濱江：APP直播人大監督之“聲”

沈茂 王純叢

“因為工作沖突，沒能參加區人大常委會組織的‘最多跑一次調研，但我們通過‘麥克風提的意見建議，同樣受到了區人大常委會的重視和政府部門的關注。”虞永超、夏福娜、戴含笑等多位杭州市濱江區人大代表如是說。

這是一支什么樣的“麥克風”？人大代表通過它怎么提意見？帶著疑惑，筆者找到濱江人大代表一探究竟……

隨身攜帶的“麥克風”

原來，代表們口中的“麥克風”就是濱江區人大常委會開發建設的人大手機APP。以前受時間、工作等多種因素制約，有的代表經常無法參與人大監督活動，雖有想法、有話說，也只能作罷。有時就算參加了，也由于時間緊張，沒來得及發言，即使發言了，也往往是說過算過，效果不顯。

而現在人大手機APP的推出，真正改變了這種尷尬的局面，代表們形象地稱之為“麥克風”。一方面，手機APP可以隨時隨地“發聲”，另一方面，這支“麥克風”不僅讓代表聲音變得更響，變得“可見”，還傳得更遠。

此外，因為APP可留下代表的“監督足跡”，大家留言、互評互贊都一目了然，常可在對話中不斷碰撞出火花，進而求同存異，彰顯民主，讓意見建議更有生命力和活力。而圖文并茂的發聲，也可讓代表的“聲音”變得更形象、更有畫面感，更容易引起共鳴！

同時，APP平臺的“發聲”不僅同步傳給區人大常委會、政府部門，亦可“廣而告之”，無形中倒逼政府部門對代表的“發聲”積極響應，快速辦理，及時反饋，切實提升政府部門的辦事效率。

“麥克風”直播人大監督之“聲”

“民生實事項目代表專項監督啟航了！”濱江區人大代表沈彩娣看到手機上的信息提示，臉上露出了笑容。原來，年初人代會票決民生實事項目時，她在“加快學校幼兒園建設”實事備選項目上投了寶貴的一票。馬上就要參加區人大常委會組織的實地視察監督活動，沈代表心里充滿了期待。

2017年5月9日，收到信息后的第二天，一行人來到浦沿中學、東冠小學，深入學校角角落落檢查校園建設情況。沈代表拿起手機拍下每一個精彩畫面，上傳到濱江人大APP的主題活動留言版塊，同時配上了文字介紹，“第一時間呈現第一現場，及時傳遞，高效反映，形象展現最鮮活的現場信息！”

“兩所老學校經過改擴建后，硬件設施大大提高，老百姓獲得感大大增強！”“翻天覆地的變化，學校變漂亮了，功能室增加了！”……民生實事項目代表專項監督主題活動版塊，陸續收到代表從視察現場發來的贊美之聲。

代表的贊美，就是百姓的贊美；代表的認可，就是百姓的認可。代表們通過親身體驗，并以形象生動的圖片、樸實真誠的語言，將政府為民辦實事的成果，真切地呈現在每一個人面前，使大家如同身臨其境。區人大常委會教科文衛工委主任陳有興因另有工作安排沒能參加現場視察活動，他感慨道：“雖然沒能參加此次活動，但通過這么多現場照片和代表感言，我也能在第一時間感受到政府心系百姓，努力為民辦實事，為此我感到非常欣慰！”

當被問到“智慧人大”建設對代表的履職工作是否有切實的幫助時，沈代表開心地點頭，“的確有幫助，如今有了手機APP，通過隨手拍，隨時隨地發聲，能更加及時有效地反映問題，傳達信息！”

“麥克風”讓代表隨時發聲，樂于發聲

2017年5月3日，周峰代表在《打好剿滅劣V類水“第一仗”》主題活動中拍照留言，反映恒生大廈北面的善商街污水回流問題嚴重，臭氣熏天。

濱江區人大常委會及時將該問題反饋給治水河長群。治水群有關工作人員迅速展開行動，立即協調安排，該問題于次日便得到解決。

兩天后，周峰代表再次上傳了整治后的善商街圖片，“前兩天反映的善商街上的污水回流問題已經得到解決！點贊！”字里行間傳遞出周峰對相關職能部門的認可！

問及周峰代表對“智慧人大”建設有何看法時，這位來自高新技術企業的人大代表有著自己的親身感悟，“APP的使用，有效打破了代表履職的地域和時間局限，讓代表履職從以往的‘面對面變成了如今的‘不見面。以往的‘面對面監督，代表難免會礙于情面，對處理結果的評價‘手下留情。而如今‘不見面，恰好彌補了這一缺陷，讓代表擺脫了所謂的面子束縛，從而給出更客觀、真實的點評，無形中也給政府部門施加了壓力。同時，政府部門的積極辦理落實，也有效鼓勵代表更積極地用好手中的‘麥克風，唱好代表履職之歌，真正實現‘雙贏的局面！”

升級“麥克風”，讓代表“好”聲音更保“真”

自濱江區“智慧人大”1.0版本投入運行以來，得到了轄區內人大代表的積極響應，效果也十分明顯。其間，共收到代表發送的留言信息719條，圖片500余張，116個代表反映的問題得到了及時回復和解決。在征集2018年民生實事初選項目時，共收到13個方面30多項意見建議。

有選民感慨：過去總覺得人大代表“在那遙遠的地方”，現在發現人大代表“24小時在身邊”。

日前，濱江區人大常委會還綜合各方意見建議，對代表使用過程中發現的問題進行了完善，推出了手機APP2.0版，已于2017年12月15日進行了上線前的演示。據介紹，2.0版本的APP新增了“民情信箱”模塊，實現了代表與政府部門一鍵通，代表可針對性地向各職能部門反映問題，職能部門亦可及時查收代表提出的意見建議并給予回復。

除此之外，2.0版APP還對“建議辦理”模塊進行了優化升級。1.0版本的APP代表只能查看人代會期間代表提出的建議內容和政府答復，升級后的2.0版本增加了閉會期間的代表建議。同時，2.0版本將實現辦理過程全互動，由職能部門向全體代表公開辦理全過程，辦理結束后代表可對辦理結果進行滿意度評價。

另外，根據全省人大財經預算聯網監督目標要求，2.0版本還預留了監督預警系統，可通過建立自動監控系統，對財政、環境等各項指標設置合理的預警值，從而有效實現人大依法監督、實時監督、全面監督、有效監督。