十九大精神指引下的公益創業教育探索

【摘要】習近平總書記在黨的十九大報告中提出中國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。在此新形勢下，加強社會保障體系建設，堅決打贏脫貧攻堅戰成為建設美好生活的重中之重。作為以運用商業模式為手段，以解決社會問題為宗旨的公益創業本質上與十九大精神有著內在的契合點，它能推動社會進步與和諧發展。當然，公益創業的發展離不開公益創業教育，積極普及公益創業教育、探索公益創業教育模式必須在黨的十九大精神的指引下，以思想政治教育培育青年，以奉獻教育塑造青年，以創新教育引領青年，培育一批有崇高理想、有過硬本領、有責任擔當的青年。

【關鍵詞】十九大報告 公益創業 教育

【Abstract】President Xi put forward that the principal contradiction facing Chinese society has transformed into that between unbalanced and inadequate development and peoples ever？鄄growing needs for a better life in the report of the 19th National Congress of the Communist Party of China. Under this new situation， it is an important task to strengthen the forming of social insurance system and resolutely realize poverty alleviation in building a better life. Social entrepreneurship， whose principle is to solve social problems by adopting the means of business model， is internally spiritual agreed with the spirit of the 19th National Congress， which would promote the social progress and its harmonious development. Of course， the development of social entrepreneurship is inseparable from its education. We must actively popularize education on social entrepreneurship and explore its education models under the guidance of the spirit of the 19th National Congress， and cultivate the youth with correct ideology， dedication spirit and innovation so as to nurture a group of young people with noble ideas， excellent skills and responsibility.

【Keywords】the 19th National Congress of the Communist Party of China； Social Entrepreneurship； Education

【基金項目】湖北省教育科學規劃2016年度重大招標課題“科技園建設與大學生創新創業研究”項目編號2016ZDZB02。

【中圖分類號】G641 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）03-0009-02

一、前言

公益創業又稱社會創業（Social Entrepreneurship）、社會創新或公益創新，最早起源于歐美發達國家。[1]社會價值是公益創業最根本的目標，為了實現這個目標，公益創業必須引入一種全新的運營模式以足以支撐它本身能夠長期穩定發展。從這一點上來說，公益創業應該是在“大眾創新，萬眾創業”的號角下不可缺少的一部分。然而，公益創業相對于商業創業來說就如同“嬰兒”相對于“巨人”，這不僅僅表現在創業實踐中，更表現在我們的創業教育中。黨的十九大提出，要加強社會保障體系建設，堅決打贏脫貧攻堅戰，這對于公益創業來說既是機會也是考驗。為了推動公益創業更好的發展，需要大力發展公益創業教育，特別是在黨的十九大精神的指引下，用中國特色社會主義偉大思想教育青年、塑造青年和引領青年，發揮公益創業在中國特色社會主義建設中的重要作用和價值。

二、公益創業機會

截至2017年10月初，全國依法登記的社會組織近75.58萬個，其中有39.59萬個社會服務機構、35.39萬個社會團體、6028個基金會，另外還有300多萬個城鄉基層群眾自治管理的社區社會組織①。社會非營利組織的快速發展預示著公益創業機會的逐步拓寬。從近幾年的公益組織發展的實踐中可以總結出公益創業的機會主要有：第一，政府購買力度的迅速提升。2016年政府采購服務規模為4860.8億元，較2015年增加1516.9億元，增長45.4%。2017年，財政部和民政部出臺《關于通過政府購買服務支持社會組織培育發展的指導意見》指出政府新增公共服務支出通過政府購買服務安排部分，向社會組織購買的比例原則上不低于30%。第二，社會捐贈的逐年提高。截至2017年9月，各級民政部門認定和登記的慈善組織已達2500個，其中給予公開募捐資格的596個；慈善信托備案38件，規模約9億元。近五年社會捐贈每年都保持500億元以上。第三，公益創業形式豐富多樣，領域逐步拓寬。公益創業形式包括創建非營利性組織、兼顧社會效益的企業等。公益創業領域則覆蓋到殘障、青少年、老年人、婦女兒童、環境治理等多領域。第四，《慈善法》等法律法規的出臺，進一步為公益創業掃除了障礙，明確了發展的界限，激活了內在力量。第五，相對于商業創業，公益創業具有投入少，風險低等優勢，對于青年大學生而言公益創業具有更高的成功率。

三、公益創業教育困境

1.公益創業教育理念滯后

目前，公益創業教育大部分還停留在志愿服務教育階段。從本質上來說，公益創業教育與志愿服務教育既存在著聯系又具有很大的不同。志愿服務它本身具有志愿性、無償性、公益性、組織性四大特征，因此，志愿服務教育旨在培養學生的奉獻精神和責任意識。公益創業教育從本質上來說也是以社會價值為主要目的，但同時它具有偏向商業的運營模式和方法。[2]志愿服務可以不用考慮盈利，但是作為公益創業必須將微利作為組織持久發展的重要部分。因而，我們單純地進行志愿服務教育是不夠的，也是不足以支撐公益創業的發展。公益創業教育要改進思想理念，創新發展模式，只有打破思想理念束縛，公益創業才可以快速發展。

2.公益創業價值教育模糊

2006年，孟加拉國鄉村銀行創始人尤努斯獲得諾貝爾獎，全球范圍掀起一場公益創業熱潮。在中國，公益創業引起了青年大學生的濃厚興趣。在青年大學生們開來，公益創業既可以實現自己的社會價值和承擔社會責任又可以實現微利收入，實在是一舉兩得。然而，實際情況是公益創業的熱情淹沒在商業創業的洪流之中。而這，最根本的原因在于公益創業價值教育模糊。正如十九大報告所說的要強化人民的社會責任意識、規則意識、奉獻意識，公益創業本質上不應該是金錢教育，唯錢是舉，而是應該將它所產生的社會效益進行衡量和評估。此外，公益創業教育也不僅僅是奉獻意識教育，他也需要培養學生的商業思維，促進公益創業項目的快速發展。以商業教育和奉獻教育相結合的公益創業教育必須要明確價值教育理念，只有具有正確的價值教育觀念，公益創業才能夠歷久彌新。

3.公益創業教育研究體系不完善

高校是公益創業教育的主體，青年大學生是公益創業最重要的實踐者。然而，目前高校普遍存在公益創業教育意識不足甚至是無意識。相對于創業教育的深入發展，公益創業教育卻面臨著無學科定位、無專業隊伍、無培養方案、無課程體系、無實踐基地的五無局面。公益創業教育理論亟需得到研究和發展，公益創業教育課程體系亟需完善，公益創業教育學科隊伍亟需形成。比如，目前學界在公益創業的定義方面有很多：伯恩斯坦（Bornstein David）則把“公益創業”視為一種“非營利性”的企業行為，其主要追求社會目的 ， 盈利主要投資于企業本身或社會 ， 而不是為了替股東或企業所有人謀取最大的利益。[3]湖南大學唐亞陽在其著作《公益創業學概論》中指出，公益創業是指個人、社會組織或者網絡等在社會使命的激發下，追求創新、效率和社會成果，是面向社會需要、建立新的組織、向公眾提供產品或服務的社會活動。[4]凡此種種，公益創業的內涵和外延并沒有得到一致的認可，以此在公益創業教育中也沒有辦法進行統一。

四、十九大精神對公益創業教育的指引

黨的十九大報告指出中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。發展不平衡不充分，這已經成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。在社會建設上，十九大提出要提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民。從十九大報告的描述來看，加強社會建設，促進發展平衡已經成為我國社會主義現代化建設的重要方向。

1.以思想政治教育培育青年

思想政治工作既是中國共產黨一切工作的生命線，也是黨一貫的優良傳統和政治優勢，它的根本任務是鞏固馬克思主義在意識形態的指導地位。中國共產黨自成立之初，就始終堅持將馬克思主義理論同中國社會實踐相結合，開創了具有中國特色的社會主義思想政治教育理論。習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上提出了新時代中國特色社會主義思想。作為系統回答新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義等重大問題，中國特色社會主義思想是全黨全國各族人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。從黨執政之初到習總書記開創中國特色社會主義偉大思想，黨始終堅持思想政治教育的路線不動搖。改革開放以來，隨著經濟的多元化和外來文化的沖擊，西方意識形態逐漸滲透到中國，特別是在公益領域，有部分非政府組織以支持教育、文化、人權、環保等名義成立基金會或從事相關活動，企圖甚至已經從事危害中國國家安全的事。為此，2016年4月28日，《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》在十二屆全國人大常委會第二十次會議上表決通過。由此可見，在公益創業教育中應不斷融合思想政治教育理念，加強青年思想教育，樹立正確的意識形態觀念。用中國特色社會主義思想培育青年投身公益創業的實踐中。

2.以奉獻教育塑造青年

奉獻是中華民族的傳統美德，自古以來就有“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”等奉獻的詩詞。2016年，中國青年報和KAB全國推廣辦公室聯合發布了《中國青年公益創業報告2016》，報告顯示72.97%的青年創業者的動機為“回報社會”。恩格斯指出：“人們自覺地或不自覺地，歸根到底總是從他們階級地位所依據實際關系中—從他們進行生產和交換的經濟關系中，獲得自己的倫理觀念”（《馬克思恩格斯選集》第三卷，人民出版社1995年版，第434頁）。黨的十九大報告更是提出推進誠信建設和志愿服務制度化，強化社會責任意識、規則意識、奉獻意識。[5]奉獻意識作為公益志愿服務的核心價值，它與公益創業密不可分。作為以實現社會價值為目標導向的公益創業，他必須要求創業者具有堅定的奉獻精神，只有這樣公益創業才會永葆本色，不變初心。因此，公益創業教育中必須將奉獻教育作為核心。

3.以創新教育引領青年

從哲學上說創新是人的實踐行為，是人類對于發現的再創造，是對于物質世界的矛盾再創造。1995年在全國科學技術大會上江澤民同志指出：“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力。如果自主創新能力上不去，一味靠技術引進，就永遠難以擺脫技術落后的局面。一個沒有創新能力的民族，難以屹立于世界先進民族之林。”在十九大中報告中習近平總書記60次提及創新這個詞，由此可見對于中華民族偉大復興來說創新所具有的重要意義。而創新教育就是這樣一種方式，它是以培養青年創新精神和創新能力為基本價值取向的教育。在公益創業領域中，不僅僅要求學生能夠關注社會問題沒還需要青年能夠創新方式借助商業的某些手段和方法達到長期解決某種社會問題的能力。通過創新教育引領青年關注社會問題，尋求新的解決方案，發揮青年的創新創業能力，以此夯實公益創業教育。

注：

①來源于中國社會組織網http：//www.chinanpo.gov.cn/

參考文獻：

[1]林愛菊，唐華.大學生公益創業的困境及對策探討[J].大學教育科學.2016（04）

[2]仝東峰.高校公益創業與志愿服務價值觀教育并重的教育范式[J].黑龍江高教研究.2017（01）

[3]張睿，潘迪.大學生公益創業的現狀及發展對策[J].當代青年研究.2015（06）

[4]唐亞陽.公益創業學概論[M].長沙：湖南大學出版社2009.83-4

[5]楊永志，許立新.奉獻精神的時代意義[J].黨政論壇.2013（12）

作者簡介：

謝飛（1992-），男，安徽銅陵人，碩士研究生，主要從事公益創業研究。