柯橋區農村電商的問題與對策

浙江省紹興市柯橋區農辦 （312000） 祝安鈞

浙江省紹興市柯橋區著力推進經濟轉型發展，培育了文化創意等一大批新興產業和優質特色農業，如紹興黃酒、漓渚花卉、稽東香榧、平水珠茶、安昌香腸、仁昌醬品等，為農村電子商務發展奠定了基礎。

1．農村電子商務現狀

為了解柯橋區農村電子商務發展情況，發放問卷195份，收回195份，現就問卷情況進行分析。

（1）被調查人員基本情況 195名被調查人員中，男性116人、女性79人，年齡從18歲到60歲，文化程度從小學到本科，年收入分別為5萬元以下、5萬～20萬、20萬元以上，涵蓋了各類人員和職業。

（2）設施設備情況 設施設備主要包括電腦、手機、網絡等。農村居民使用智能手機的占86．15%，使用光纖寬帶上網的占100%。從調查分析，農村大部分居民已購置了電腦及智能手機，且能承擔電腦及手機上網費用，已基本具備電子商務的基礎條件。

（3）對農村電子商務的認知情況 從調查分析，農村居民對電商知識有一定的了解，對電商發揮的作用有較好的認識，對電商方便快捷、價格便宜的認識度較高。但對網上銷售的認知相對較淺，對網上購物的積極性高于網上銷售。

（4）基本技能掌握情況 調查顯示，會電腦打字和網上購物的農村居民占比超過70%，在開展農村電商的困難阻力選項上，選擇技術難以掌握的占48．21%，電商人才缺乏的占49．74%。說明電商不僅僅是購物的操作應用，還涉及廣告營銷、品牌管理、市場信息等。

（5）開展電子商務情況 在經常上的購物網站一項，有近70%的居民更傾向于在大的電商平臺上購物消費；對于年網購的金額，大部分人員在一萬元以下；對于網上購物收到貨品可以接受的天數，大部分受訪者認為3天及以下，網上銷售過自己的產品只有22．56%。從購銷比例看，網上購物遠多于網上銷售人員，而且網上銷售金額普遍較小，重購物、輕銷售的現象較為明顯。

2．農村電子商務的短板

（1）發展農村電商的合力尚未形成 一是農村電商集聚不明顯。農村電商還處于小打小鬧或單兵突進的階段，以自發為主，難以形成合力。二是政府引導作用不明顯。柯橋區尚未出臺有關農村電商的扶持政策，也沒有相關的統計報表體系。三是電商服務業的發展不明顯。在一個成熟的電商發展區域，無論是電商本身還是圍繞電商配套服務業的發展都是一個巨大的商機，但當地尚未形成這樣的氛圍。

（2）農村電商人才嚴重缺乏 從事農村電商的人員，以年青人為主，大多學校畢業后，既想要有體面的收入和尊嚴的生活，又不想進入中小城市企業打工。從事農村電商的另一大群體，即農業大戶、家庭工業主、經商人員和商店（超市）經營者，超過八成的受訪者表示如果有條件會運用網上銷售，但由于年齡偏大、要掌握電商運營管理有較大難度。有的企業引進電商人才后，難以落地生根，人才引易留難，使農村電商人才更顯缺乏。

（3）同質化低層次競爭加劇 與有形市場交易一樣，同質化、低價格的競爭趨勢逐步顯現，沒有形成信托商標、技術、質量等為基礎的分層經營群體，在低價血拼的環境下，電商群體難以發展壯大。

（4）農產品上行困難較大 一是農產品缺乏標準化,品質難以保障。二是農產品呈現季節性、多樣性的特點。三是農產品安全的誠信問題。在有形市場，政府通過銷售環節抽檢的方式，保證市民食品安全，但網絡銷售如何保證安全還存在問題。四是農產品的配送問題。農產品品種繁多，且涉及千家萬戶，如果先由電商企業采購，再通過網絡銷售，成本進一步增加；一些農產品不耐貯存，需要冷凍儲藏，成本更大。網絡銷售的弊端十分明顯。

（5）“最后一公里”瓶頸尚未破解 農村地廣人稀、貨物難以集散以及返程空載的現實難以在短期內改變。柯橋區40%以上是山區，多數離市區、集鎮較遠，快遞無法投遞到村。即使快遞到村，由于居住分散，仍無法及時送到農戶家中。

3．發展農村電子商務的建議

（1）發揮政府引領作用，加大政策扶持力度

一是要明確職責。有關部門在電商發展上要堅持企業電商和農村電商并重的策略，整合多方資源共同推動農村電商發展。要實施、跟蹤農村電商項目的推進情況，做好農村電商大數據統計分析等工作。二是要編制農村電商發展規劃。三是要出臺加快農村電商發展的政策意見。在土地、財政資金、貸款、人才引進和培訓、稅收等方面，加大對農村電商的扶持力度。四是要加大農村電商的宣傳力度。要大力宣傳農村電商的先進典型，以激發周邊村民的創新創業熱情；要把政府扶持政策宣傳到位，吸引青年群體更多地參與到農村電商中來，形成農村新生代的創新創業群體。

（2）發揮市場主體作用，培育支持電商專業平臺建設 一是扶持建設網上農貿市場。網上農貿市場既可以一家為主經營，也可以集中現有資源，聯合多個企業入股經營，布局社區網點，統一配送。二是建設網上運輸市場。依托中國輕紡城、中國染料城等大型專業市場，車流量、運輸量大等優勢，配套建設輕紡物資網上運輸市場，解決車輛回途空載問題。三是建設網上物資專業交易市場。如花卉、家居、建材等網上專業市場，在淘寶天貓等開辟特色館，拓展銷售空間。

（3）發揮協會牽頭作用，建立電商生態服務體系 一是建立農村電商協會。協會負責提供政策服務、信息服務、大數據分析、線下服務，協調各會員單位關系，調處矛盾等。二是打造電商生態產業園。依托本地特色優勢產業，開發建設電商生態產業園，吸引農村青年到電商生態產業園創業，在房租、物業、稅收等方面予以優惠。引進包裝設計、網絡營銷、快遞物流、物業倉儲等進駐產業園，為電商提供配套服務。三是建立村電商服務點。由協會牽頭，依托農村便利店，聯合電商、快遞、通訊、銀行等，設立村電商服務點，幫助農戶銷售農副產品和網上購物，代為簽收寄存快遞包裹，代為提供水電通訊費等繳費和小額金融等服務，打造農村電商服務網絡節點。四是組織開展農村電商培訓。開設網店的設計、管理、營銷、品牌等課程，對農村從事電商的人員進行針對性培訓。五是推動快遞物流業的融合發展。鼓勵快遞物流企業的并購聯合，支持不同物流企業進行信息、冷凍、儲藏、網點等各類資源的合作利用，提升合作效益。對快遞到村電商服務點后“最后一公里”的瓶徑，利用郵政現有的村報刊郵遞網絡，實行資源共享，實現郵件進村入戶的目標。

（4）發揮互聯網+農業的示范作用，實行線上線下融合發展 一是制訂農產品生產標準。包括種子、化肥、農藥使用、生產檔案記錄、產地準出要求、包裝標識、質量追溯和問題產品召回及應急處置等，真正做到安全生產和規范生產。二是加強對農產品檢測。有關部門要對網上銷售的農產品進行抽檢，并提供檢測證明，使消費者買得放心，吃得安心。三是創建農產品品牌。農產品電商要根據自身實際，創建屬于自己的農產品品牌，嚴格把控農產品質量，提升品牌影響和效益。四是促進生鮮農產品電商的發展。生鮮類農產品電商應走縱向生長、橫向聯合的道路，要建設自己的生產基地，銷售則要定位高端，以銷定產，或面向企業、學校等大宗客戶及白領階層，以品質取勝。在生鮮農產品配送上限定地域范圍，不宜擴張過大，可與具有全冷鏈的快遞企業合作，并在部分消費者集中的地域開設直銷店、自提店，以降低成本，擴大銷售。

（本文作者為浙江省紹興市柯橋區農辦主任）