著力點在于提質增效和應用推進
——農業部原黨組副書記、常務副部長、中國農業經濟學會會長尹成杰談肥料創新

□《中國農資》記者 吳江 汪洋

在農資行業化肥“零增長”的政策背景下，新型肥料迎來了發展機遇，特別是隨著新型肥料技術的不斷更新，新技術應用方式也需要不斷創新。日前，農業部原黨組副書記、常務副部長、中國農業經濟學會會長尹成杰在中國農技推廣協會主辦的“2018年中國液體肥料創新發展論壇”上，針對農資轉型、新型肥料創新以及應用技術理念的更新進行了闡述。他認為，隨著扶持政策取向和方向的逐步變化，未來生產研發新型肥料的企業、研究應用方式的企業將迎來良好的發展機遇。

Ⅰ創新是現代農業要求

黨的十九大對于新時代的“三農”工作做出了重要部署，強調“三農”工作是全黨工作的重中之重，并且提出了實施鄉村振興戰略。但是，推進農業農村現代化缺少不了肥料的技術創新。

他認為，首先要認真貫徹中央關于新時代農業現代化的各項政策。中央剛剛召開的農村工作會議精神和農業部剛剛召開的全國農業工作會議，其中對新時代的“三農”工作特別是農業農村現代化、農業科技創新都做出了重要部署，不僅提出了要求也給出了一些政策和措施?！皬娜蚝腿珖膬蓚€大局來出發考慮這個問題，世界范圍內的科技革命和產業革命正在蓬勃興起，所以創新正在重塑和調整優化全球的經濟和產業布局，對于一個國家、一個民族或者一個產業、企業來說，創新才有出路、創新才有競爭力、創新才有發展。對于肥料和農藥技術來說，對于農資產業來說，也必須通過創新來發展。要大力推進技術創新、技術進步，這樣才能在全球在全國的競爭當中，使企業立于不敗之地?！?/p>

其次，要大力推進農業投入品供給側結構性改革。尹成杰提出，現代農業離不開農業投入品，農業投入品主要包括農業生產資料化肥、農藥、薄膜、各項設備、設施、機械等等?！斑@里既包括這些產品也包括這些產品的應用技術，我們要用風能、光能、太陽能、生物質能、波能，同時應用能源的技術也要更新，用傳統的能源不行了，傳統能源的使用技術也不行了?！彼f，發展現代農業，采用傳統農資、農藥等投入品肯定是不行，這不符合綠色發展、生態環保的要求，有了新品種、新業態，還必須有新的使用方式。“我認為，肥水一體化的技術就是產品和技術的創新，也就是既有產品的創新又有使用其產品的技術創新。所以推進農業供給側結構性改革一定要把農業投入品供給側的改革放到重要位置，一方面要抓好農業投入品業態、形態的改革創新，另一方面也要抓好農業投入品的使用方式、方法、模式的改革創新。”

尹成杰還說，推進這兩方面的改革創新意義重大，這不僅是推進農業綠色發展方式的必然要求，也是農業進入質量時代、以智興農的必然要求，還是保護農業生態和資源、環境的必然要求，更是提高農業投入品使用效率的必然要求。

Ⅱ 應用創新同步推進

尹成杰在闡述了貫徹政策、推動結構性改革的同時，還提出，要切實加快農業投入品特別是化肥、農藥產品及應用的轉型升級、創新提質。

他表示，實現轉型升級首先要在農業投入品的轉型升級上來下功夫?！拔覀兘洺Ｕf發展現代農業，我認為美國著名經濟學家舒爾茨對于現代農業給出的概括相當精彩。舒爾茨說，現代農業就是應用現代農業要素和現代應用方式的農業，我認為其在內涵上就包括肥料、農藥、種子、農膜、農機裝備這些，也包括這些產品的使用方式、應用方式，只有實現這兩個方式的轉型升級才能促進農業向集約、高效、安全、秩序的方向發展，才能夠使農業布局得到優化、結構得到調整，才能保護農業的生態資源和環境。比如，鐮刀彎地區要減少玉米播種面積5000萬畝。這部分地區最適合種植的作物是大豆和馬鈴薯，但是以往為了追求高產量玉米種植了很多，種玉米提高產量導致大量使用化肥和除草劑，實際上我們對農業資源和生態的環境影響更多看到的是更直觀的生態環境的變化，但是實際上土壤的微生態環境破壞更為嚴重，那么多的化肥利用率只有30%多，其余的殘留在土壤里，那么多農藥、除草劑也都殘留在土壤當中，土壤的生態環境遭到破壞，這些我們不通過化驗檢測肉眼很難看出來。”

尹成杰說：“所以，我們要轉變發展理念、促進轉型升級，農業投入品的使用方式首先要轉型升級，這樣才有利于提高農產品質量的安全性。”通過農資產品和使用方式的轉型升級才能實現發展、集約、節約、高效、安全可靠、生態環保這樣的農業，才能真正使我們的農業走向質量的發展時代，做到減量化、精量化、高效化。

同時，要大力推進農業投入品技術的創新發展?！皩Υ宋矣袔c思考：一是液體肥料創新是農資結構性改革的重要內容，對于推進當前現代化農業、提高農業發展質量很有意義。很好地研究液體肥料創新技術，對于推動綠色發展、提高農業的集約高效、保護生態環境、提高農產品的質量安全、促進農業節本增效、農民增產增收都非常重要。二是各類農資企業特別是農業主管部門都要樹立新型農業投入品的發展理念，要從傳統的氮磷鉀化肥、高毒劇毒農藥的低端產品當中徹底地脫離出來、轉型出來，向新型的或者復合肥料、有機肥料、緩釋肥料、生物農藥等高端產品的應用方式進軍，要從提供低端的初級產品向提供多元化的高附加值的新型產品和解決方案來轉變，從低端市場競爭向占領高端市場轉變。三是還要大力推進農資新產品、新技術的研發應用，并用資金扶持企業，同時著力研究降低應用成本，應用成本減低了才能拉動農民去使用。

Ⅲ合作聯合貼近需求

在推進新技術、新產品和新型應用方式同步進行的過程中，還要緊跟新型農業經營體的農資產品的需求。尹成杰說：“作為農資企業和農資供給側的改革要緊跟需求，肥水一體化技術貼近了新型農業經營體的需要，這樣的技術才能有針對性、適應性，才能有市場需求，特別是種糧大戶、合作社、產業化龍頭企業，他們的應用和需求巨大，要瞄準他們的需求。”他指出：“農資企業要跟蹤農資的需求，搞好市場調查，對于這類企業如何適應市場、如何為新需求提供支撐。這樣才能將新技術、新研發、新應用和新的市場需求緊密地結合起來，發揮更大的作用。”

新技術和應用方式的創新，更要注重發揮農資行業合作、聯合的聯盟作用。尹成杰闡述說，合作、聯合以及聯盟也是生產力，任何一個企業應對這樣一個大市場、應對千家萬戶的需求，如何提高效率來做到優勢互補?！拔艺J為要實行合作、聯合和聯盟，特別是走出國門、走入國際市場競爭之時，這種合作、聯合的聯盟才有競爭力。例如，我國的鉀肥，由于我國鉀礦資源緊缺，每年要進口大量的鉀肥，由于肥料進口各自為政，在國際礦石產品交易談判和定價方面始終處于弱勢，這就迫切需要發揮農資行業組織聯合的作用，提高談判的最大能力、爭取主導權?！币山苷f，在其他肥料的技術上也要加強這種聯盟的力量。一方面，現在農資市場失信的情況時有發生，個別企業的假冒偽劣化肥、農藥、種子流入市場，給農民帶來很大損失，解決這種問題一方面靠政府行政主管部門加強監管、嚴厲打擊，另一方面也要靠企業建立合作機制，形成一種自我保護能力。

此外，要進一步制定、建立、健全、扶持新型農藥、肥料產品和應用技術開發的政策和措施?！拔覈鴱娹r、惠農政策中就有一個化肥補貼政策，現在要推動化肥、農藥‘零增長’方式，這個已經提前三年實現了。但是，我們還缺乏鼓勵農業經營主體使用新型肥料和新型農業應用技術的政策和措施，在這方面要加大力度，調動企業生產積極性和農業經營主體使用的積極性?！币山芸偨Y說，隨著中央強農惠農政策力度不斷加大，政策取向和方向做了一些較大的調整。今后生產、研發新型肥料的企業和研究應用方式的企業，將有良好的發展機遇，大有前景、大有可為。