加大示范創建力度推動農機創新發展

■ 望城區農機局 李志剛

望城地處洞庭湖尾，是全國主要農作物生產全程機械化示范縣、全國平安農機示范縣。2017年，望城區全面推進洞庭湖區農業機械化提升工程糧油生產全程機械化示范縣創建工作，成功探索了“9＋N”全程機械化望城模式，走出了一條洞庭湖區糧油生產全程機械化的新路子。到年底，各項創建指標全面完成，水稻和油菜耕種收機械化綜合水平達81%、82%，水稻高效植保機械化水平達45.2%，水稻烘干機械化水平55.6%，機耕道通達率達100%。

1 強領導、重整合，科學施策抓落實

成立了區人民政府區長任組長、分管區長任常務副組長、相關職能部門為成員單位的糧油生產全程機械化示范縣建設工作領導小組。制定了項目建設實施方案。在區域布局上，以湖垸區為重點，形成核心試驗區、推廣示范區和輻射帶動區的“同心圈”式的區域系統。在組織形式上，形成了“政府統籌、農機主抓、部門協調、社會參與”的齊抓共建模式。用好用活省級1000萬元引導資金，爭取區財政配套2665萬元，爭取各級其它投入1460萬元，整合農林、水務、農開、血防等部門專項資金69989萬元，拉動社會投資12847萬元，合計創建資金87961萬元打包投入，共抓示范縣創建。項目投入采取第三方驗收方式，所有單個財政補貼金額達10萬元及以上的項目，全部由會計事務所單獨進行審計，農機、財政和紀委聯合抽查，確保了資金投入的公開、公平和高效。

2 抓短板、促機插，多措并舉攻克薄弱環節

花大力氣攻克糧油全程機械化推廣的機插難關。扶持新建11個工廠化“為機育秧”中心，從根本上解決了早稻低溫陰雨天氣期間育秧難、插秧難的問題，破解了雙季機插季節搭配、縮短周期難的瓶頸。新建年產10000噸的“為機育秧”生物質制肥研發中心1個，低成本供應本區機插戶，減少了施肥量，降低了作業成本，保護了生態環境。采取老社帶新社，大社帶小社的“1＋N”傳幫帶模式，組織區內從事多年機插的合作社業務骨干，“一對一”或“一對多”對口指導交流育插秧技術，及時解決關鍵環節、關鍵技術方面的疑難點。全區機插水平不斷推進和提高，全年完成雙季水稻機插秧面積27.1萬畝（1畝=667m2，下同），完成油菜機播面積2萬多畝。

3 培大戶、壯企社，精準發力扶強經營主體

加大現代農機合作社建設扶持力度。出臺設施農用地備案實施細則，依規解決合作社建設設施農業用地難的問題。積極參與省農機系統“三減量”行動，加大對高速插秧機、植保飛機、油菜播種機、水稻同步精量施肥機和鋼構育秧棚的獎補力度。投資新建了單批次烘干能力200噸以上大型烘干中心1個，單批次烘干能力100噸以上大型烘干中心4個。通過科學布局、精心選點、嚴格考評，在前三年成功創建44家現代農機合作社的基礎上，2017年新成功創建37家，有力帶動了全區現代農機合作社建設和發展，農機合作社作業覆蓋率達90.2%，為農機化推進注入了強大的動力。

4 抓服務、廣輻射，有機銜接小農戶

一方面，科學引導農機合作社走差異化發展、特色化發展、抱團化發展的新路子，避免出現同質競爭的局面。龍虎、云麓和周樂等5家現代農機合作社牽頭，各自側重農業生產的一個環節，共走優勢互補、資源共享、互惠互利的路子，邁開了強強聯合、共同發展的新步伐。探索了集“機育、機耕、機肥、機插、機防、機收、機運、機烘、機加”等9個環節農機作業為主，密室培育豆芽苗菜、生物質制肥、大棚種植蔬菜水果、農田水利系統信息化建設、機械化秸稈還田等技術應用為輔的“9＋N”糧油生產全程機械化的望城模式，在這個模式里，合作社各有側重，各負其責，共同盈利。比如設施農業，主要有育秧暗室和大棚，如果只做機插秧育秧，只有1個多月在用，十個多月的時間將處于閑置狀態。區農機局組織云麓農機合作社牽頭，負責統一抓技術、品牌、研發、加工和營銷，其他10家已建育秧中心的農機合作社負責生產，11個育秧中心合理規劃，各環節有機聯動，大力發展豆芽苗菜種植，形成了農機設施綜合利用的大產業鏈，成功探索出了農機設施閑置期間綜合利用、增收致富的新路子。另一方面，整合區內農機具和農機手，加大培訓力度，率先組建全省第一家“農機綜合服務超市”，為農戶提供機械化育秧、耕整地、施肥、插秧、植保、收割、運輸、烘干、加工、秸稈還田、糧食儲存、糧食銀行、技術咨詢等農業農機綜合服務，通過“菜單式”的管理模式，為全區農業生產提供“一站式”、“保姆式”服務。合作社的農機服務輻射周邊農戶，為農戶提供一個或多個環節的農機服務，免去在外務工農民的后顧之憂，實現合作社與農戶的“雙贏”。農機服務的全面推開，現代農機合作社真正成為了小農戶與現代農業有機銜接的聯軸節和推進器。