新時(shí)期計(jì)劃生育藥具管理問題及對(duì)策

魏秀珍

摘 要：《計(jì)劃生育藥具管理工作辦法（試行）》對(duì)穩(wěn)定我國(guó)生育水平具有重要意義。基于此，本文闡述了計(jì)劃生育藥具管理中存在的相關(guān)部門缺乏重視、工作人員技能偏低、缺乏對(duì)于計(jì)劃生育藥具的宣傳等問題，針對(duì)以上問題，提出了建立新時(shí)期的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)制、提高藥具管理人員的業(yè)務(wù)水平、加大宣傳工作、制定合理的藥具管理制度等策略。通過論述以上策略，為醫(yī)護(hù)人員提供一些參考。

關(guān)鍵詞：計(jì)劃生育藥具管理；宣傳工作；藥具批號(hào)

中圖分類號(hào)：R169 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）03-0177-02

計(jì)劃生育藥具管理是計(jì)劃生育工作的重要部分。為滿足我國(guó)孕齡群眾避孕節(jié)育選擇權(quán)和生殖健康需求，使其能夠使用安全、有效的藥具，需要深化藥具工作改革。因此，通過積極宣傳推廣國(guó)家政策、提高從業(yè)人員的思想觀念、創(chuàng)新藥具管理機(jī)制，能夠落實(shí)新時(shí)期計(jì)劃生育政策。

1 新時(shí)期計(jì)劃生育藥具管理過程中存在的問題

1.1 相關(guān)部門缺乏重視

一些基層衛(wèi)生單位缺乏計(jì)劃生育生藥具管理工作重視程度，藥具管理積極性不高，缺乏主動(dòng)藥具管理思想，不愿投入精力，當(dāng)上級(jí)部門定期檢查時(shí)，才會(huì)有所行動(dòng)。同時(shí)，由于觀念的缺乏，導(dǎo)致藥具管理計(jì)劃落實(shí)效果差，進(jìn)而影響了藥具宣傳、發(fā)放等工作的質(zhì)量。此外，相關(guān)部門還沒有把計(jì)劃生育藥具作為落實(shí)避孕節(jié)育的有效措施，進(jìn)而影響了藥具作用發(fā)揮。

1.2 藥具管理人員的業(yè)務(wù)水平不高

一些基層計(jì)劃生育藥具管理人員的工資較低，致使思想波動(dòng)，缺乏責(zé)任心及工作熱情。還有一些藥具管理人員只顧個(gè)體生意，忽視計(jì)劃生育藥具的服務(wù)，與服務(wù)對(duì)象缺乏溝通及交流溝通，影響藥具服務(wù)的質(zhì)量。此外，一些藥具工作人員技能水平不高，缺乏應(yīng)有的技術(shù)培訓(xùn)，無法指導(dǎo)服務(wù)對(duì)象合理使用藥具。

1.3 缺乏計(jì)劃生育藥具的宣傳

一些基層的藥具發(fā)放中心，缺乏對(duì)于計(jì)劃生育藥具的宣傳工作，使得服務(wù)對(duì)象認(rèn)知不高，沒有意識(shí)到知情選擇的權(quán)利，導(dǎo)致一些孕齡群眾缺乏衛(wèi)生知識(shí)的理解，缺乏自我保健意識(shí)，甚至導(dǎo)致了不同程度的婦科疾病，無法準(zhǔn)確選擇合適的計(jì)劃生育藥具。

2 解決新時(shí)期計(jì)劃生育藥品管理問題的對(duì)策

2.1 建立新時(shí)期的計(jì)劃生育藥具管理機(jī)制

（1）思想解放，審時(shí)度勢(shì)。相關(guān)部門要善于利用我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口生育政策的大環(huán)境，要積極轉(zhuǎn)變思想，學(xué)習(xí)先進(jìn)的藥具管理經(jīng)驗(yàn)和發(fā)放方法。同時(shí)，也要制定《計(jì)劃生育藥具管理與落實(shí)方案》，來建立健全新時(shí)期的藥具管理機(jī)制。

（2）推進(jìn)藥具管理改革。要按照《計(jì)劃生育法》、《藥品管理法》的要求，制定合理的改革方案，來建立高效的工作流程，比如藥品的發(fā)放時(shí)間、過程；藥具數(shù)量檢查與統(tǒng)計(jì)方法等，來提高管理質(zhì)量。同時(shí)，當(dāng)群眾意識(shí)提高后，要讓群眾參與進(jìn)計(jì)劃生育藥具管理的改革中來，認(rèn)真聽取群眾的藥具需求和建議，制定合理的群眾評(píng)價(jià)制度和監(jiān)督制度，來提升藥具管理工作。

（3）在基層部門進(jìn)行藥具發(fā)放工作時(shí)，需要做到以下四個(gè)原則：

第一，與孕檢結(jié)合，隨時(shí)隨地發(fā)放藥具；

第二，要尊重群眾的知情權(quán)和選擇權(quán)，讓育齡群眾結(jié)合自身情況來選擇合適的計(jì)劃生育藥具；

第三，擴(kuò)大藥具領(lǐng)取人群的范圍。在藥具發(fā)放過程中，要平等對(duì)待城市人口以及流動(dòng)人口，使得轄區(qū)內(nèi)所有的孕齡群眾都能按需領(lǐng)取藥具；

第四，要和醫(yī)療組織進(jìn)行合作，與發(fā)放地的民俗相結(jié)合，隨時(shí)送藥具上門，廣泛開展發(fā)放地群眾的自我管理。威海市米山鎮(zhèn)衛(wèi)生所為進(jìn)一步落實(shí)《威海市計(jì)劃生育藥具自助服務(wù)管理?xiàng)l例》，開展了送藥品上門活動(dòng)，針對(duì)該縣內(nèi)的18個(gè)鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地走訪，探訪孕齡人群1236人，為孕齡群眾發(fā)放計(jì)劃生育藥具共計(jì)3000件，為推進(jìn)該縣計(jì)劃生育工作，打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1]。

2.2 提高藥具管理人員的業(yè)務(wù)水平

（1）提升基礎(chǔ)能力，培養(yǎng)人才。藥具管理人員是推動(dòng)計(jì)劃生育藥具事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，要細(xì)化藥具管理的基礎(chǔ)工作，確定管理工作的實(shí)施步驟，通過專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，來保證管理人員能夠掌握基礎(chǔ)工作的步驟[2]。

（2）提高藥具管理干部的業(yè)務(wù)水平。對(duì)于管理干部，要提供良好的晉升空間，充分發(fā)揮其管理能力，為管理干部制定適合的目標(biāo)，比如近期發(fā)放一定數(shù)量的藥具、計(jì)劃生育服務(wù)站要達(dá)到怎樣的管理水平等，通過設(shè)定目標(biāo)，來逐步提升管理干部的能力，進(jìn)而帶動(dòng)整體人員業(yè)務(wù)水平。

（3）實(shí)施人、財(cái)、物綜合管理。人、財(cái)、物是計(jì)劃生育藥具管理中需要重點(diǎn)研究的內(nèi)容。在管理人員方面，要充分發(fā)揮每個(gè)人的特長(zhǎng)，對(duì)于重點(diǎn)栽培對(duì)象，要通過實(shí)際工作來鍛煉其技能；財(cái)務(wù)管理方面，需要按照實(shí)際情況，做好衛(wèi)生基站財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度。通過相互監(jiān)督、匿名舉報(bào)等方法，來形成財(cái)務(wù)制約機(jī)制；藥具等物品的管理，需要選出負(fù)責(zé)人，任何人不得擅自挪用，需要經(jīng)過管理干部的審批，才能領(lǐng)取藥品，保證藥具不被濫用。只有實(shí)施人、財(cái)、物綜合管理，才能提高衛(wèi)生基站的工作效率。

（4）加強(qiáng)跟蹤與服務(wù)。在做好藥具流通中的質(zhì)量監(jiān)測(cè)同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育藥具的跟蹤服務(wù)：第一，建立藥具使用系統(tǒng)，對(duì)每個(gè)應(yīng)用了藥具的群眾進(jìn)行登記，做好記錄，信息歸檔，定期進(jìn)行回訪；第二，建立計(jì)劃生育藥具使用反饋機(jī)制。針對(duì)群眾的意見和建議，要認(rèn)真思考，每一季度要開展服務(wù)活動(dòng)，來分析群眾使用藥具的情況，如若遇到特殊情況，要提出合理化建議。

為了更好的服務(wù)群眾，泰山區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站聘請(qǐng)?zhí)┥絽^(qū)人民醫(yī)院專家為育齡群眾進(jìn)行孕期不良反應(yīng)的講座。在培訓(xùn)中，服務(wù)站放棄傳統(tǒng)聽講式的授課模式，大膽創(chuàng)新，充分利用時(shí)下大眾喜歡的幻燈片、微信、微博等新媒體形式向來站群眾宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，提高了聽課群眾的熱情。在課堂上，“你提問，我解答”的現(xiàn)場(chǎng)專家問答環(huán)節(jié)更是深受群眾的歡迎，群眾踴躍提問，專家認(rèn)真解答，氣氛十分融洽。endprint

2.3 加大宣傳工作力度

計(jì)劃生育藥具的使用者是孕齡群眾，孕齡群眾具有知情選擇權(quán)，只有保證其充分知情時(shí)，才能推廣新時(shí)期計(jì)劃生育。因此，需要開展多樣化的藥具知識(shí)宣傳活動(dòng)，使得計(jì)劃生育藥具免費(fèi)發(fā)放政策能夠廣為人知。可以利用“三八婦女節(jié)”、“世界人口日”等重要的節(jié)日，通過設(shè)置咨詢臺(tái)、工作服務(wù)站、發(fā)放宣傳資料等方法，深入到群眾內(nèi)部開展多元化的宣傳活動(dòng)。也可以依托廣播電視，報(bào)紙等宣傳媒體，通過墻報(bào)、板畫、錄制計(jì)劃生育藥具使用知識(shí)的關(guān)盤、視頻等，來開展健康知識(shí)宣傳。

宣傳人員還可以通過宣傳廣告，向群眾宣傳藥具免費(fèi)發(fā)放的國(guó)家政策及藥具使用知識(shí)等，營(yíng)造出計(jì)劃生育藥具使用宣傳氛圍，進(jìn)而提高群眾對(duì)于藥具重要性的理解。為了進(jìn)一步服務(wù)轄區(qū)內(nèi)流入人口，山丹縣衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育服務(wù)站在縣內(nèi)流動(dòng)人口集中地區(qū)舉辦主題的計(jì)生流動(dòng)服務(wù)咨詢、藥具宣傳發(fā)放活動(dòng)。活動(dòng)通過現(xiàn)場(chǎng)展板展示、面對(duì)面咨詢等方式，向群眾及流入人口宣傳講解生殖健康、避孕藥具等知識(shí)，如避孕藥具的種類、使用方法等內(nèi)容。活動(dòng)期間為423名群眾開展面對(duì)面的咨詢指導(dǎo)，發(fā)放藥具宣傳小冊(cè)1400多份，發(fā)放各類藥具300人份，此次宣傳發(fā)放服務(wù)活動(dòng)受到廣大群眾的歡迎。

2.4 完善藥具管理流程

（1）建立完善的儲(chǔ)庫(kù)，保證藥具的質(zhì)量，放置藥具的庫(kù)房需要按時(shí)通風(fēng)，保持內(nèi)部干燥。做到“三防”，將庫(kù)房?jī)?nèi)的溫度控制在0-28°C，濕度在40-60%。（2）計(jì)劃生育藥具堆放要按品種、規(guī)格、有效期依次擺放整齊，實(shí)施顏色標(biāo)記管理。一般要求同類藥具堆放距離墻壁超過30cm，離地10cm，碼高最多為4m；不同種類的藥具之間距離為40cm。（3）落實(shí)好出入庫(kù)制度。在藥具入庫(kù)時(shí)，要跟車驗(yàn)收，仔細(xì)檢查藥具的規(guī)格、數(shù)量及產(chǎn)地信息，并核對(duì)數(shù)量信息；在藥具出庫(kù)時(shí)，要按照批號(hào)管理，及時(shí)發(fā)放與登記，要保證藥具發(fā)放的正確性。同時(shí)要掌握藥具的品種、規(guī)格、有效期等情況，從而嚴(yán)把藥具進(jìn)出口關(guān)，確保藥具質(zhì)量[3]。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)新時(shí)期計(jì)劃生育藥具管理能夠促進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)站發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，通過提高社會(huì)整體對(duì)計(jì)劃生育藥具的認(rèn)知，能夠使群眾參與到藥具管理與改革來。同時(shí)，通過實(shí)施人、財(cái)、物綜合管理，能夠提高衛(wèi)生基站的工作效率。因此，可以從加強(qiáng)服務(wù)、提升工作人員業(yè)務(wù)水平來解決新時(shí)期計(jì)劃生育藥具管理問題。

參考文獻(xiàn)

[1]盧雙啟.計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)工作中的問題與建議[J].大家健康（學(xué)術(shù)版），2016，10（07）：295-296.

[2]蔡昕.新時(shí)期計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)問題及對(duì)策[A].《臨床心身疾病雜志》2015年12月研討會(huì)綜合刊[C].2015：1.

[3]施建偉.淺談?dòng)?jì)劃生育避孕藥具管理存在的問題及對(duì)策[J].求醫(yī)問藥（下半月），2011，9（07）：33.endprint