探討水利工程項目管理及監理存在的問題與對策

朱 巍，宋 健

（江蘇省工程勘測研究院有限責任公司，江蘇 揚州 225000）

我國水利工程監理工作處于發展的初級階段，問題突出。工程的管理及監理工作出現問題可能導致工程項目不能按時完成，存在質量問題，造成嚴重的經濟損失，限制經濟的發展速率。要保證水利工程的質量必須發現目前水利工程項目的管理及監理工作中存在的問題，并對問題進行分析，尋找解決問題的具體措施。

1 水利工程項目管理及監理中存在的問題

（1）管理、監理機制存在問題。水利工程項目的管理工作能否順利開展，很大程度上取決于管理機制的完善程度。調查發現，大多數水利工程建設中項目負責人意識不到工程管理的重要性，不知道如何進行管理，工作人員不服從管理，有些建設工人不按照相關規定工作、工作不認真、消極怠工等情況時有發生。

水利工程監理工作開始的時間不長，沒有完善的建立機制規范監理人員的工作，監理人員的監理工作容易受到承包商的影響；沒有明確的規定工程監理人員的責任范圍，大多數的施工人員認為監理員只能檢查工程的質量，不能干涉他們的具體工作內容。

（2）工程施工不符合設計要求。一項水利工程在建設之前首先需要專業的工程設計師根據地理環境、項目需求、成本等因素給出工程設計，再由施工人員按照工程設計施工。水利工程設計在施工過程中起著指導性的作用，讓施工人員能夠明確工程規模和工作方式，合理安排工程進度，各個環節有序地進行。但是，目前對于施工人員是否按照工程設計進行施工環節缺乏嚴格的管理及監理，工程的實際施工過程中經常會有施工人員不按照工程設計工作、工作不規范、技術要求復雜的地方出現偷工減料，工程效果與工程設計存在不同程度的偏差。

（3）管理、監理人員素養不高。任何項目的管理都需要專業的管理人員，管理人員的管理水平是影響工程質量的重要因素。目前，水利工程業內嚴重缺乏高素質的管理人才，專業素養不高，缺乏管理和水利工程方面的知識，管理能力不高。

2 完善水利工程項目管理及監理的有效措施

（1）建立健全管理及監理機制。根據我國水利工程項目管理及監理中存在的問題和管理、監理需求，建立起一套合理的工程管理、監理機制，并不斷完善。從工程設計到工程完工的各個環節都要有相應的管理及監理機制，尤其是安全方面，必須制定具體的管理及監理條例，保證施工人員的安全。

（2）工程施工與設計要求相結合。工程施工嚴格按照設計進行能保證工程符合進度要求，提高工程質量，施工單位必須意識到工程設計對于工程質量的重要意義，加強設計與施工結合環節的管理及監理工作。工程施工過程中，管理及監理人員首先要根據設計圖了解工程的內容，然后定時到施工現場檢查工程施工是否按照設計要求進行。若是發現施工嚴重偏離了設計要求要通知項目負責人及時進行整改，或者發現工程設計在實際施工中存在不合理的地方及時通知設計師作修改。

（3）提高管理、監理人員的綜合素養。按照要求選拔水利工程項目的管理及監理人員，在上崗之前做好崗前培訓工作。要培養管理及監理意識，加強思想教育，管理及監理人員必須具有良好的道德素質，自我約束力要強，不能貪污腐敗，才能做好管理及監理工作；要提高管理及監理人員的專業素養，擁有豐富的專業知識，避免管理及監理過程中因缺乏專業知識而忽略的工程質量問題；要提高管理及監理人員的業務水平，明確自己的職責，規范管理及監理工作，提高其管理、監理能力。

3 結語

水利工程的建設工作內容多且復雜，水利工程的順利完工必須有合理的管理、監理機制協調各部門的工作。我國至今沒有一套完善的水利工程管理、監理體制，很多環節的工作自由度過高，沒有得到有效的管理、監督，導致水利工程不能按時完成、成本增加，工程質量達不到要求，還可能因缺乏管理、監督而發生安全事故，須對水利工程項目的管理、監理存在的問題和對策深入探究。