“一帶一路”金融互聯互通中政治、經濟與技術等風險研究

李嵐晟?孟慶軍?張長征

一、我國對外金融互聯互通的探索與實踐

“一帶一路”的實施對于世界具有重大意義影響力。但同時仍需要堅定不移貫徹新發展理念，堅決端正發展觀念、轉變發展方式，發展質量和效益不斷提升。在經濟全球化背景下，經濟的發展必然離不開同世界各國的金融互通合作，而多元金融機構體系和金融市場體系的建立，以及跨國企業的發展，更使得金融互聯互通勢不可當。我國對外金融互聯互通更是深化金融體制改革的發力點之一。借著“一帶一路”戰略實施的東風，及其他的如供給側結構性改革、京津冀協同發展、長江經濟帶發展規劃等戰略的不斷實施，國民經濟發展取得到明顯的成效。這種互通主要有資金和金融機構跨國互通。如銀行信貸有互通，平等地在對方設立金融機構或者合作設立新型金融機構。對此，金融業需要完善金融監管，推進金融創新，維護金融穩定，才能適應跨國金融合作的復雜環境和降低風險，為全面深化經濟體制改革和增強經濟活力提供了有強力支撐。這是對中國之前幾十年經濟體制改革全面深化的體現與延續。

二、風險評價指標框架與基準模型

結合實際情況，選取了“一般化雙鉆石模型”作為研究的基礎。它將傳統“鉆石”分為國內鉆石、國際鉆石和全球鉆石，其四大決定性要素，直接來源于傳統的“鉆石模型”。傳統的“鉆石模型”又稱“波特菱形理論”，由哈佛大學的邁克爾·波特（Michael E.Porter）提出。這一種高效理解國家或者地區全球競爭地位的經典方法。 “一帶一路”戰略下的金融互聯互通，是我國從國內市場向國外市場拓展的重要里程碑，與一般化雙鉆石模型分析的思路相匹配。

結合“一帶一路”戰略下金融互聯互通的地緣政治與經濟等風險，形成相應的評價指標框架。為此，參考了多個文件：《中國對外投資合作發展報告》、《“一帶一路”融資指導原則》、《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》、以及《貫徹落實習近平總書記重要講話精神加快推進絲綢之路經濟帶核心區建設的意見》等資料文件。將一般化雙鉆石模型進行了進一步優化改進，得到“‘一帶一路金融互聯互通中政治、經濟與技術等風險評價指標框架”（圖1）。

三、“一帶一路”金融互聯互通中政治、經濟與技術等風險評價指標體系

我們運用一般化雙鉆石模，根據《中國對外投資合作發展報告》、《“一帶一路”融資指導原則》、《外商投資產業指導目錄（2017年修訂）》等相關政策文件，結合2017年6月2日商務部發布《“一帶一路”戰略下的投資促進研究》，可針對性提出“一帶一路”金融互聯互通中政治、經濟與技術等風險的網絡層指標，形成相關的控制層為6個元素集，分別為國家政治、生產要素、需求條件、金融互聯互通的相關及支持性產業、金融互聯互通的戰略、結構及同行競爭、金融互聯互通的機會等，同時各個元素集中包含其與之對應的細化指標總計24個（圖2）。

四、結論與建議

（一）金融業與政府互聯互通

作為“一帶一路”金融互聯互通的提倡者與領導者，中國政府在構建整個“一帶一路”金融互聯互通體系的過程中，既要注重金融互聯互通的規模與速度，更要注重金融互聯互通的質量與風險。如2017年7月3-4日中俄簽署《關于歐亞經濟伙伴關系協定聯合可行性研究的聯合聲明》，展現了中俄兩國深化互利合作、推進貿易自由化和地區經濟一體化的堅定決心，以及探討全面、高水平、未來面向其他經濟體開放的貿易投資自由化安排的共同意愿，將為兩國全面戰略協作伙伴關系注入新動力。正如泰國政府具有高瞻遠矚的眼光，積極與中國政府溝通，以期促成其“東部經濟走廊計劃”與“一帶一路”的對接，從而形成經濟發展新動能，減少金融互聯互通的沖突與矛盾。

（二）金融行業互聯互通

在全球金融危機影響依舊存在的當下，“一帶一路”戰略為各國金融互聯互通搭建了良好的平臺，截止2017年6月，我國以打造中巴經濟走廊、中孟印緬經濟走廊、中蒙俄經濟走廊為主的“一帶一路”經濟走廊的合作空間，是我國金融行業與國際金融行業互聯互通史上實現的歷史性跨越。同時“一帶一路”建設尊重各國差異、增進互聯互通的包容性倡議，是對貿易保護主義的有力回應。正如匈牙利經濟部長沃爾高·米哈伊2017年指出，作為歐亞聯通的“門戶”，匈牙利支持“一帶一路”建設，看好其對于拉動需求、推動增長的作用。

（三）金融業與相關及支持性產業互聯互通

金融互聯互通密切相關的行業眾多，主要有租賃和商業服務業、制造業、能源、批發和零售業、采礦業等行業。如基礎設施行業作為“一帶一路”戰略的重要組成部分，其對金融互聯互通也起著重要的關聯作用。如2015年我國金融行業對外直接投資額高達242.5億美元，進一步加大了基礎設施等行業對外合作。中國鐵路總公司、中國中鐵等組成的中國企業聯合體，與印尼國企聯合體共同組建的中印尼合資公司，共同加速推進“雅萬高鐵”，成為了“中國高鐵全產業鏈走出去”的第一單。

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（作者單位：河海大學商學院）