數據庫的鏡像數據庫，電子原件在檔案數據中心上，由檢索服務器來處理原件調閱請求。有兩種方式訪問檢索系統，一是GIS的參數交換，一是客戶機直接檢索。

3 關鍵技術

3.1 檔案關聯

1） 將所有檔案的“局相關文號”、規劃檔案的“用地許可證”和“建設工程許可證”、驗收檔案的“建設工程許可證”合并成“歷史文號”視圖。

2） 如果命中檔案是地證案，則所關聯的檔案為“歷史文號”為此地證的所有檔案。

3） 如果命中檔案為其他類型檔案，則所關聯的檔案為此檔案的所有“歷史文號”對應檔案以及所有“歷史文號”為此檔案發文號的檔案的集合。

4） 結果按檔案分類顯示。

3.2 GIS定位

1） 使用IE右鍵菜單形式。將檔號做成超級鏈接，在此超級鏈接上點擊鼠標右鍵彈出菜單，菜單中有“定位到地圖”項。點擊此項則可在統一信息平臺上定位到相應地塊。右鍵菜單調用一本地VBScript，此腳本分解超級鏈接的參數并調用本地comGo2GIS組件中的go2Gis方法。GIS管理單位已開發出一個外部調用GIS及在地圖上定位的COM組件，comGo2GIS組件是對此組件的封裝。

2） 參數采用GIS管理單位的“用地許可證代碼”，超級鏈接參數名為certcode，調用的方法具體為go2Gis（” 1991-現在 用地紅線”，” LANDUSEPERMITCODE”，”=”， certcode）

3.3 提高命中率

1） 由于GIS權屬單位的系統中的有自動化生成的“許可證代碼”唯一標志用地許可證。為了在地證方面提高命中率。因此，從其系統中導出一個包含立案號、用地許可證、許可證代碼、單位、地址等內容的Excel文件，我館將用地許可證與本館著錄證號按“字”“年”“號”進行匹配，結果為一張包括“本館著錄發文號”、“檔號”、“檔號主標識”、“許可證”、“許可證代碼”的對照表。該表的維護需要我館及中心合作，機制待定。

2） GIS傳遞過來的地證檢索都以“許可證代碼”作為參數。

3） 檔案反定位于GIS傳遞的參數也是“許可證代碼”

4） 其他類型的檢索請求，參數為發文號的“字”、“年”、“號”三部分。

5） 于檢索的發文號統一拆分為“字”、“年”、“號”；“字”要去掉“字”、“規”、“城”等干擾字；如果是“東片”、“南片”、“北片”則與“東”、“南”、“北”同義。

4 結束語

“圖文檔”聯動檢索與調用系統的建成，實現了數據層面的連通，保障了業務層面的聯動，使得城市建設管理和決策過程中，更直觀的了解到建設工程全生命周期信息，該模式對數字城市、智慧城市的建設起到了支撐作用。

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