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基層迎檢負(fù)擔(dān)怎么減？

歲末年終，不少基層單位也到了“迎接檢查”任務(wù)最重的時(shí)候。湖北省紀(jì)委下發(fā)通知，取消對(duì)市州紀(jì)委工作績(jī)效年終考評(píng)和優(yōu)勝單位評(píng)選表彰活動(dòng)，以減輕基層迎檢負(fù)擔(dān)。您覺得基層迎檢負(fù)擔(dān)該怎么減？

考核多聽“活意見”

考核不應(yīng)靠材料“取勝”

取消年終考評(píng)并非不管不問，而是因?yàn)槠綍r(shí)對(duì)工作加強(qiáng)過程監(jiān)管，并且相關(guān)問題已整改到位。今年省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)市州省管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作檢查考評(píng)，大大減少考核項(xiàng)目，對(duì)基層黨建僅有“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化、履行基層黨建工作責(zé)任情況等4項(xiàng)指標(biāo)，并且不聽匯報(bào)，而是通過重點(diǎn)查“關(guān)鍵少數(shù)”，走進(jìn)基層實(shí)地問效，廣泛聽取民聲，了解為群眾辦實(shí)事的情況進(jìn)行考核。與往年相比，基層迎檢準(zhǔn)備資料任務(wù)大大減輕，也不用靠材料“取勝”，省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組考評(píng)重實(shí)效、聽民意的做法深受基層歡迎。

（公安 袁楓）

少看“死資料”多聽“活意見”

每逢年底，各級(jí)各部門一個(gè)接一個(gè)的檢查讓基層疲于應(yīng)付、苦不堪言。如何減輕基層迎檢負(fù)擔(dān)，應(yīng)從看“死的資料”費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)財(cái)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗦犎罕姟盎畹囊庖姟笔r(shí)省力省財(cái)。開展檢查的部門應(yīng)把要考核內(nèi)容提前公之于眾，讓群眾提前介入；檢查過程中應(yīng)隨機(jī)抽取部分群眾參加座談和評(píng)價(jià)，并且充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用廣泛聽取群眾意見；檢查結(jié)束后將檢查的基層單位履行職責(zé)情況及效果、檢查組的檢查結(jié)論等均應(yīng)公布，接受群眾監(jiān)督。 （棗陽 姚競(jìng)宇）

年終檢查要“瘦身”

以“簡(jiǎn)”給基層“減”負(fù)

要切實(shí)“減”輕基層年底迎檢負(fù)擔(dān)，貴在一個(gè)“簡(jiǎn)”字，設(shè)置科學(xué)合理的考評(píng)體系，建立日常考查、民意調(diào)查、年終檢查三位一體的年度工作評(píng)價(jià)機(jī)制，賦予相應(yīng)考核權(quán)重，分解和轉(zhuǎn)化年底檢查項(xiàng)目。必須在年底集中考評(píng)的項(xiàng)目，由考核主體提前列出考核項(xiàng)目清單，通過查資料、問情況、看現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地印證的方式綜合評(píng)價(jià)，給出“年底分”；能夠在日常工作中掌握的考評(píng)項(xiàng)目，可建立日常工作紀(jì)實(shí)臺(tái)賬作為日常考核信息“采集池”，或用半年自查、督查的形式開展日常考查，綜合分析得出“平時(shí)分”；能夠通過第三方機(jī)構(gòu)或者從服務(wù)對(duì)象得出評(píng)價(jià)結(jié)果的，采取隨機(jī)暗訪、電話抽樣、問卷調(diào)查等民意調(diào)查形式了解工作的落實(shí)情況和群眾滿意度，給出“民意分”。 （隨縣 童興華）

做好考核的“加減乘除”

宋代王安石在《乞退表》一文中指出：“詢事考言，循名責(zé)實(shí)”，大意是詢問他所作事務(wù)，考查他所說言論，按照他所任職位的名稱來檢查他的實(shí)際政績(jī)。所以說，要真正發(fā)揮考核機(jī)制作用，還須多措并舉。一是在考核頻次上做“加法”，將考核適當(dāng)分散化、簡(jiǎn)略化，著重突出平時(shí)業(yè)績(jī)考核。二是在考核內(nèi)容上做“減法”，切實(shí)減去一些不必要或者內(nèi)容重復(fù)的考核，提高考核效率。三是在考核形式上做“乘法”，要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+考核”模式，進(jìn)一步創(chuàng)新豐富考核方式，簡(jiǎn)化考核流程。四是在考核介質(zhì)上做“除法”，要積極推行“無紙化”“少紙化”考核，避免“考核就是翻資料”“資料多就是業(yè)績(jī)好”的現(xiàn)象，時(shí)刻不忘考核的本意和初心。 （省財(cái)政廳 段寬）

考核需科學(xué)統(tǒng)籌

正確對(duì)待檢查的雙向作用

檢查本應(yīng)是展示工作成績(jī)、提高工作效率的一種科學(xué)方式。然而，檢查在現(xiàn)實(shí)中卻跑偏走樣，上級(jí)將檢查奉為“尚方寶劍”。因而，下級(jí)將迎檢作為展現(xiàn)自身工作成績(jī)的最主要表現(xiàn)形式，“變著戲法”來迎合檢查。讓檢查逐漸失去了其原本應(yīng)有之義，基層也成為檢查泛濫的重災(zāi)區(qū)。破解這一問題，要雙向治理，一是要頂層設(shè)計(jì)改變以檢查考核定結(jié)果的簡(jiǎn)單方式；二是要真正樹立“為人民服務(wù)”而不是“為檢查服務(wù)”的工作思路，基層不應(yīng)為檢查而負(fù)累，舍本逐末，要?jiǎng)?chuàng)新思路，為民服務(wù)。

（來鳳 劉佐華）

科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)年終基層考核

科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)年終基層考核勢(shì)在必行。要做到年終與平常相結(jié)合，重在“平常”。對(duì)基層考核少一些突擊檢查，多一些常態(tài)化檢查，并且決不能根據(jù)年終檢查結(jié)果“一檢了之”，要綜合考慮日常指標(biāo)和平常業(yè)績(jī)。要綜合第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)，做到“結(jié)果服人”。年終考核切忌“千篇一律”“臺(tái)賬說話”和“接待成風(fēng)”，可以創(chuàng)新聘請(qǐng)第三方廣泛深入群眾，多做一些滿意度和實(shí)績(jī)調(diào)查，多從百姓口中了解掌握政策落實(shí)情況，力求做到客觀公正、結(jié)果服人，從而轉(zhuǎn)變考核評(píng)比形式主義和切實(shí)為基層“減負(fù)”“減壓”。 （黃石 程小華）

“減負(fù)”不如考核組“長(zhǎng)心”

我認(rèn)為，基層覺得迎檢負(fù)擔(dān)重的一個(gè)很重要的原因是：檢查組走馬觀花，迎檢單位準(zhǔn)備了大量資料，檢查組檢查卻流于形式不用心，或者干脆聽聽匯報(bào)，這讓基層干部的辛苦工作無法得到展現(xiàn)。考核組若細(xì)心認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待考核工作，重實(shí)績(jī)輕表面，用“繡花”功夫耐心核對(duì)資料，以較真務(wù)實(shí)的責(zé)任心深入實(shí)地考察走訪，切實(shí)把年終考評(píng)真正作為展示成績(jī)、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)履職的重要手段，讓年終考評(píng)真正成為基層總結(jié)功績(jī)、公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，那么基層單位也就不會(huì)認(rèn)為迎檢是在做“無用功”，“減不減負(fù)”也就不會(huì)再成為問題。 （南漳 尹夢(mèng)華）

“減輕基層迎檢負(fù)擔(dān)”須制度先行

一到歲末，各個(gè)部門都到基層檢查，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)確實(shí)不堪重負(fù)。必須理順體制機(jī)制，合理確定基層的責(zé)、權(quán)、利，切實(shí)減輕基層迎檢負(fù)擔(dān)。一方面，科學(xué)設(shè)置考核工作目標(biāo)和考核方式，注重省市縣考核標(biāo)準(zhǔn)和口徑的統(tǒng)一，能用綜合考核完成的，不再進(jìn)行單項(xiàng)考核。另一方面，要進(jìn)一步精簡(jiǎn)臺(tái)賬檔案。對(duì)需報(bào)送的各類臺(tái)賬、報(bào)表進(jìn)行橫向聯(lián)動(dòng)、科學(xué)整合，建立共享數(shù)據(jù)庫，提高數(shù)據(jù)收集報(bào)送效率。同時(shí)，廣泛應(yīng)用視頻及網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，減少會(huì)議及文件的印發(fā)，降低行政成本，提高行政效率，建立規(guī)范的電子檔案，從而減輕基層單位負(fù)擔(dān)。 （襄陽 晏世鵬）