蘇占培 薛紅美
近年來,隨著國家農機購置補貼惠農政策的實施,拖拉機、聯合收獲機等農業機械保有量大幅增加,促進了農業增產和農民增收,但安全形勢也日益嚴峻,各類農機事故時有發生,給人民群眾的生命和財產安全帶來危害,農業機械發生事故后如何處理呢?
農業機械事故(以下簡稱農機事故),是指農業機械在作業或轉移等過程中造成人身傷亡、財產損失的事件。(《農業機械事故處理辦法》第二條)
農機事故根據發生的區域不同,一般把涉及農業機械的事故分為兩類:
1.農業機械在道路上發生的事故屬于交通事故。“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會機動車通行的地方,包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。(《中華人民共和國道路交通安全法》第119條),更明確地說,此處的“公路”是指聯接城市之間、鄉村之間、工礦基地之間的,按照國家技術標準修建的,由公路主管部門驗收認可的道路。拖拉機、聯合收獲機在村中道路、村村之間的道路、村鎮之間的道路和以上級別的道路發生的事故都屬于交通事故。
2.農業機械在道路外發生的事故屬于農機事故。道路外是指:(一)農田,種植各類農作物的田地,比如麥田、稻田、果園、設施農業大棚等。(二)場院,包括社會車輛不進入,主要用來存放或維修農機的區域;農產品脫粒加工的場所;設施農業機械作業的場所等。(三)田地之間機耕道,指田間或農村自然形成的田地之間的小道。
不同區域發生的事故由不同的部門管轄處理。農業機械在道路上發生的交通事故由公安交警部門負責調查處理,農業機械在道路外發生的農機事故由農機部門負責調查處理,農機手平時應熟知從事故發生的區域判斷事故類型,一旦發生事故,才能快速及時地向具體負責的部門報案處理。特別需要說明的是,根據有關規定,農業機械在道路外發生的事故還需注意三點:
1.在道路以外發生的農業機械事故,造成人員死亡的,在向農機部門報案的同時,還應當向事故發生地公安機關報告。(《農業機械安全監督管理條例》第二十六條)
2.拉機在道路以外通行時發生的事故,公安機關交通管理部門接到報案的,參照道路交通安全法律、法規處理。(《農業機械安全監督管理條例》第二十五條),也就是說拖拉機在道路外通行時發生的事故可以向農機部門報案處理,也可以向公安機關報案處理。拖拉機、聯合收獲機在道路外作業時發生的事故,其他微耕機、卷簾機、脫粒機等農業機械發生的事故一律向農機部門報案處理。
3.拖拉機、聯合收獲機在道路外通行時和機動車發生的事故,一律向公安機關報案處理。
農業機械一旦發生事故后,應做好以下幾點:
1.輕微農機事故的處理:
對于未造成人身傷亡、僅造成輕微財產損失、并且基本事實清楚、當事人對事實及成因無爭議的,可以即行撤離現場,恢復交通或生產生活秩序,自行協商處理損害賠償事宜。(山東省農機局十條便民措施第十條,道路交通安全法第70條規定)
2.造成人身傷亡或重大財產損失的事故處理:①立即停機。停機后按規定拉緊手制動,有閃光燈的開啟危險報警閃光燈,如夜間還需開示寬燈、尾燈。
②搶救傷員。有人員傷亡的事故,應迅速撥打120急救電話,搶救受傷人員。
③及時報案。農業機械在道路上發生事故后,當事人須立即撥打122,向公安交警部門報案,也可以委托其他人員報案。農業機械在道路外發生事故時應立即向農機監理機構報案,在道路外發生造成人員死亡的農機事故時,還要及時撥打110,向公安機關報案。拖拉機在道路外通行時發生的事故可向公安機關報案,也可向農機部門報案處理。
④報案時需提供的信息。一旦發生事故要沉著、冷靜,不可慌張,撥打電話報案時,首先簡單描述事故的主要經過、事故發生的地點、人員傷亡情況、機械損壞程度等信息,尤其是有人員傷亡的事故務必說清,以方便聯系衛生急救部門迅速救治;如果是機械翻車造成的事故,還要說明機械的翻車情況,是否有人被壓住、是否需要及時清障等;若為死亡事故,不得任意移動死者身體,等待勘驗后再行處置。報案時還要說明報案人的姓名、性別、年齡、住址、聯系電話,待接報案人員掛機后,報案人方可掛機。
⑤保護現場。保護現場的原始狀態,包括其中的機械、人員和遺留的痕跡、散落物等不能隨意挪動位置。為搶救傷者,應在其原始位置做好標記,不得故意破壞、偽造現場。
報案人是事故當事人的,在保護現場的同時,還要協助衛生急救部門做好傷員救助,待事故處理人員到達后,主動接受事故處理部門問詢。報案人是受委托報案的,應當協助事故處理人員開展事故調查。