裝配式保障性住房質量管理研究

段春云+楊浩

[摘要]2016年國務院在《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》中指出各地要因地制宜發展裝配式建筑。裝配式保障性住房在解決廣大中低收入群體住房需求的同時，也在一定程度上緩解了資源環境壓力。通過運用建設工程項目全面質量管理原理，針對裝配式保障性住房的特征，從裝配式保障性住房過程、人員方面進行科學的分析和論證，旨在為裝配式保障性住房建立一套較為完善的質量管理體系。

[關鍵詞]裝配式建筑；保障性住房；全面質量管理

[中圖分類號]F4079

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）12-0120-03

隨著我國城鎮化的大力推進，大量的農村人口涌向城市，在給城市帶來更多勞動力資源的同時也加劇了城市的住房壓力。保障性住房政策是目前解決低收入人群居住問題的重要途徑，是政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標準、價格或租金的住房，由經濟適用住房和政策性租賃住房構成。保障性住房的政策性直接決定了其造價低、質量要求高、工期任務緊等特征。裝配式建筑是指將部分或全部建筑構件根據標準化設計在預制工廠生產完成，然后運輸到施工現場進行裝配組裝，最終形成具有使用功能的房屋。與傳統的現澆建筑相比，裝配式建筑具有建設工期短、生產成本低、節能減排、污染少等優點，可以解決保障性住房造價低、質量高、工期緊、任務重的難題。此外，保障性住房又滿足了裝配式建筑標準化程度高、政策性依賴強等特點，因此二者的結合具有顯著的優勢[1]。雖然目前我國對裝配式建筑在政策層面上及資金層面上都給予大力支持，但相比其他國家，我國的裝配式施工工藝起步較晚，工程項目管理體系還不夠完善，導致裝配式建筑的質量問題存在嚴重的安全隱患，尤其是非營利性質的裝配式保障性住房，資金缺乏及管理模式落后導致其工程質量問題急需解決。本文運用建設工程項目全面質量管理原理，針對裝配式保障性住房的特征進行科學的分析和論證，旨在為裝配式保障性住房建立一套較為完善的質量控制體系。

一、裝配式保障性住房全面質量管理

裝配式保障性住房的全面質量管理是指政府或EPC模式下的工程總承包單位以工程質量和工作質量為核心，以全員參與為基礎，運用系統的管理理論和方法進行計劃、組織、指揮、協調和控制等專業化活動。

（一）提高裝配式建筑工作質量

裝配式保障性住房進行全面的質量管理首先要提高工作質量，工作質量是裝配式保障性住房工程質量的保證，工作質量直接影響工程的質量。裝配式混凝土建筑作為目前比較先進的一種建筑，與傳統現澆混凝土建筑在工程質量管理方面有較大差別[2]。對于傳統方式建造的保障性住房，工程項目質量是按照國家現行的有關制度、技術標準、合同等，對工程的安全、適用、經濟、環保、美觀等特性的綜合要求，注重于建筑產品能否滿足人們的一般使用屬性，對生產過程和質量管理體系等方面的要求較低。而裝配式保障性住房受到更多人的關注，工程項目質量除了要滿足人們對于傳統建筑產品的基本使用屬性之外，還應該完善質量管理體系等方面的工作質量。

（二）加強裝配式建筑生產質量，完善質量管理體系

加強生產過程質量，即在生產過程中，盡可能地保證節能環保、人員安全、施工快速、對周圍環境影響小的特性；完善質量管理體系主要是指在裝配式保障性住房生產過程中，包括建筑項目的前期決策階段、實施階段和后期使用階段，應從人員、制度、技術和施工作業四個方面建立一套完善的適用于保障性住房的裝配式建筑質量管理體系，在項目實施過程中將各責任主體的工作落實到實處，全面加強工作質量以及工程質量的監督管理。具體結構設置如表1。

二、裝配式保障性住房過程質量管理

裝配式保障性住房全過程質量管理，是指根據工程質量的形成規律，從項目決策階段抓起，全過程推進。裝配式保障性住房項目的質量管理大致分為三個階段：項目決策階段的質量管理、項目實施階段的質量管理和項目使用階段的質量管理。

（一）項目決策階段質量管理

項目的決策階段應從人員、制度、技術和施工作業四個方面建立一套完整的裝配式保障性住房質量管理體系。裝配式保障性住房質量管理體系作為一個組織的管理系統，其組織的構建必須既要考慮保障性住房項目開發建設的具體特點和內部環境，同時也要考慮裝配式混凝土建筑的生產過程特點和外部環境。

（二）項目實施階段質量管理

項目實施階段是進行質量管理與控制的重要環節，實施階段主要包括前期準備、設計、施工、竣工驗收等工作，其中施工階段的質量控制是項目質量控制的重點。裝配式保障性住房項目的實施階段具體包括了建筑結構以及構件拆分設計、材料采購、人員配置、構件生產運輸及保管等工作。項目的施工階段主要包括施工現場構件吊裝與連接，現澆混凝土施工等工作內容；項目竣工驗收主要包括質量驗收資料保存和工程維護等工作內容。裝配式混凝土建筑項目的質量主要圍繞著混凝土構件的設計、生產、運輸與存放、安裝和維護拆除等幾個方面展開[3]。裝配式保障性住房建設的前期準備階段質量管理，應從制度管理方面進行優化，重點解決構件拆分時構件廠與設計院之間缺乏有效溝通導致的構件受力性能低下的問題。施工階段首先要對構件表面破損和裂縫進行嚴格檢查，在吊裝前需對操作工人進行專業培訓，并簽訂操作人員質量責任書；其次在關鍵節點連接的實際操作過程中，安排專業技術人員進行旁站監督。項目竣工驗收時由于裝配式建筑的質量驗收資料繁多，為了方便儲存和查找方便，應設立信息管理部門，將資料存為電子檔，分類保存，便于后期查找。

（三）項目使用階段質量管理

在傳統現澆混凝土建筑項目建設工程中，對于建筑的后期運營與維護階段的質量工作不作為質量管理的重點。就裝配式保障性住房項目而言，由于其建筑特性，裝配式保障性住房建筑的后期運營與維護工作的好與壞直接反映了民眾對該類型建筑甚至是政府的滿意度。因此，收集居住者對于裝配式保障性住房的建議和意見，對于提高裝配式保障性住房建筑的質量和居住者對裝配式混凝土建筑的認可具有積極作用。

三、裝配式保障性住房人員質量管理

裝配式保障性住房建設過程中，參與單位、人員眾多，有的項目發起方也是監督單位，即政府行政部門；項目管理方是總承包單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位等。每個參與單位按職能劃分為不同的部門和職務，按照全員參與質量管理的理念，各部門和各崗位承擔相應的質量職能，最高管理者制定質量方針和目標，然后組織全體員工參與到實施質量方針的系統活動中去，發揮自己的角色作用。

（一）工程部經理質量管理職責

工程部經理肩負工程綜合質量的領導責任，需要監督并參與編制施工組織設計、優質工程策劃書等工作，同時應具備管理協調各方的工作能力。

（二）質量總監質量管理職責

質量總監需負責項目的工程質量監督檢查工作，每天對施工現場的施工人員進行監督檢查，每周組織質量例會，針對質量問題進行具體剖析，提出預防措施和解決辦法，與施工方、監理方共同對各檢驗批進行質量驗收工作。

（三）工程部、機電部負責人質量管理職責

工程部、機電部負責人是施工現場的一線管理者，應做好施工進度和施工質量，做好對工程成品的保護，配合質量監督檢查等部門的相關工作。

（四）技術部負責人質量管理職責

可以針對裝配式保障性住房建設項目成立一個技術部，該技術部負責人主要負責監督各項新技術、新規范在實際操作中的執行情況。根據實際建設情況優化施工圖紙，針對施工過程中出現的技術難題和特殊施工部位，進行施工方案編制，保證工程能夠順利施工，并對工程技術資料進行收集整理，為公司的技術研發和質量驗收等環節做準備。

（五）合約采購部負責人質量管理職責

合約采購部負責人通過合理招標的方式采購優質的工程材料，保證所提供物資的質量，及時對物資的各項信息進行收集整理，協調成本財務部門進行成本核算。

（六）信息管理部負責人質量管理職責

信息管理部負責人主要負責建筑預制構件的信息整理，包括對混凝土構件施工過程中的圖像數據、預制構件生產單位、構件類型屬性、生產日期和質量合格標志、各階段的工程質量驗收數據等進行登記錄入，以及構件的外觀質量、受力性能和安裝使用性能等信息利用現代化信息手段，如運用BIM 技術進行信息錄入和調取。

（七）客服部負責人質量管理職責

客服部負責人主要負責項目交付使用后，收集整理居住者提出的關于裝配式保障性住房在使用過程中遇到的問題或者意見建議，溝通工程和技術部門，對項目進行維護和改進。

[參考文獻]

[1]王軼欣裝配式住宅構件在保障性住房中的應用探索[D].北京建筑大學，2013.

[2]劉翔發展住宅產業化的現狀及前景[J].城市建設理論研究，2012（35）：3-6.

[3]蘇楊月，趙錦鍇，徐友全，司紅運裝配式建筑生產施工質量問題與改進研究[J].建筑經濟，2016，37（11）：43-48

（責任編輯：喬虹劉茜）