農家書屋10年 創新服務再出發

周涵維

國家新聞出版廣電總局日前在遼寧省沈陽市召開了農家書屋全面建設10周年經驗交流會。會上公布，截至2017年10月末，全國共有農家書屋58.7萬家，所有行政村基本全覆蓋;書屋建設10年來，共向廣大農村配送圖書突破11億冊，農民人均圖書擁有量從工程實施前的0.13冊增長到現在的1.63冊，增長了10余倍。

農家書屋建設之前，我國的公共圖書館在農村基本是空白，農民借閱、購買圖書或音像制品只能到縣城。農家書屋工程建設基本解決了農村沒有書、農民看書難的問題，成為補齊農村公共文化服務短板的“民生”工程。

建好了更要用好。今后，圍繞建立長效機制，破解圖書無法更新、管理服務跟不上等問題，農家書屋建設步入了提質增效、創新服務、提升人氣的階段。

把書屋從村委會搬出來——建在文化中心戶、村小學、商店等村民集散地

以往，農村公共文化服務設施往往建在村委會，農家書屋建設初期也是如此。這樣做雖然省事，但村委會所在地不一定是村民集散地，人氣不旺，使用、管理都不方便。于是，一些地方突破舊思維，把農家書屋從村委會搬出來，開始探索選擇居民密集、往來人員多的地方建書屋，不僅保證了農家書屋能天天開放，還提高了書屋的使用率。

眼下，東北農村天寒地凍，但是，吉林省扶余市三岔河鎮東大七號村農家書屋卻溫暖如春，這是因為書屋建在了村民王顯庭的家里。王顯庭家邊有兩間閑置的房屋，正好用做農家書屋，他不僅管理得井井有條，平時就喜歡看書的他還花錢添置了一些農村常用書籍。村民到他家串門走動之間就可以方便地進行借閱，書屋的人氣一下子就上去了。

據悉，扶余市從2014年開始，大力推進農家書屋進農家工作，目前已有三分之一行政村書屋建在了農家，實現了真正意義上的農家書屋。

農家書屋進農家，不僅要看這戶人家在村里的居住位置，院落房屋的空間大小，尤其家庭成員還要擔任圖書管理員，因此，扶余市注重選擇家里有退休老教師、老干部、文藝愛好者、文化志愿者的村戶。

江西省金溪縣秀谷鎮徐坊村農家書屋也經歷了遷址的過程。村里的農家書屋早在2008年就建成了，但最初建的地方條件不太好。這幾年村子變成了新農村社區，建成了原生態的森林公園，成了鄉村旅游景點。農家書屋就搬到了公園里，方便村民、游客看書，月平均接待室內閱讀、借閱達500人次。

把書屋從村委會搬出的案例還有很多，比如甘肅省天水市將農家書屋建在了村小學、鄉鎮養老院等村民集散地;肅南縣開通了馬背書屋，管理員騎著馬把圖書送到游牧點。安徽省滁州市對布局不合理的農家書屋進行整合，據統計，調整到便民服務大廳、文化中心戶、商店的農家書屋有198個，較好地實現了農家書屋“開門”服務。

管理員不再由村干部兼任——讓新鄉賢和有文化的殘疾人等擔任書屋管理員

遼寧省沈陽市康平縣勝利街道朝陽社區農家書屋里，退休老同志有的在看書，有的在寫毛筆字。

農家書屋要發揮作用關鍵在人，如能找到一個合適的管理員，書屋的開放就有保證，閱讀率相對也就比較高。農家書屋在建設初期，管理員多由村干部兼任，由于村干部村務繁忙，無法全身心投入書屋的管理中，針對這種現狀，各地在管理員的選擇上開始大膽創新。

江西省樂安縣招攜鎮南槽村農家書屋管理員邱觀音是一名殘疾人，他每月可領取300元津貼，解決了個人的基本生活費。像邱觀音這樣的殘疾人管理員目前在江西省的農家書屋中已經占到了70%。

為了破解由于缺乏專職管理員，許多農家書屋難以做到按時開放的管理難題，同時也為農村貧困殘疾人解決就業和基本生活問題，江西省在各地農村選聘了一批家庭貧困、文化素質較高的農村殘疾人擔任農家書屋專職管理員。這支隊伍，已經成為江西農村文化建設中的一支生力軍。

浙江省注重挖掘熱心文化事業的新鄉賢成為書屋管理員，讓文化人管理文化事。衢州江山市大陳村農家書屋管理員汪衍勤是位退休干部，愛讀書看報的他，5年前回到故鄉大陳村擔任村農家書屋管理員和村歌教唱員。滿屋書香，圖書、報紙分類編號，井井有條……在汪老持續不懈的努力下，村里圖書借閱量逐年增長。每到放學時間，孩子們就圍坐在書屋里讀書、看報、寫作業或學唱村歌、做手工等。遇到不懂的問題，汪老都會耐心解答。汪衍勤擔任書屋管理員幾年來，已經為大陳村創作、編寫了15首歌曲，只要有機會，他就教孩子們唱村歌，傳承鄉土文化。在書屋的墻上，貼著名人名言、科普手抄報等，汪老還經常給村民和孩子解讀、宣傳黨的方針和政策。書屋成為村民的文化學校。

聯合多元化主體共同運營——探索“農家書屋+實體書店”等雙贏多贏模式

農家書屋作為一項公益性項目，建設時有國家財政的投入，但后續的圖書更新、管理員的工資等長期運營成本，則需要引入多元化的主體來共同經營。

家住江蘇省如皋市安江鎮徐黃社區的村民陳福其是養殖大戶，工作需要離不開農技書籍的指導。他到社區農家書屋想借一本《種羊的繁殖技術》。書屋管理員周峰查詢后告訴他，本村書屋沒有這本圖書，但鄰村的六團社區有。很快，周峰就幫他調到了這本書。

陳福其所享受的，是江蘇省試點將農家書屋納入縣級圖書館總分館制度后，通借通還帶來的便利。全國已有不少省區市將農家書屋納入了縣級圖書館總分館體系，實現資源共享、通借通還，解決了以往農家書屋書籍數量有限、更替不及時等弊病。

除了與公共圖書館聯合，各地還探索引入經營性實體參與農家書屋。一方面滿足了經營性實體對提升文化檔次、踐行社會責任的追求，同時也解決了農家書屋的長期運營難題，形成了一種雙贏的模式。

近日，融合農家書屋和新華書店兩部分，兼具圖書借閱和銷售功能，集閱讀、休閑、娛樂于一體的“農家書屋+實體書店”示范點甌窯小鎮農家書屋，在浙江省永嘉縣三江街道正式對外開放。

該書屋室內空間格局包含農家書屋閱讀區、新華書店售書區、餐飲吧臺區、親子活動區、視聽投影區等，利用“書屋+”模式，開放式、多元化經營，可開展文化沙龍、觀影體驗、作家簽售會、親子閱讀等活動，滿足成人、兒童和各個群體的不同文化需求。書屋由社會團體運營，配有專職管理員，當地政府通過簽訂合同方式進行監督管理。

永嘉縣與新華書店、企業、景區等合作，已先后建成甌窯小鎮、永嘉書院、巖坦文化中心等“農家書屋+實體書店”精品點，既有效提升了農家書屋的吸引力和美譽度，又推進了實體書店鄉鎮全覆蓋。

此外，海南、福建等省推動村郵站和農家書屋共建;江西贛州市探索出“農家書屋+電商”形式，將其建設成為具有電子商務、信息服務等功能的新型農村文化平臺;湖南茶陵縣探索“書屋+商鋪”模式，書屋管理員通過在書屋內設立文化生活用品零售柜臺賺取管理工資……

十年磨一劍。農家書屋工程歷經從無到有的草創期，正式邁入全面提檔升級的新時代。國家新聞出版廣電總局黨組成員、副局長周慧琳在出席農家書屋全面建設十周年經驗交流會時強調，要“不忘初心、善作善成，擼起袖子加油干。各級農家書屋工作者和建設者要準確地把握農家書屋工作面臨的新形勢新機遇、新問題新挑戰，深刻認識推動社會主義文化繁榮興盛的重大意義，以強烈的責任感，更好地擔負起全面深化農家書屋工作的重大使命?！?/p>