應規范公開性侵犯者個人信息

許輝

在對此類犯罪的被告人個人信息進行公開時，也應依法規范，既要充分滿足公眾的知情權，也要在必要范圍內保障被告人的權利。

2017年12月1日下午，江蘇省淮安市淮陰區人民法院依法對四名涉嫌強奸、猥褻未成年人的被告人進行集中宣判。同時，司法機關還對這四人信息進行公開，并禁止其從事與未成年人密切接觸的工作。這在該省尚屬首次。

淮陰區的做法包含兩個層面：一是對被告人姓名、身份證號、照片、年齡、性別、案由等個人信息公開；二是禁止這些人員從事與未成年人密切接觸的工作。此舉一出，網民普遍為之叫好，有不少網民甚至呼吁在全國全面推行。此舉贏得支持，源于公眾對性侵未成年人的被告人的深惡痛絕，也源于公眾對保護未成年人不被性侵之迫切愿望。

有統計顯示，從2013年到2015年，僅公開見諸報端的性侵兒童案件就達1035起。北京市第一中級人民法院2017年6月發布的未成年人案件綜合審判白皮書指出，性侵未成年人案件被害人低齡化趨勢明顯，14歲以下未成年被害人約占全部性侵未成年被害人總數的40%，年齡最小的僅4周歲。這些遭受性侵害的未成年人，身體上受到的傷害是短期的，而心理上遭受的創傷可能是一輩子的。讓這些罪犯接受法律的懲處，是刑法打擊犯罪的應有之義，而如何有效地防范此類犯罪不再重演、阻止有此類犯罪前科者不再重犯此罪，也是法律保障未成年人合法權益的必要考量。

保護未成年人不被性侵害，法律當用非常之舉。根據2017年10月1日正式施行的民法總則，如果青少年在未成年時期遭遇了性侵害，即便當時沒有主張自己獲得民事賠償的權利，追究侵害方的責任，年滿18周歲后仍可以“秋后算賬”。淮陰區的做法延伸了司法保護未成年人的觸角，無疑有其積極意義，但是要使之機制化、常態化，仍有不少工作要做。

公開性侵未成年人的被告人個人信息，猶如我國正在大力推行的公布失信被執行人名單一樣，可以對此類犯罪形成強有力的震懾。但是在對此類犯罪的被告人個人信息進行公開時，也應依法規范，既要充分滿足公眾的知情權，也要在必要范圍內保障被告人的權利。這方面，可以參照最高人民法院失信被執行人名單的形式，在中央層面通過規范性文件或司法解釋等形式加以規范，便于各地統一執行。

關于職業禁止的問題，刑法修正案九作出具體規范，但適用的對象為“因利用職業便利實施犯罪，或者實施違背職業要求的特定義務的犯罪被判處刑罰的”，并且職業禁止的期限也有具體規定，為自刑罰執行完畢之日或者假釋之日起三年至五年。性侵未成年人的被告人是否屬于刑法第三十七條之一所規定的職業禁止的范疇，應當在法律適用的層面予以明確。如果通過司法解釋規定應當將此類被告人納入職業禁止范疇，那么今后全國法院判處的此類罪犯均應被判處職業禁止；如果不屬于職業禁止的范疇，那么人民法院則不得就此作出禁止令。

淮陰區人民法院為保護未成年人而進行創新的初衷獲得了廣大網民的支持。但不管是公開公民個人信息也好，還是對被告人進行職業禁入也罷，都是十足的法律課題，應當通過法律法規使之機制化、常態化。