新時期高校基層學生黨建工作探析

李頌

摘要：高校基層學生黨建是高校黨建工作的重要組成部分，也是中國共產黨建設不可分割的組成部分。新時期高校基層學生黨建工作出現了新情況和新任務，面對來自校園內部和校園外部的新挑戰，高校基層學生黨組織必須根據實際情況主動探索，調整工作思路，創新工作方法，加強外部支撐，在實踐中開創高校基層學生黨建工作新局面。

關鍵詞：高校；大學生；基層黨建

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）06-0211-02

一、引言

面對新時期高校基層學生黨建工作的新特點和新任務，2017年2月28日，中共教育部黨組印發《普通高等學校學生黨建工作標準》來指導新時期的高校黨建工作，推動高等學校黨建工作實現“四個合格”的目標要求[1]。高校基層學生黨建工作必須面對新情況，迎接新挑戰，分析新問題，完成新任務，在實踐中不斷調整工作思路，主動探索，積極創新工作方法，推進高校基層學生黨建工作的落實和開展。

二、來自校園外部的新挑戰

（一）中國社會結構轉型帶來的重大變革

一方面，隨著我國改革開放的深入，中國在經濟、科技、文化等方面逐步邁入全球化軌道，和世界各國之間的聯系和交流越來越頻繁。西方的政治觀點、價值觀念、生活方式逐漸影響著中國和中國人的生活方式，尤其是對中國大學生的影響深刻而復雜。西方國家企圖通過潛移默化的方式，使中國大學生全盤接受西方的價值觀。另一方面，隨著我國市場經濟建設的完善和深化，社會發展日新月異，30多年的經濟建設給我國帶來了翻天覆地的變化。在當前中國經濟新常態的形勢下，隨著社會結構轉型、體制機制改革、利益格局調整，社會出現短暫的道德失范、價值迷失，都直接影響到高校的校園文化和師生的價值觀念。

（二）移動互聯網時代的到來

移動互聯網凸顯出了高度的開放性和交互性特征，基于智能手機的移動互聯網，具有傳播速度快、信息量大、覆蓋面廣、影響深刻的特點。一部智能手機使大學生可以隨時隨地上網，當前大學生無時無刻不受到各種信息的影響，很多極端思想借助移動互聯網平臺不斷沖擊和改變了大學生的價值取向。移動互聯網全方位地滲透到大學生學習和生活的各個方面，潛移默化地影響著大學生的價值觀念、交往方式、行為模式、個性心理。大學生以及學生黨員每天接觸“朋友圈”等移動網絡自媒體平臺，一些腐朽的生活方式、錯誤的價值觀念、極端的思想傾向逐步影響和改變著他們。

三、來自校園內部的新挑戰

（一）完全學分制改革

完全學分制下，選課和彈性學制使每個學生都有一張個性化的課表，有不同的課程安排和學習進度。傳統的班級逐步淡化、解體、消失，同一專業和班級的學生不再和過去一樣在相同的時間、地點上課，這就給以專業或班級為單位建立起來的黨支部開展帶來一定的困難。同一黨支部的學生黨員很少有機會聚在一起，學生黨員之間缺乏交流和認識，黨支部的集體觀念淡化，戰斗堡壘作用被削弱，甚至連支部大會、民主生活會、支部集體學習會的正常開展都出現困難。

（二）就業與升學的新變化

我國高等教育已經進入大眾化的發展階段，大學畢業生面臨著愈加嚴峻的就業形勢，激烈的就業競爭給大學生帶來了前所未有的壓力[2]。一方面，部分學生黨員入黨動機功利化，由于學生黨員在就業市場上比較受到黨政機關、事業單位以及企業的青睞，他們抱著提高就業資本的目的入黨，以謀求更好的就業為入黨出發點。另一方面，學生黨員普遍重視學習專業技能，而輕視思想政治的學習，理想信念淡薄，黨性修養不強。

四、創新高校基層學生黨建工作的思路和方法

（一）創新學生黨員發展工作模式

一方面，樹立新的學生黨員發展理念，堅持“早選苗、早教育、早培養、早實踐、早監督”的工作思路。在新生入學初期，根據新生檔案對學生高中時的表現進行綜合評價，通過新生軍訓、個別談心等方式對提交入黨申請書的學生進行綜合考察，盡早確定入黨積極分子的候選人，開展黨的基本理論知識學習和共產主義理想信念教育，幫助他們提早樹立起端正的入黨動機。與此同時，對重點發展對象，應盡早布置一定的工作任務，比如義務勞動、愛心敬老等，在實踐中進行黨性修養鍛煉，培養為人民服務的意識和奉獻精神。

另一方面，創新學生黨員發展機制，以適應新時期高校基層學生黨建工作要求。首先，創新入黨動機考察機制，通過聽其言、觀其行、讀其心的方式考察大學生的入黨動機，結合定期思想匯報、民主評議、日常表現等，對入黨積極分子進行定期和不定期的跟蹤回訪。其次，將入黨考試和入黨答辯相結合，通過考試來了解入黨積極分子對黨的基本理論知識的掌握情況，利用入黨答辯的形式了解發展對象的思想情況。答辯過程中安排非黨員學生參加，提高民意測評的真實性，增強高校基層學生黨組織的公信力和影響力。最后，創新學生黨員發展公示機制。充分利用公告欄等傳統的公示手段，積極打造網絡公示新平臺，建立網絡公示欄、評議欄，利用QQ、微信、微博等新的移動互聯網手段進行學生黨員發展公示和評議。

（二）創新學生黨員教育工作模式

首先，以豐富多樣的形式開展學生黨員教育工作，優化和提升學生黨員教育效果。既要堅持黨校集中教育、支部讀書活動等集體教育學習形式，對入黨積極分子、發展對象、學生黨員進行系統性集中教育；又要積極開展小范圍座談、個別談話、自主學習等靈活多樣的學習活動，圍繞社會熱點開展主題鮮明的學習交流。小范圍學習更容易操作，收獲實效。

其次，入黨前和入黨后教育相結合，理論教育和實踐教育相結合。必須建立健全持續教育長效機制，落實入黨后教育，引導和鼓勵學生黨員深入社會、服務群眾，在實踐中磨煉個人意志，培養奉獻精神，保持黨員的先進性，發揮黨員模范帶頭作用。

最后，發揮傳統學生黨員教育平臺作用，積極利用互聯網平臺開展學生黨員教育工作。傳統學生黨員教育平臺包括課堂、廣播、校報、宣傳欄、公寓、社團等，隨著移動互聯網時代的來臨，高校要積極利用網絡平臺開展基層學生黨建工作，主動占領移動互聯網教育陣地，建立學生黨員教育移動互聯網平臺。

（三）創新學生黨員管理工作

一方面，創新高校基層學生黨員管理模式，積極實施量化管理。把學生黨員的思想政治情況、學習生活表現、先進性發揮等在評價過程中較難進行客觀操作的方面，通過數字的形式量化地表示出來，參照具體標準逐項打分，最后計算學生黨員的綜合分數和排名，并做好整理與記錄工作，以此作為評價學生黨員的標準。黨組織參考得分對學生黨員獎勵或者處罰。

另一方面，高校基層學生黨組織要創新監督方法，完善監督機制，開展切實有效的學生黨員監督管理。自上而下的指導性監督與自下而上的群眾性監督密切結合，實施雙向監督機制，尤其要充分發揮黨外群眾的監督作用。普通學生與學生黨員一起生活和學習，對學生黨員先進性的發揮有直觀的認識，要定期開展學生黨員民主評議。

五、加強高校學生黨建工作的外部支撐

（一）優化管理隊伍，加強輔導員在高校基層學生黨建工作中的作用發揮

加強高校輔導員隊伍建設，打造一支政治過硬、素質優良、務實奉獻、富有活力的輔導員隊伍，是做好高校基層學生黨建工作的基礎。構建高素質的基層學生黨建隊伍，首先輔導員必須是思想政治優秀、理想信念堅定的中共正式黨員；其次，輔導員必須業務精湛，對黨員發展和黨內組織制度非常熟悉并且有很強的執行力；最后，輔導員必須善于對學生進行思想引導，精于開展指導教育工作。

（二）保障高校基層學生黨建工作的建設資源供給

高校基層學生黨建工作需要學校及學院的領導和管理，從基礎設施、活動資金等方面給予高校基層學生黨組織以支持。一方面，提升基層學生黨組織活動開展的基礎設施建設，提供獨立的黨員活動室以及專門的學生黨建活動場地，建設主題鮮明、特色突出的基層學生黨建陣地。另一方面，增加高校基層學生黨組織活動經費，使高校的各項資源適當地向基層學生黨組織傾斜，調動各部門參與基層學生黨建工作的積極性，保證高校基層學生黨組織活動的順利開展，提升高校基層學生黨組織的影響力。

參考文獻：

[1]中共教育部黨組.普通高等學校學生黨建工作標準[Z].2017-02-28.

[2]孫琰.淺析新形勢下大學畢業生就業現狀及對策[J].吉林工程技術師范學院學報（社會科學版），2007，23（2）：41-42.