論提升省屬高校高等教育研究項目質量的困境與對策

胡淑莉，李秀義

(長春大學 高教研究所 長春 130022)

近年來，國家對高等教育科研工作十分重視。2016年11月，教育部印發了《高等學校“十三五”科學和技術發展規劃》的通知，其旨意是“深入實施國家中長期教育、科技、人才規劃綱要，全面提升高校創新能力”。由此看出，加強高教科研能力，加速高教科研項目質量的提升，是當下各級高教科研管理部門今后工作的出發點和著眼點。做為高教科研項目的主體單位---大學、與做為高教科研項目的主體研究者----教師，其管理部門如何抓住發展機遇，既挖掘教師從事高教研究的潛力，激發他們的研究熱情，又能提升教師項目研究的質量和水平，助推學校教育發展，是亟待思考和解決的問題。

本文以省屬高校為基點，以教育科學規劃項目和高教學會項目為切入口，分析影響項目質量的因素，探討和研究以提升高校教育科研項目質量為目的的有效途徑及方法。

1 省屬高校高等教育科研項目中制約質量提升問題現狀

筆者從事高等教育研究管理工作多年，結合所接觸的申報立項材料、過程管理材料、結項材料，分析、梳理、歸納了如下幾個方面的問題。

1.1 立項時存在的問題

1.1.1 題目的確立缺乏針對性和有效性思考

立項伊始，項目負責人在題目選定上缺乏明晰的研究指向和關聯性，往往以一點或局部概括主體。我國高校按類型可分為研究性、教學型、應用型，按管理歸屬分為，部屬、省屬(市屬)等。各類學校辦學層次不同，對教學、對教師、對學生的要求不盡相同，如果項目題目擬定為一個外延大的概念，那么，對應的研究內容就要以一種或多個依據作分類的全部內涵進行概括，從而得出普遍的、一般性的結論。否則，不加以限定研究范圍指向的而總結出的結論往往不能切實、貼切、有效地體現適用范圍，造成以偏概全、用局部代替整體的研究導向，導致指導性與操作性欠缺，理論與實踐脫節。

1.1.2 研究目標與研究內容分離，缺乏內在的聯系與統一性

一個項目的研究目標起到提綱挈領的作用，關乎指引項目能否最終完成。項目的研究內容是實施和完成研究目標的具體體現，也是評判一個項目完成與否的重要指標。二者相互映照，互為完善。在實際工作所審閱的項目評審書中，這是問題比重較多的一個方面。項目負責人常常不清楚自己為什么做這項研究；一旦研究，要研究與項目題目緊密相關的哪些方面問題，要達到什么目的；對問題不知如何破解、如何闡述自己的真知灼見等。在審閱一篇題為《基于云計算的……××語教學研究》的高教學會項目時發現：項目負責人在研究目標中通篇談“云計算”要怎樣怎樣，而云計算與“××語教學”相結合后的研究內容，也就是項目的主要研究內容，如云計算對××語教學的影響、優勢等，如何運用云計算為××語教學服務等相關內容，一概不提。還有的項目題為“模式”的研究，卻在主要內容中看不到體系的建立，甚至看不到模式的構建。一些項目負責人在項目論證中通篇談存在的問題，研究內容上雖然有所羅列，但卻文不對題，至于如何解決更是一頭霧水，這樣論證的結果勢必難以立項。

1.1.3 創新點不突出，缺乏前瞻性與實效性

創新是永恒的前進動力，有創新才有發展。高校要發展壯大，特別是地方高校發展壯大，科研必須先行。研究的目的是為了解決問題，是通過對問題的提出從而破解它對教學、課程等的制約，并通過該項目理論方法的構建起到對本地區經濟、文化等方面的指導、借鑒作用。在所接觸的申報材料中，有的項目由于對問題的提出不夠鮮明、缺乏針對性，或研究的目標、客觀視界缺乏新意，因而創新點不突出，生搬硬套別人的項目觀點，牽強附會。有的項目由于沒有明確的研究指向，內容與目標相分離，因此，重要觀點和創新之處很難梳理體現，這樣的項目難以獲批也就在情理之中了。

1.2 項目研究過程存在的問題

1.2.1 開題工作落實不到位

按上級管理部門的要求和項目本身研究要求，項目批準立項后，需在規定的時間內完成項目的開題工作。一個優秀的課題，往往在這項工作上體現出扎實、清晰的特點，開題報告書一目了然，計劃進度有序開展、扎實推進。但在實際的開題管理中，存在著諸如缺乏嚴謹、規范的工作思路，對如何完成項目實質問題尚不明確，具體工作落實不到位等。這樣即使項目立上了，也難以保證項目順利完成。

1.2.2 中期檢查倉促應付，預期難以完成

當中期檢查進行時，項目負責人意識到預期的成果沒有完成，于是倉促拼湊文字材料，或是將不在項目參與人列表的教師，但由于需要借用其與項目貼近的成果，于是將其拉入項目中來，并提出變更申請。真正按設計預定計劃進行研究的項目占比非常少。這種輕研究的態度勢必影響項目質量，制約研究水平的提升。

1.3 結項研究報告缺乏論證，空洞無物

一篇研究報告是其項目的成果體現，是檢驗項目研究水平和質量的依據。上述問題的存在，導致在對問題的研究、解決等方面不盡人意。有的研究報告在內容闡述上缺乏完整性，沒有完成既定的研究目標；有的僅僅是結論的羅列，相關支撐材料支離破碎、缺乏嚴謹性，或他人成果相似問題的簡單重復，體現不出嚴密性、創新性。

如何解決上述存在的問題，提升省屬高校高等教育研究項目質量，作為高校高教管理部門應采取哪些途徑和方法呢？

2 項目質量提升的途徑與方法

2.1 提升項目質量的途徑

2.1.1 網站作用

信息化時代有別于傳統的文件、通知等傳送消息方式，代之以更為快捷、方便的網絡形式。充分利用網絡快捷、便利的特點，可通過學校高教網站定期發布、更新相關內容。包括：(1)定期發布上級管理部門新規、高教研究領域的最新動態，及時更新質量評價標準等；(2)定期發布學校教師在項目立項、結項評審時綜合評價較高的項目，定期發布在項目研究過程中按規定的目標及階段成果認真、嚴謹實施并符合管理要求的項目，為其他老師提供一個可借鑒、學習的平臺。

2.1.2 專家指導

在項目申報前，校級管理部門可聘請省內相關專家針對項目立項的一系列問題，如題目是否合宜，題目和論證內容是否一致，研究目標是否與內容相吻合，項目是否有創新等，給予理論和方法上的指導，利于申報教師或參研人員正確理解和把握所報項目不僅要合乎規范，符合要求，更重要的是能以質取勝。

2.1.3 專題報告

高校高教科研管理部門每年要面向全校教師舉辦科研講座。其目的是引導教師積極參與到高教科研中來，同時還能擴大在研人員提升質量的研究視野。專題報告可采用兩種形式：(1)校內管理者、研究者講座。以高教管理人員為主講者進行的講座。主要圍繞著如何抓住熱點問題立題、如何在論證中以質取勝、研究過程中應避免和注意的問題等進行全面解讀詮釋，給教師以指導。(2)校外專家、學者來校作報告。一方面聘請上級高教科研管理部門的領導、同仁來作做報告、講座。因為他們長期在領導崗位或管理崗位上，能快速地把握國家有關教育科研的新要求、新策略，能精準地把握國家相關的研究動態，研判研究趨勢、發展方向。發揮他們的優勢來拓寬教師的研究視界，掌握動態與發展，著眼于前瞻性、創新性，更好地為申報立題作充分的理論、政策上的準備。另一方面可邀請省外知名高教研究的專家、學者來校以專題研討形式，暢談研究中的心得、體會，交流學科前沿動向，以直觀、可感的形式激發教師研究的積極性，領會項目研究對學科和課程建設的重要性、必要性，這對提升高教科研項目的質量大有裨益。

2.2 提升項目質量的方法

教育科學研究是推動高等教育、教學發展和學科進步的重要載體。省屬高校不僅承擔著為國家培養有知識、有文化、有道德的青年一代的教育重任，更承擔著服務本地區經濟、文化發展的重任。因此，一個項目的最終成果其質量高低不單單是研究者本身能力、水平的展示，更是決定了其能否服務于教學，能否助力本地區經濟、文化等方面發展的問題，因此，提升項目質量至關重要。高校高教管理部門可采用促使項目質量提升的方法，這個方法概括為“1、2、3、4”方法。

2.2.1 “1”指一個中心

作為學校高教管理部門，不應局限于項目日常的管理，更要把工作的重心放在以提高項目研究質量上。上文提到的網站的利用、專家指導、專題報告等無不以此為中心。在這個“中心”指引下，有針對性地指導教師結合當前存在并亟待解決的教學、課程等問題開展研究，容易發現新問題，產生獨創性，這樣，教師在選題申報中，首先考慮項目是否有新意、是否有獨特處、是否有指導性，問題是否有普遍性、代表性等。只有在以提升質量為中心的向心圓的基點上去謀題選題，才能出精品。

2.2.2 “2”指“兩抓”

這“兩抓”是指抓兩個環節。

一抓項目申報過程中特別是設計論證這一重要環節。在以提升質量為中心的前提下，狠抓項目論證的一致性、嚴謹性、創新性尤為重要。一致性是指題目與研究內容的一致。嚴謹性意在解決這個項目為什么做、做什么、怎樣做的問題，幫助教師確立研究主旨。創新性是教師以問題為切入點，經過深思熟慮后梳理出的具有代表性的、前沿的或亟待解決但尚未研究的問題。把握好這三點，再加上富有邏輯性地去組織語言，這就為成功申報奠定了扎實的基礎。

二抓項目結題時研究報告撰寫這一關鍵環節。筆者在多年的工作中發現，個別項目負責人在項目的各研究階段均有成果或背景材料顯現，但在研究報告中卻對這些關乎項目研究內容的重要研究成果只作概要論述，甚至一帶而過。而在研究報告中卻大篇幅地對本項目如何按計劃、步驟實施的，怎樣進行的，克服了什么困難，參研人員對支撐材料采用了哪些方法進行處理的等等，都做了詳細的論述。本來項目完成得很好，成果也很有見地，但由于研究報告偏離了對成果的總結，顯然這個報告在結題時很難通過?？梢?，研究報告關乎整個項目研究成果的系統總結，關乎能否順利結項的問題。因此，高校管理部門要強調或指導、規范其撰寫及要求，確保項目按時保質完成。

2.2.3 “3”指“三要”

一要充分發揮教師主觀能動性，鼓勵其取得勞動成果。教師是項目研究的主體責任人，一個獲批的項目從始至終需教師具有高度的責任感，嚴謹認真的態度，提升自我、完善學術的精神，創新、反思的理念意識。從申報—立項—結題離不開教師的辛勤勞動，對于立項并一次通過結題鑒定的項目負責人，校、院可予以適當的獎勵。

二要充分調動項目負責人所在院部熟知專業知識的特點及優勢。教師將項目申報初稿送交所在院部，進行初評，可由主管科研的院長、副院長審核，提出修改意見；亦可由院部成立專家組進行評議。這樣從源頭上避免申報過程中，確切地說在論證時出現問題，這對提升項目質量也是一個有效的方法。

三要切實履行好高教科研管理部門的雙重職責，即管理和監督責任。每年的立項工作要精心組織并周密指導，千方百計將提升質量落到實處。對在研項目的過程管理做到監督、管理有序并重的原則。對結題項目統一要求，把控研究報告的成果研究到位，論述完整、透徹。以敢于執紀問責的態度將提升質量作為項目管理的統領，從而使高教研究躍上一個新臺階。

2.2.4 “4”指“四強化”

一要強化教師項目申報中的嚴肅認真態度。嚴謹的態度是做好一切事情的前提，是質量提升的先決因素?？朔椖可陥蠹惫乃枷?，克服個別老師認為項目就是為了評職稱的錯誤認識，從而忽視項目對教學、課程建設以及服務地方的促進作用。多年的工作中發現，有的項目立項之后，項目負責人自己都放棄了。因此強化嚴肅認真的態度也是誠信守責的自律準則，是科研道德的底線。

二要強化項目研究中管理部門過程管理的規范性。高教管理部門在已獲批的項目諸如開題、中期檢查、年度檢查中，對項目負責人報送的材料要仔細審閱、查看內容，包括項目各階段研究狀態、進展情況，是否有尚需完善之處等。對發現的問題及時溝通、修正。同時，加強檔案管理的完整性、統一性。對每年的項目可采用兩種方式存檔：(1)按人建檔。按立項—結項時間順序建立項目檔案，一個項目一套完整的檔案，即×××人項目。材料包括：立項申請書、通知書、中期、年度檢查表、結題申請書、證書等。(2)按年度、類別建檔。即以年份為單位按類別建檔，即××年××項目。材料包括立項申請書、通知書，中期、年度檢查表，結題申請書、證書等。這樣，即使項目逐年增多，但多而不亂，井然有序。

三要強化質量要求，舍棄質量不高的申報項目。質量是項目的生命線，質量高的項目能促進教學成果轉化，對學校教學等活動有指導和借鑒、促進作用；同時也能提升項目負責人的研究水平。在完善學術、實現“反思性”評判中站在更高的層次，力爭成果在今后的教學和實踐中實現全覆蓋，這也給高校管理部門提出更高的要求。在加強自身素質和能力水平的同時，需要制訂和完善具體的管理措施和手段，加強校內審評制。一切應付于事的項目在申報伊始在校內堅決摒棄掉，從而讓高質量的項目脫穎而出。

四要強化獎懲力度，增強約束力。校、院兩級在激發教師研究的興趣上，應在物質和精神上給予鼓勵、支持。獎勵不是目的，但體現的是一種認可，對他人的一種鞭策?？衫镁W絡公布一次性結題通過名單，使順利通過的教師增強滿足感、自信心；同時對重申報、輕結題的項目負責人也是一種督促，起到“無聲勝有聲”的效果。對在預定的時間內不能結項，并多次延期還不能結題的項目，堅決撤項。一經撤銷的項目，不再作為評職等的科研依據，并追繳獎勵所得，從而增加項目管理的約束力。

綜上，通過對省屬高校高等教育科研項目存在的問題分析及方法對策的探討，以期提升省屬高校教育科研項目質量，從而更好地服務于社會和教學，更快地加速高校自身內涵式發展。

參考文獻：

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