淺析企業物資招標采購

秦楠

摘 要：企業物資招標采購是一種公平公正的物資管理方式。通過招標采購，可以增加采購監管的力度，并且降低企業物資采購的成本。在招標采購實施過程中，很多企業都建立了自己相應的電子商務平臺，電子商務平臺具有公開性和透明性，合理的結構優化配置，節約采購，提高采購效率。此外，企業需全面加強基礎管理，對從業人員進行相關法律法規的學習培訓，提升人員素質。

關鍵詞：物資招標采購；電子商務平臺；案例分析

中圖分類號：F274 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）03-0249-01

物資管理是企業管理的一個重要組成部分，貫穿企業的整個生產經營活動。合理的物資管理，可以有效地控制企業的成本，并且保證企業生產良好有序進行。科學化的網絡信息管理、良好的物資管理流程，決定著企業經濟效益，也促使企業在激烈的市場競爭中占有絕對優勢。

1 招標采購在企業物資管理中的意義

招標采購是一種公平公正的物資管理方式，可以促使供應商之間的競爭具有合法性，幫助企業獲取價格更合理、品質更優良的物資成本。

“公開、公平、公正和誠實信用”是招標采購的原則，也是企業招標采購最顯著的優勢，企業可以通過公開招標的方式向廣大供應商發布自己的物資采購需求，這樣不僅可以獲得豐富的物資資源，同時相較于傳統物資采購模式，也可以有效地避免采購人員貪污受賄的問題，在招標過程中增加采購監管能力；另一方面，企業通過公開招標的方式還可以降低物資采購的成本，在公開透明的資質審核條件和技術要求下，供應商最終能否中標，除了取決于其投標的價格，產品的信譽、品質、業績以及售后服務等都是很重要的影響因素。

2 企業電子商務平臺的運用管理

近年來，企業為了規范物資采購管理，都相應地建立了自己的電子商務平臺。電子商務平臺具有公開性，能夠全面地發布企業物資采購的各項需求，使供應商可以第一時間掌握物資信息；且加入商務平臺的會員利用電子商務平臺覆蓋面廣的優勢，可以最大化地挖掘市場潛力，極大地擴展物資來源。

電子商務平臺具有透明性，人員可以全程監控采購流程。電子商務平臺的整個采購過程完全置于公眾的監督之下。流程公開、統一把關、集體審核、層級審批，從而，企業可以實時監控物資采購操作過程，避免采購過程中的暗箱操作和人為干擾，保證物資采購工作能夠透明、公正、有序、高效地運行。

采用電子商務平臺可以使企業在提高采購效率的同時節約采購成本。企業在電子商務平臺發布招標、澄清、中標公示等信息，取代了以往電話、傳真、出差等成本溝通方式，高效便捷地加強了企業與廠家供需之間的聯系，使供需雙方能夠更加迅速地完成交易。其次，通過電子商務平臺采購，利用市場經濟價值規律這只無形的手可以降低采購費用，使原材料成本向其真實價值靠攏，實現降本增效的作用。投標過程中，供應商需要認真仔細地核算自己的報價成本，核定利潤率，才能在競爭中占有優勢。

目前，許多企業對電子商務平臺都進行了合理的結構優化配置，增加了評標委員的專家庫建設，在平臺上進行專家抽取、考評，供應商評價，甚至建立電子招投標系統，在網上平臺完成從發布招標公告、招標文件，抽取專家、開標評標、定標、考核專家、整個項目資料歸檔的招標管理全部流程，在遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律、法規的規定的條件下，進一步節約企業物資采購時間，提高物資采購效率。

3 企業在招標采購過程中的案例分析

企業招標采購整套項目可以概括分為招標策劃階段、招標階段、開標評標階段、定標階段、合同簽訂階段。

3.1 招標策劃階段

該階段是一個重要的階段，企業需要分析項目是否具備招標條件、確定招標內容與范圍、制訂招標計劃等。在該階段經常面對的問題是不分析項目是否具備招標條件而盲目開始招標工作。例如：

某2×660MW機組工程是T省重點項目，初步設計已完成但尚未審查，監理單位已落實，開工決策尚未完成審核和備案。為加快工程進度，要求企業物資采購部門盡快組織招標輔機設備。

分析：此時該項目主體施工和第一批輔機不具備招標，因為開工決策尚未完成審核和備案，在審核的過程中會有對項目調整的可能性，從而改變所需設備的參數要求，增加定標后的價格風險。

3.2 招標階段

此階段編制招標文件需要嚴格遵守相關的法律法規，規范招標過程。例如：

某項目進行高壓開關柜招標，技術規范書中關于斷路器的配置要求采用ABB、SIEMENS品牌。

分析：此配置要求不合理。違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第五款規定，屬于“限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商”招標采購具有公平公正性，可以“要求參照ABB、SIEMENS品牌或者相當于類似品牌”，不能限定或指定。

3.3 評標階段

評標階段評委必須嚴格按照招標文件公布的評標辦法和標準進行，評委要堅持公開、公平、公正的原則；公平公正的評標結果才能選出最能滿足招標要求的中標者。例如：

Y市某次評標，采用綜合打分法，綜合得分=技術得分×45%+商務得分×10%+價格得分×45%。以有效投標人的評標價格最低者為評標標準值，得100分，其它投標商報價每高于評標標準值的1%減1.0分，用線性插入法計算，最低得分為60分。評委按照招標人的意見，通過技術分的打分差異，對中標人進行了安排，將A投標商排在標段的第一名。

分析：評委表現違規。《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十一條第五款規定，評委“向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的”由有關行政監督部門責令改正；情節嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標；情節特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格。企業在評標過程中要嚴格自律，并且要派專人進行對評委的監督工作。

3.4 定標階段

定標是企業定標委員會根據評標結果產生中標（候選）人，但會出現違規否決評標結果的情況。例如：

W省某煤礦項目招標采購進口綜采設備，采用綜合打分法，評標結果美國某品牌綜合排名第一，但某股東方堅持采用德國某品牌，在要求評委會改分遭到拒絕后，宣布招標失敗。

分析：此股東方的做法違規。違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七十三條第二款不根據評標結果確定中標人。需要承擔相應的法律責任及罰款處理，單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員也會有相應的處分。

4 結語

隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，企業物資招標采購這種方式必將在各個行業得到越來越廣泛的使用。企業需全面加強基礎管理，建立健全企業物資招標采購管理有關的規章制度，對從業人員進行相關法律法規的學習培訓，提升人員素質。此外，企業需加快信息化建設，加快融入國際采購供應鏈的步伐，規范市場秩序，建立公正透明的企業物資招標采購環境。

參考文獻

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