淺析農村土地管理中存在的問題及解決策略

李艷青

（山東汶上經濟開發區管理委員會，山東 濟寧 272500）

開展農村土地管理中存在的問題及解決策略的全面研究，實現農村土地管理水平的進一步有效提升，可以為農村土地管理工作的進一步良好開展奠定穩定的基礎和提供強大的發展推動力。

1 農村土地開發管理概述

1.1 農村土地開發管理的內涵分析

農村土地開發管理即是指根據農村土地利用總體規劃以及農村土地開發管理專項規劃確定的目標和用途，利用行政、經濟、工程技術等方法對農村土地利用狀況進行調查、整治，促進農村土地資源利用率和產出率的提升，最終實現生活條件和生態環境的改善。通過對上述定義的分析可知，農村土地開發管理針對的是某一區域的所有農村土地，它和社會經濟發展趨勢相適應，利用多方面的手段達成農村土地資源利用率和利用質量提高的目標。

1.2 農村土地開發管理的目的分析

農村土地開發管理主要是由農村土地開發、管理及土地復墾三個部分構成，其目的是結合農村現代化建設及農業發展的需求，通過農村土地資源的調查、整治實現農用地面積的增加，同時優化農村土地利用結構，提高農用地質量，為農村經濟發展以及生態建設奠定基礎。

1.3 農村土地開發管理的內容分析

農村土地開發管理工作的內容和社會經濟發展狀況相適應，結合現階段我國社會經濟發展狀況來看，農村土地開發管理的內容應該包括以下方面：對用地結構進行調整；提高農村土地集約利用率；道路、林網等綜合建設；開發廢棄農村土地；明確農村土地權屬；增加農村土地后備資源。

2 現階段我國農村土地開發管理工作存在的問題

2.1 實施力度不足

現階段我國各級政府對農村土地開發管理都較為重視，國土、水利等部門也都充分履行自身的職責，全力完成農村土地權屬、面積等信息的調查，在各級政府領導人的協調配合下，制定了科學完善項目規劃。但是在項目具體實施的過程中，往往會因為一些客觀因素的影響陷入停滯，如拆遷、青苗補償以及規劃設計變更等，上述問題會對農村土地開發管理工作的順利實施產生較大的影響。

2.2 管理不到位

農村土地開發管理是一項涵蓋十分廣泛的工作，它和農村土地利用總體規劃之間存在緊密的聯系，因此農村土地開發管理效果直接影響著當地農村土地利用規劃能夠和高一級農村土地利用總體規劃形成良好的銜接。現階段，我國部分地區的基礎工作較為薄弱，因此不僅在項目設計、施工方面存在不足，管理不到位的現象也十分常見。單一的管理方式根本無法適應不同地區復雜多變的社會、經濟以及自然生態環境。

3 促進農村土地開發管理工作效率提高的有效措施

3.1 做好組織規劃工作

在農村土地開發管理工作開展的過程中，必須對城鄉可持續發展目標進行統籌，在此基礎上進行農村土地開發管理規劃，實現城鄉一體化發展。

3.2 貫徹落實新政策，因地制宜實施農村土地開發管理

在農村土地開發管理工作開展的過程中，必須全面了解我國相關領域的最新政策，基于城鄉一體化發展的各項需求，加快完成重點地區的農村土地開發管理工作。如根據我國農村農村土地復墾等相關政策，加強種植、畜牧等農業產業的推廣，同時對一些無法用于農業生產的農村土地進行合理應用，充分發揮農村土地資源的效用。同時，在農村土地開發管理過程中，還要重視對未利用農村土地的開發管理，在保護生態環境的前提下對農村土地進行開發利用。

4 結 語

農村土地開發管理工作的有效開展能夠增加農村耕地面積，提高農村土地資源利用率，對于我國農村地區經濟發展具有重要意義。文章針對現階段農村土地開發管理存在的問題，提出了相應策略提高工作效率，希望能夠為實際工作提供一定的參考。