新科技+鄉村振興之實踐

駱永亮

(成都市郫都區農業和林業局，成都 郫都 611730)

1 基本情況

黨的十九大提出“實施鄉村振興戰略”，習近平總書記2018年2月到郫都區調研時指出，在實現了溫飽、實現了全面小康以后，還要繼續振興鄉村，強調推進農業現代化，促進鄉村與城市同步發展。為了增強農業科技進步對農村產業興旺發展、助力鄉村振興的支撐作用，郫都區持續深入推進了與四川省農業科學院的院區農業科技合作，圍繞特色優勢產業開展了實體化合作、制度化運行、無縫化對接的院區科技合作實踐，用 “科技+”帶來和釋放更多的生產力，助推鄉村振興。

2 探索成效

2016年5月，以郫都區被列為全國首批28個雙創基地中之一的契機，圍繞郫都區都市現代農業的產業體系、生產體系、經營體系創新。郫都區在“新”字上下功夫， 以院區合作為核心推動農業科技進步、助力鄉村產業興旺發展的成效不斷凸顯，呈現出地方政府、農業經營主體和科研機構以及消費者多方共贏，共享院區科技合作成果，營造互利共贏共享良好局面。

2.1 為交流合作提供了有效平臺

共同設立了“農業專家大院”，先后引入省市農業權威專家55人，在全省率先建立集科研孵化、項目合作、專家服務、成果轉化功能為一體的現代農業省級專家人才工作站。一是完成科技攻關14項；二是完成技術推廣新品種99個、新技術61項、新成果12個，并形成了“農民點菜，專家下廚”的科技需求響應服務平臺；三是提高了技術傳播手段，通過技術培訓、技術示范現場會以及電視臺、手機微信等方式進行技術宣傳、服務的同時，實現專家網上門診，從而提高技術服務的便捷性、時效性。

2.2 為產業發展提供了技術支撐

針對郫都區特色優勢產業發展面臨的技術瓶頸，合作開展科研攻關，形成了一系列助推產業興旺發展的科研成果。一是探索出一批土壤改良與保育技術；二是研發和引進一批新品種新技術；三是研發出一批病蟲害綠色防控技術；四是集成一批優質高產生產技術；五是編制標準化生產技術規程。

2.3 為科技成果轉化提供了載體

通過院區合作，不僅為破解地方產業發展技術瓶頸提供了支撐，更為科研成果轉化提供了穩定的載體。一是建成了一批科技示范基地；二是培育了一批新型經營主體；三是承接了一批技術觀摩現場會。為項目發展提供技術、金融、孵化等服務。

3 實踐經驗——構建聯動合作長效機制

郫都區與四川省農業科學院科技合作取得顯著成效，構建了實體化合作、制度化運行、無縫化對接聯動的聯動合作模式，形成了互利共贏的長效合作機制。

3.1 實體化合作

一是合作資金實，每年將100萬元的院區科技合作經費列入財政預算，每個子項目農科院匹配20%～30%的資金，為持續有效開展科技合作提供了資金保障；二是合作人員實。以“農業專家大院”為平臺，圍繞產業發展技術需求形成了省、市、區及鄉土專家共105人的專家隊伍；三是合作項目實。截至目前共設置院區科技合作項目51項，分項目明確經費、負責人、科研團隊、目標任務和配合單位、人員以及工作計劃等，確保項目落到實處。

3.2 制度化運行

探索形成了“四位一體”的完善運行制度，不斷提高院區科技合作的規范、有序和高效運行水平。一是實行首席專家負責制。雙方協商確定四川省農業科學院植保所專家為“農業專家大院”首席專家，統籌負責合作事項。二是健全專家管理服務制度。制定《郫縣農業專家大院管理辦法》《本土專家管理辦法》《工作月志報告制度》等制度，并為開展科技活動配備相應的協助人員和工作條件。三是建立“111555”對農服務制度。利用院區合作平臺，建立1個農村經濟信息服務網站，設置1個三農服務熱線號碼，開通1條農業專家咨詢熱線，形成省、市、區、站、本土專家等五級專家信息服務網絡，提供農戶電話呼叫、短信提醒、QQ群交流、易信群咨詢、田間地頭互動五項公共服務，建立每周五的專家門診服務制度，將“坐等上門”與“服務到田間”和“信息化互動”等有機結合起來。四是逗硬績效考核制度。制定《郫都區“院區合作”項目考評辦法》，雙方共同組成考評工作小組對項目實施情況進行考評。此外，將10%～20%的科技合作經費作為績效資金，形成了獎優汰劣的項目管理機制。

3.3 無縫化對接

為了提高院區科技合作的實用性和實效性，探索形成了多維度的無縫對接機制。一是多元科技供需無縫對接。以地方產業發展整體科技需求和農戶、家庭農場、合作社以及涉農企業的具體科技需求為導向，統籌科技服務資源，有針對性地進行立項支持，促進科技供需有效對接、無縫對接。截至目前共整合各類經費812萬元投入科技合作與服務。二是多級專家無縫對接機制。在整合雙方專業技術人才資源的基礎上，還整合了成都市以及區內種養能手等本土專家資源，形成多層次的科技需求響應和服務能力。三是多方涉農主體無縫對接機制。每個科技合作項目由科研團隊、協助單位和承接業主(基地)共同實施，從而將科研院校、職能部門和經營主體等凝聚在一起，增強科技進步合力。目前共建立農業科技實驗示范基地1382hm2，聯合申報德維藍地種子繁育、多利農莊有機循環園等產學研聯合實驗室6個，2017年度郫都區有7個園區(基地)成功申報農業部“全國農業農村雙創孵化園區(基地)目錄庫”，位居成都市首位。

郫都區“鄉村振興”是“科技+”帶來的一個極好的開端，可以吸引更多的高端人才流向鄉村領域，讓“科技+”真正成為一股強大的力量助推鄉村振興。

4 下一步打算

圍繞“推進農村創業創新,助力鄉村振興”，以“一核、多園支撐”的郫都區現代農業創業創新服務大平臺建設為著力點，以創新孵化鏈、科技人才鏈、產業鏈、金融鏈、政策鏈“五鏈融合”為抓手，深化院區合作。

(1)圍繞優勢產業，深化落實院區合作攻關項目3個。

(2)探索創建農業科技成果轉化的市場化合作運行機制。圍繞優勢產業，推動3個專家團隊的3項科技成果轉化應用項目與企業對接。

(3)繼續探索提升農業專家大院運行能力建設。擬計劃搭建國際、國家級、省級、市級、區級、本土專家“六級”專家服務庫，為鄉村振興戰略實施提供科技人才支撐，力爭創建國家級專家服務基地。