臺灣向美提出要買F—35

本報駐臺北特約記者 崔明軒

傳聞已久的臺灣購買美國F—35戰機一事，15日出現新動向。新任臺灣“國防部長”嚴德發證實在今年對美軍購清單上，提出采購F—35戰機。不過，島內和美國方面對這項軍售都不看好。大陸此前也堅定表示，堅決反對臺灣與美國進行任何形式的官方往來和軍事聯系，堅決反對美國以任何借口向臺灣出售武器；任何挾洋自重、破壞臺海和平穩定的行徑，都必將自食惡果。

承認之后又改口

在15日的臺灣“立法院”質詢會上，民進黨“立委”羅致政詢問嚴德發到底有沒有向美方提出購買F—35戰斗機的構想？嚴德發回應稱，“國防”政策是延續的，他在“國安會秘書長”任內對此就有所討論，“依空軍作戰需求，有提出這個方案”；至于外傳的F—15與F—18，并沒有采購計劃。

中時電子報稱，此言一出，多家島內媒體都迅速發出“國防部證實向美申購F—35”的消息，疑似引發美方關切。美國在臺協會臺北辦事處（AIT）發言人游詩雅15日稱，美方不會評論正在進行或潛在的軍購案；美國依循“與臺灣關系法”持續滿足臺灣軍事需求，讓臺灣維持足以自我防衛的能力，美方會持續檢視臺灣現有的防御基礎，且必須與國會討論。很快15日中午散會前，嚴德發又特別澄清稱，“國軍”未來的戰機希望符合短距起降、視距外攻擊與隱形功能，只要符合這些功能，都納入選項，F—35也在考慮之列，但“國防部”目前并未正式列入對美采購清單。隨后他又特別向記者強調，并未向美方提出報價需求信函。有官員透露，根據程序，臺提出軍售清單并獲通知后，“國防部”會送出報價需求信函，美方才會正式報價、啟動軍售程序。F—35B已有許多國家和地區在排隊等交貨，就算美方愿賣，最快也要10年后才能交貨，但為了防空需求，臺灣必須先“掛號”。

“鷹”式導彈已進駐綠島

馬英九執政后期，島內在無法購買F—16C/D，但得到F—16A/B升級版之后，就已經在考慮購買下一代戰機。軍方當時對于是否繼續追求F—16C/D曾給出不置可否的回應：臺灣要的戰機簡單說就是要有4個功能——隱形、超音速巡航、垂直起降和視距外作戰。盡管沒有直說什么型號，但比照這幾個標準，顯然是指F—35戰機。

2017年4月，臺灣地區領導人蔡英文在接受路透社采訪時，透露臺灣可能會向美國采購F—35戰機。美國總統特朗普當時回應說，他必須考慮一下。同年8月在夏威夷舉行的臺美蒙特利會談上，臺灣據傳針對F—35戰機提出采購意向書，讓這款戰機正式進入軍購作業流程。在年度“漢光”軍演中，F—35還被納入兵棋推演的想定。

很顯然，這項軍售針對大陸的意味相當明顯。臺“外交部北美司司長”陳立國15日稱，在新一代戰機的發展上，臺灣可能面臨因解放軍演習、軍機繞臺及軍艦繞臺等不斷壓迫性因素，“在國防需求面臨如此緊迫局勢下，希望獲得美國支持”。嚴德發稱，面對大陸繞臺圍臺的舉措，“國軍”要建構不對稱戰力，“我們的機動飛彈（導彈）車是機動性的，可以全臺灣繞著跑，產生嚇阻功能”。有“立委”隨即詢問此舉是否代表臺灣擁有可以打到上海的遠程精準反制導彈，但嚴德發沒有多做響應。臺“國家政策基金會”高級助理研究員揭仲稱，若解放軍“犯臺”，第一波彈道導彈攻擊后，臺灣機場將受創，而F—35B配備偵測功能強大的雷達，能將偵測到的目標傳輸給友軍戰機或軍艦，由后者在未開啟雷達狀態下發動攻擊，發揮奇襲效果。

另據聯合新聞網報道，面對解放軍軍機去年年底以來頻頻繞臺飛行，臺當局決定在臺東外海的綠島、蘭嶼，部署美制“鷹”式防空導彈。14日早晨，多艘海軍登陸艇運載導彈發射機具車輛登上綠島。有島內軍事專家稱，“鷹”式導彈進駐綠島及蘭嶼后，不僅將防空向外推進，如果加上空軍志航基地和知本導彈連的防空系統，臺東防空就可以達到“重層防御”的目的。

臺灣被指買不起這款戰機

臺美雙方對F—35戰機采購案都充滿疑慮。有分析稱，臺灣的防務采購預算有限，雖然美方正竭力壓低F—35價格，譬如其中一款正規起降的F—35A型戰機已削減至每架低于1億美元，但高昂的單價依舊超出臺灣的能力范圍。中時電子報此前稱，最重要的是萬一臺海真的爆發沖突，F—35究竟能發揮多大的效用，“簡單明了的答案是：不怎么管用”，在F—35還沒來得及升空、發揮空中優勢前，很容易在地面遭到解放軍空軍或大陸彈道導彈的摧毀，讓臺灣得不到采購第五代戰機所帶來的任何好處。

還有輿論解讀稱，蔡當局明知道美國出售F—35的可能性不大，但這個動作可設法轉換成一些對內的“政治分數”。軍事專家施孝瑋稱，根據“與臺灣關系法”和三個公報，美國不能賣給超過臺灣現有武器性能太多的新武器，F—35B的性能遠超過臺灣現有三大主力戰機，美國總統特朗普是否會在此刻同意出售F—35給臺灣，“其實有待觀察”。▲