淺談煤礦安全管理中常見問題及防控途徑

郝 瑞

(同煤集團安全管理監察局，山西 大同 037003)

0 引言

煤礦企業是我國重要的產業支柱，推動了國民經濟的持續增長。煤礦安全工作雖然總體穩定、趨向好轉，但煤礦事故仍有發生，據有關的調查，幾乎所有重大的事故皆和煤礦的組織錯誤相關聯。如一些企業文化存在的偏差、煤礦企業的管理體制與規則不夠合理，管理人員的處理事情方式欠佳等。這樣的組織錯誤最終都會深刻地影響到廣大職工的行為，而職工的錯誤行為是引發煤礦事故的直接性原因。分析煤礦安全管理中常見的組織錯誤，通過防控途徑才能達到安全生產的目的。

1 煤礦企業安全管理常見問題與影響

1.1 安全管理體制不夠完善

煤礦的安全管理制度主要貫穿于企業每項工作。目的是讓廣大職工的行為具有一致性。而相反，由于管理體制的不完善，則會對職工的行為形成一種誤導，這樣，煤礦的安全管理制度的功效也難以發揮。主要表現在：安全管理內容不夠明確，缺少全面性和操作性能，相關的管理制度與煤礦具體的工作相脫離，以致于不同的管理體制間無法相互協調。這就會逐漸失去了體制本身的約束力，以致于增加了安全事故發生的可能。

1.2 職工的培訓力度不足

在煤礦企業的安全管理過程中，對職工進行安全培訓顯得很關鍵。這樣職工可借助學習安全教育的知識，以提升煤礦工作的安全防范意識與能力。然而，企業中的安全培訓內容往往不夠規范，或者對作業者的培訓不夠，引起了企業的人、財、物力等相關資源的浪費現象，以致于無法實現企業的生產目標。表現為：管理者不夠重視對職工的安全教育，故而培訓的內容不完全，還有培訓與考核的機制不夠健全等，導致了企業的安全隱患或不規范行為增多，從而引起事故。

1.3 安全管理監督不到位

企業沒有系統的管理體制，表現為：煤炭行業的管理者忽略了公司的發展戰略目標，僅僅關注與自身有直接聯系的領域。有些公司的管理者其工作缺少重點，或是管理的方式有問題，或在安全管理方面沒有有效地監督機制，像這樣的管理現象，最后會導致公司的安全管理失去整體性，沒有抓住重點問題，管理出現混亂的情況，以致于煤礦企業的安全管理問題的擴大化。

1.4 獎懲制度不夠健全

煤炭行業內部的獎懲制度不夠完善的一般表現：關于某些特別的事故應用的獎懲方式不夠合理，或獎懲的力度與對象不對，還有企業只罰不獎的情況。產生相關的安全事故或問題時，只對職工進行嚴格地懲處，而作出成績的職工一般沒有實質性的獎勵。這樣的不夠合理的獎懲體制若長久持續，一定會引起廣大職工的不滿情緒，進而影響其工作的積極性，甚至還可能出現一些不安全生產的行為。

1.5 安全管理的行為不夠妥當

企業的管理人員受到很多因素的影響，有時沒有認真地履行公司規定的安全管理條例，主要表現在安全管理的行為不到位，或者說行為不夠妥當。管理人員的工作不夠努力。如有些管理人員沒有有效地處理工作的問題，而對職工偶爾表現的違規現象沒有加以制止，缺少現場工作的有效監管力度，忽視自己的職責。另外，管理者因自己的管理行為問題，直接引起一些安全事故，進而給企業帶來了不良的影響。

2 煤礦安全管理的途徑和對策

2.1 不斷健全煤礦企業的安全管理體制

按照現階段的煤礦行業的安全生產上的問題分析，企業的領導者首先要以企業的經濟發展為出發點，有效地應對生產過程中存在的問題，按照煤礦開采的具體條件與環境，確立科學性的管理體系。構建健全的煤礦企業的安全管理體制以確保生產的順利展開。在具體的制定過程中主要注意以下幾點：①采取集思廣益的原則。經過全體職工的一同討論，系統地分析企業生產的相關問題以及處理方法，合理地設立安全管理制度；②對管理體制應當經過不斷地檢驗，以確保其全面與合理性，防止同樣的問題的重疊；③一定要具備長遠的發展眼光，進而讓制度更好地發揮積極的作用。

2.2 強化對職工的培訓工作

煤礦公司在展開職工的安全教育培訓過程中，一定要綜合本公司的實際情況，建立職工的安全培訓場所，即使有些規模較小的煤礦企業，也要做好職工安全培訓這項工作。若資金缺少，則把職工送到較為專業化的安全培訓中心進行相應的培訓。對生產的特種作業職工，務必達到特定的上崗資格。由于煤礦企業的農民工人數很多，所以在對其展開培訓過程中不能僅局限于文字的層面，而且要經過很多的形式來教育與指導，不斷加強職工的安全知識。如通過播放一些宣傳片，或帶領他們參加安全行為演練等活動。同時，在培訓的時候，要和礦井的實際相一致，對每項的工作程序進行合理、細致地培訓，并執行考核制度，讓安全生產的理念根植于廣大職工的腦海里，以促進職工自覺地遵守公司的安全制度等，還能夠對自己的生產行為加以約束。

2.3 系統管理

為了保障煤礦企業達到有效地安全管理目標，企業還要依據當前市場的發展形勢對發展戰略進行規劃與設計，把公司的安全管理工作視為一個有機的系統，確保公司的效益得以實現。將部分的效益和公司的整體效益相結合，構建一套帶有本煤礦企業特色化的安全管理工作方式，且以安全觀為根本出發點，全面調動企業生產者的熱情，實行全職工、全方位的安全管理體制，落實好企業每項基礎工作，并展開有效地監督，促進企業的安全管理工作不斷地規范與完善，這樣才會促進煤礦企業的長期健康地發展。

2.4 構建公平的獎懲體制

企業要有健全的激勵體制，需要切實地做好公平獎罰的工作?？梢詰梦镔|與精神等兩種激勵的形式。充分了解與分析職工的工作特征以及職工的內在需求，構建合理化的評估體系，以設立具體的獎懲指標，有效地進行客觀公平的評價以及獎懲行為。另外，還應當按照評估的結論關于企業的每項工作加以不斷地改進與完善，以更好地激發職工的工作熱情。

2.5 管理人員強化規范行為

煤礦企業的管理人員可以對廣大職工起到深刻的表率作用，因此應當首先對自身的行為加以規范與有效地約束。具體可以從行為的選擇與努力情況為切入點，經過不斷的行為規范，逐漸地祛除管理者自身的不良行為，進而養成與身份相符的良好的行為習慣。既要不斷提升自身的分析與處理問題的能力，又要增強管理人員的努力程度，借助合理的激勵以及培訓等方式，不斷提升管理人員的安全思想，不斷地規范自身的行為，使得其行為與管理者的身份相符。

3 結語

煤礦企業的安全管理屬于一項集復雜性、動態性、長期性為一體的系統工程。因此，相關領導者一定要對此引起高度的重視。在實際的生產中，要秉承安全第一的理念，并將安全生產觀深入地傳播于廣大職工的心間；同時建立健全安全管理的體制以及合理的獎懲體制等相關制度，切實地抓好制度落實工作；還應當對自身的行為加以有效地規范與約束，不斷提升分析與解決問題的能力，形成企業“從上至下”生產行為的規范性，促進安全管理工作更加具有系統性，以確保煤礦企業長遠穩健地發展。