加強農機監理隊伍建設促進農村經濟快速發展

周 琳

（安徽省阜陽市潁泉區農機監理站，安徽 阜陽 236000）

1 問題研究背景及意義

農業機械設備可以促使農民的勞動強度得到有效地控制，切實提升農業生產效率，在我國改革開放深化水平不斷提升及農業現代化進程向前推進的過程中，我國不斷推行農民購買農機的補貼型政策，倡導農民大范圍應用農機。農業機械化是我國農業發展過程中的重要發展趨勢之一，但在我國農業機械設備逐漸呈現出分布范圍廣泛及數量多等特征，因此農機安全監管工作的難度大幅度提升。現階段農機監理隊伍建設速度較為低下，因此應當逐步構建出來一支專業素質水平較高的監理隊伍，促使我國農機監理工作順利完成，最終在我國農村經濟發展過程中，做出一定貢獻。

2 農機監理隊伍建設中存在的問題概述

2.1 農機監理隊伍人員綜合素質和業務能力較低

首先，依照實際情況來分析，農機監理隊伍人員結構存在低水平和高學歷問題，比如農業監理隊伍當中部分從業人員所學的理論知識與實際崗位需求有所差距，專業水平難以達到實際工作要求，同時，專業不對口使得很多監理人員難以熟練掌握基本業務。其次，隨著科學技術水平不斷生，社會朝著信息數字化時代發展，但部分監理隊伍人員難以追隨時代發展，并沒有依照時代發展步伐來提升自身知識儲備量，難以保障自身綜合水平滿足實際工作需求，導致整個農機監理隊伍業務質量受到影響。

2.2 農機安全監理經費存在問題

依照相關資料顯示，不同級別農機部門在經費方面存在不足問題，尤其是農機安全監理方面的資金不足，使得部分鄉鎮在實施建立工作時，存在建立執法車檔次低、數量少等問題，監理設施存在落后和陳舊問題，導致農機機械檢測質量受到影響，使得已經報廢或淘汰的農業機械持續使用，大大加劇了農機事故發生的概率，不僅影響到農業生產質量和效率，同時給農民人身安全產生一定威脅，最終導致農民的生命財產安全受到威脅。

2.3 監理人員思政素質水平不高

從整體的角度上進行分析，大多數農機監理人員都具備高水平的思想覺悟，但是仍然有一些農機監理人員綜合素質水平不高，具體表現是大局意識不是很強，難以妥善出來個人和集體利益之間的關系；日常工作積極性不強，工作的熱情也不是很高，因此難以貫徹落實群眾路線，也難以將農民群眾作為出發點，甚至還有一些人員的三觀存在一定程度的扭曲，這是日后農機監理隊伍建設工作進行的過程中，應當切實注意到的問題。

2.4 農機監督力度不高

在鄉鎮機構改革問題的影響下，鄉鎮農機管理站中擁有的編制比較少，甚至一些鄉鎮的農機站編制僅有1～2個，人手不足，想要切實完成農機監管工作，是一件比較困難的事情。還有一些鄉鎮當中存在在編人員不在崗以及在崗人員不在編等問題；某些鄉鎮中工作人員的流動性非常強，因此會在農機站安全監理工作進行的過程中造成一定影響，難以對農機安全監理效率及效果做出保證，最終會在我國農業發展過程中，造成一定負面影響。

2.5 依法行政職能受限

農機監理部門實際運行的過程中，一般都難以獨立完成執法工作。在執法力度低下這個問題的影響下，無牌照農機具經常會出現違章駕駛等問題。因為違章駕駛的人員實際上并沒有經過專業培訓，因此在駕駛農機具的過程中，發生安全事故的幾率比較高，會對我國人民群眾的生命財產安全造成一定影響，最終在我國社會經濟發展進程向前推進的過程中，造成一定負面影響。

3 農機監理隊伍建設方法

3.1 完善農業機械監理制度和規章制度

依照實際發展需求促進監理規章制度進一步完善，加強農機監理工作的規范化和制度化，并依照規范化制度要求來對監理人員行為進行約束，例如涉及《工作制度》、《學習制度》、《失職追究制度》、《領導職責分工制度》以及《首問負責制度》。并在實際應用過程中對其逐步進行完善。要想保障整個農業機械監理制度順利進行，必須保障各項規章制度的健全與完善，從而促進農機安全監理能有據可依、有章可循，實現整個業務水平的快速提升。

3.2 深入認識農機發展情況

一位合格的農機監理人員應當詳細分析農民想到的問題，并僅僅抓住農民關系的問題，對各種農機的性能形成深入的認識，依據農民的實際要求，向農民推薦適應性比較強的農機，以便于可以讓農民的實際要求得到滿足，促使我國農業逐漸走上一條穩定發展道路上。

3.3 掌握各種農機事故的形成原因

保證農機安全生產的過程中，始終會貫徹落實“預防為主，安全第一”這一項原則，在農機實際運行的過程中，運行安全性應當得到充分地重視，只有對農機生產安全性及穩定性做出保證，才可以讓農機在實際運行的過程中獲取更多社會效益及經濟效益，這是每一個監理人員實際工作的過程中，應當切實注意到的問題。農機實際運行的過程中之所以會發生安全事故，一般都是受到了各個因素的影響，因此農機監理人員應當對常見農機事故形成原因形成深入的認識，并依據自身的實際工作經驗逐步找尋事故發生規律，及時將各種農機中的隱患找尋出來，將事故發生幾率控制在一定范圍內，促使農機運行安全性及穩定性得到大幅度提升。

3.4 依法行政

農機監理人員實際工作的過程中，應當養成依法管理這種觀念，切實依據現行法律法規中的要求完成監理工作，不可以在實際工作的過程中超越自身的權限，也不可以不顧現象法律法規中的要求開展各項執法工作。也應當詳細分析會對農機運行安全性造成影響的因素，并使用有效性較強的措施將其消除掉，以便于可以讓農機實際運行的過程中，將自身的作用充分發揮出來，促使我國農業逐漸走上一條穩定發展道路上。

4 結語

要妥善完成農機監管工作，首先應當構建一支高水平的農機監管隊伍，從而依照科學化、合理化的方式為農民提供最優質的幫助和服務。隊伍建設工作不單單應當流于形式，而是需要切實提升農機人員的政治思想素質以及科學文化內含。除此之外，在各個領域中相關人士的監督之下，逐步將農機監管規章制度中的缺陷彌補起來。只有在內部和外部同時開展農機監管隊伍建設工作，才可以讓農機監管人員逐漸養成一定服務意識，在實際工作的過程中妥善完成農機監管工作，促使農機實際運行的過程中，可以將自身的作用充分發揮出來，促使我國農業逐漸走上穩定發展道路上，最終在我國社會經濟發展過程中，做出一定貢獻。