動物疫病防控或成為產業扶貧的重要突破口
——關于四川藏區扶貧攻堅戰的思考與建議

牟登育

（四川省農業廳獸醫獸藥處，四川 成都 610041）

1 四川藏區牧民現狀

四川藏區地處長江、黃河源頭區，位于川、藏、青、甘、滇五省（區）結合部，包括甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州和木里藏族自治縣（屬涼山州）。其地域遼闊，人口密度小，資源豐富，其中甘孜、阿壩兩州天然草原面積13萬平方公里，占四川藏區總面積超過52%，是全國5大牧區之一，是青藏高原特殊生態區的有機組成部分。“綠水青山就是金山銀山”，四川藏區擁有獨特的“綠水青山”，在藍天白云雪山下，草原連綿起伏一望無垠，牛羊成群結對星羅棋布。然而，四川藏區32個縣（市）均為貧困縣，是全國集中連片特困地區，是四川省扶貧攻堅“四大片區”的重要戰區，四川藏區有建檔立卡貧困村2063個，貧困人口29.406萬人。守著“金山銀山”的藏區牧民群眾，卻長期以來窮困不堪。

2 動物疫病是牧民致貧的重要因素之一

畜牧業“效益在規模、成敗在防疫”，四川藏區草地面積超過52%，每年牛羊飼養量超過800萬頭（只），畜牧業是無可替代的農業主導產業，然而當地畜牧經濟卻一直發展緩慢，除養殖方式傳統、飼養管理粗放、氣候環境惡劣外，動物疫病也是一個重要因素。由于藏區防疫基礎設施落后，專業人員缺乏，牧民防疫意識淡薄，致使包蟲病等人畜共患病及其它常見動物疫病防控工作被忽視，“夏飽、秋肥、冬瘦、春死”成為惡性循環，牲畜生產性能降低，養殖效益下降，人畜共患病嚴重威脅人體健康和群眾生命財產安全，成為藏區牧民群眾致貧的一項重要原因。

四川藏區32個縣（市）全部為包蟲病疫區，由于包蟲病主要在多種動物間循環傳播，畜間包蟲病源頭防控卻未能及時跟進，致使人感染包蟲病數量仍然居高不下。甘孜州被世界衛生組織調查確認為世界棘球蚴病的發病中心，全州因病致貧人口3.84萬人，其中因感染包蟲病的人群超過1.2萬。另外，四川藏區也是布病、結核病等人畜共患病流行區，不僅制約了當地畜牧產業發展，更威脅了公共衛生安全。

四川藏區牛羊腹瀉、消瘦、流產等情況較為普遍，據早前文獻資料記載，四川藏區有內外寄生蟲近230種，肝片吸蟲病、囊蟲病、線蟲病、蛔蟲病、絳蟲病、球蟲病等為該區域流行的主要體內寄生蟲病，同時，蠅蛆病及螨、蜱、虱、蚤等體外寄生蟲病也普遍流行，嚴重影響了畜牧生產效益，而近10年針對相關情況的調查研究卻鮮有報道，主要原因是當地獸醫體系和基層防疫體系薄弱，并缺少相關研究項目經費保障。當地牧民受防疫知識水平局限，一般情況下牛羊不到臨死不問醫，部分牧民簡單采取一些驅蟲藥物治療，但缺乏針對性和系統性，難有好的效果。

藏區牧民以“畜多為榮”，注重牛羊數量而忽視個體品質，牛羊長年養殖而不出欄，商品化率不足20%，不僅降低了養殖效益，制約了當地畜牧經濟發展，更帶來其他系列問題：一是飼養周期大幅延長，加大動物疫病感染傳播幾率，牲畜產能降低，人畜共患病流行。二是草地牲畜超載嚴重，破壞草原生態平衡，加劇了草地退化進程。甘孜州天然草原退化面積已超過可利用草原面積80%。三是牧民養殖積極性和養殖習慣受影響。由于牲畜肉用價值不能及時體現，牧民依靠奶、絨作為牛羊養殖的主要收入，藏區“人與犢牛搶奶喝”的現象比較普遍，致使部分地區牦牛品種退化嚴重，另有部分牧民已放棄養殖，有的貧困村半數以上貧困戶均為無畜戶，僅依靠政府補助，或采挖蟲草及采集野生菌等維持生計。

3 動物疫病防控可作為四川藏區畜牧業扶貧的突破口

畜牧業在四川藏區具有重要地位，是實施產業扶貧攻堅的主要產業發展方向，而當前畜牧業發展亟需解決的是動物疫病困擾和牲畜商品轉化率低的問題。為此，建議全面加強動物疫病源頭防控，在強化動物疫病防控基礎設施和專業人才隊伍建設的同時，以動物疫病科學監測數據為基礎，強化綜合防控措施落實，強制撲殺淘汰染疫畜，降低疫病傳播幾率，提高牲畜生產性能，增加養殖效益，促進牲畜商品化，推動農牧民增產增收，脫貧致富。

3.1 依托專業機構全面普查，摸清藏區牲畜動物疫病感染基數 由當地獸醫管理部門與大專院校、科研院所等專業機構協作，以縣（市）為單位，對轄區內牲畜感染包蟲病、布病、結核病等人畜共患病情況進行全面普查，對肝片吸蟲病、囊蟲病、線蟲病、蛔蟲病、絳蟲病、球蟲病等寄生蟲感染情況進行全面調查，切實摸清不同病種在不同地區的流行狀況。

3.2 對重大動物疫病的處理 對發現的口蹄疫、小反芻獸疫等重大動物疫病，嚴格按相關規定進行撲殺和無害化處理，及時拔除疫點，嚴防傳播擴散。

3.3 對傳染性強、危害嚴重的包蟲病等人畜共患病的處理 在全面落實人、畜綜合防治措施的基礎上，依據《農業部 財政部關于調整完善動物疫病防控支持政策的通知》（農醫發〔2016〕35號）相關規定，由于包蟲病僅感染牛羊肝肺等臟器，強制撲殺的染疫牛羊僅需對病變臟器進行無害化處理，牛羊肉可銷售食用。

3.4 對寄生蟲病的處理 對流行范圍廣、群體危害大的蛔蟲病、絳蟲病等寄生蟲病，全面實施針對性驅蟲。針對不同地區不同病種流行程度，科學制定驅蟲方案，由獸醫管理部門組織對所有牲畜進行定期驅蟲，并跟蹤監測寄生蟲病控制情況及對牲畜生產性能的影響。

3.5 淘汰老齡牛羊 降低畜間動物疫病傳播機率，減少草原承載牲畜壓力。

通過實施上述動物疫病防控措施，可降低藏區動物疫病及人畜共患病傳播機率，縮小流行范圍，增加畜牧生產效益，維護公共衛生安全；可促進牲畜出欄及肉品開發利用，帶動當地食品加工業發展；降低草原牲畜負載，促進草原生態保護；刺激農牧民進行科學養殖，降低對牛羊產奶收入的依賴，進而保護地方優勢畜種；可直接增加牧民養殖收益，盡快脫貧致富。多項比對實驗結果顯示，實施驅蟲后牛羊增重效果顯著，膘情增加超過10%，可增加牧業效益約40億元，若牛羊產仔率、成活率提高2個百分點，則可增加牧業效益近5億元，死淘率降低1個百分點，可增加牧業效益約2億元，按2015年監測甘孜州牛羊包蟲病平均陽性率6.58%計算，強制撲殺淘汰牛羊約50萬頭（只），可增加藏區牧民直接收入約20億元。一戶牧民貧困戶每年淘汰出欄1頭牦牛或3～4只羊即可實現脫貧。因此，強化動物疫病防控，或可成為四川藏區扶貧攻堅的重要突破口。