李小華
當時添一筆,如今卻成大麻煩
建國和美鳳結婚后,美鳳搬到了建國婚前買的婚房里。但她的戶口仍在娘家,建國的戶口在建國婚前購買的婚房內。婚后美鳳得到消息,娘家的房子政府啟動征收程序了。為了增加征收補償款,取得利益最大化,美鳳和娘家人幾次商議后決定將建國的戶口遷入美鳳的娘家被征收的房屋內。然而,由于在建國戶口遷入之前征收工作已經開始,征收事務所不認可建國為安置對象,在征收合同中沒有將建國列入安置對象,僅僅給美鳳娘家安置房一套。
兩年后,建國、美鳳因感情不合而決定離婚,建國卻提出要平分這套安置房,美鳳不答應了。
雙方意見
建國:這套房子是我們結婚后政府征收補償給我們的,而且動遷當時戶口本上有我的名字,當然應該算是夫妻共同財產了,怎么能沒有我的份呢?
美鳳:老房子是我娘家的,當時因為想著要多分點補償款才把他的名字加進來,但是后來獲得的補償中只有我沒有他,所以這是我的個人財產,憑什么離婚要分他一半?
律師意見:美鳳,你不用怕
這套安置房是否能列入分配之列?關鍵得看以下因素:
首先,該安置房來源于美鳳娘家在美鳳結婚前已有的公有租賃房屋,美鳳婚后被政府征收,政府給予的征收安置房。在征收中,美鳳被列為征收安置對象,建國沒有被列為征收安置對象,政府只安置了美鳳(在征收協議中,安置對象只有美鳳的名字,沒有建國的名字)。
其次,在《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》第四十四條(居住房屋征收補償所得的歸屬和安置義務)第二款規定如下:公有房屋承租人所得的貨幣補償款、產權調換房屋歸公有房屋承租人及其共同居住人共有。
但是關于“共同居住人”的解釋,動遷補償中的“共同居住人”與《上海市房屋租賃條例》相關條款規定所指的“同住人”概念并不相同。在2004年《上海市高級人民法院關于房屋動拆遷補償款分割民事案件若干問題的解答》中對此有一個定義:本解答所指的同住人,是指在拆遷許可證核發之日,在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口,已實際居住一年以上,且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人。美鳳在建國處的婚后住房屬于建國的婚前財產,該房不屬于美鳳的財產,美鳳屬于在本市無其他住房;“實際居住一年以上”,被征收的娘家房屋是美鳳婚前居住地,婚后經常回娘家仍然居住。所以,美鳳屬于共同居住人。由于建國的戶口是在征收開始后遷入被征收房屋內的,建國在本市他處有房。所以,建國不屬于共同居住人。
該安置房是政府征收工作中對被征收對象的安置,而不是贈送。因此,上述所討論的征收安置房應當屬于美鳳所有的房屋,而不應當屬于夫妻共同財產。美鳳不用害怕失去這套房子而應當堅持上述觀點。如果建國不答應,就讓建國走司法途徑解決上述房屋的歸屬問題。