奮斗戰貧困 實干顯情懷

文_李莉 甘文武

綜合貧困發生率1.98%、群眾認可度99.05%，產業從小到大、基礎設施從落后到完善、村寨從破舊到美麗、干群關系從生疏到和諧……江口縣通過驗收退出貧困縣的背后，是全縣干部群眾的付出和努力。

9月21日，國務院評估驗收貴州省14個縣（區）退出貧困縣結果揭曉，江口縣以綜合貧困發生率1.98%、零錯退、零漏評、99.05%的群眾認可度實現整縣出列，撕掉了貧困標簽、摘掉了貧困帽子。

產業從小到大、基礎設施從落后到完善、村寨從破舊到美麗、干群關系從生疏到和諧……成績的背后，是全縣897名干部職工104個駐村工作隊的付出和努力，他們用實際行動演繹為民情懷，譜寫了一曲動人的鄉村振興樂章。

制定“江口標準”脫貧政策落實到底

為打贏脫貧攻堅戰，江口成立由縣委書記、縣長任雙組長的工作領導小組，下設1個指揮中心和9個工作專班，工作專班由縣委、縣政府分管領導任組長；成立10個鄉鎮脫貧攻堅指揮部，由定點聯系鄉鎮的四家班子主要負責人和縣委常委任指揮長，聯系鄉鎮的副縣級領導和鄉鎮黨委書記任副指揮長；成立駐村工作隊，由鄉鎮副科級干部任隊長，縣直部門選派科級干部、副科級后備干部任副隊長。

指揮棒統一調度，全縣迅速掀起攻堅高潮。此時，“江口標準”出臺，成為打贏這場攻堅戰的重要抓手——對標國家驗收標準，出臺三項江口標準，實現各項政策可操作、可落地。

“一達標、兩不愁、三保障”江口標準。江口將國家驗收標準進行再細化，對“兩不愁”中的“不愁吃”進一步細化為有米、有油、有肉、有櫥柜；“不愁穿”細化為有衣、有被、有床、有衣柜，更加明晰了干部在執行政策時的“標準”界限問題，有效助推工作開展。

“六不改”和“五改一化一維”江口標準。這一標準，主要涉及群眾住房，進一步明確了群眾權益。如“五改”標準提出：改廚要有單獨的房間作為廚房，有固定的灶臺和碗柜，灶臺平整；改廁為無圈戶新建廁所，有圈戶在原地進行改造，確保相對獨立衛生，有圍欄有門，地面平整有蹲位等。

貧困縣、貧困村、貧困戶識別程序標準。江口對貧困戶識別、貧困戶脫貧、貧困戶出列、貧困縣退出、第三方評估檢查等做到標準一致、要求一致、效果一致。

“在脫貧攻堅這場戰爭中，我們制定的‘江口標準’有效解決了一些因人情等因素造成的困擾，真正讓脫貧政策一把尺子落實到底。”江口縣扶貧辦主任劉元興說。

打響“三大戰役”顯干群新精神風貌

“不破樓蘭終不還”“不小康，不還朝”，在江口縣戰略總攻暨全面沖鋒大會上，全縣104個駐村工作隊再次許下莊嚴承諾。

為實現整縣退出，江口做到決戰貧困分階段，將脫貧攻堅分為“戰略總攻、全面沖鋒、堡壘攻克”三大戰役。

戰略總攻。以精準管理、因戶施策為主題，建立駐村干部“一學二訪三會四評”四步工作法，即學政策學標準、逐戶走訪農戶、召開組內群眾會、召開村民代表評議會，實現精準管理、全面啟動因戶施策。

全面沖鋒。以產業發展、基礎設施、環境整治為主題，實現產業扶貧貧困戶利益分紅兌現率達100%，貧困戶人均分紅300元以上；基礎設施完成農村公路“組組通”工程量的50%、聯戶路總工程量的100%、人飲工程總工程量的100%。

堡壘攻克。以易地搬遷、思想扶貧為主題，實現易地扶貧搬遷全部搬遷入駐，各項指標達到整縣退出標準。

“三大戰役”做到作戰分階段、階段有目標、目標有量化、量化有考核，扎實穩步推進全縣脫貧攻堅整縣退出大決戰。

召開全縣千人誓師大會，書記、縣長掛帥，10個鄉鎮（街道）成立脫貧攻堅指揮部，897名機關干部與692名村干部組成104個駐村工作隊，領命出征，駐扎一線，向貧困發起總攻。隨后，通過召開各種院壩會、堂屋會、火塘會，黨員干部耐心細致入戶走訪，評出群眾公認的12176戶貧困戶，縣、鄉2853名干部結對幫扶，與貧困群眾手拉手、心貼心，克服一個個困難，邁過一個個難關。

聚焦“四場硬仗”讓惠民政策潤心田

基礎設施滯后是貧窮的外在因素，有無產業是能否穩定脫貧的內在因素。如何撕掉貧困標簽，摘掉貧困帽子，江口決心用美麗戰勝貧困。

建好回家的路。杭瑞、安江高速公路和梵凈山景區快速干道等一批骨干路網相繼建成，國省干道、縣鄉道和“組組通”路網四通八達，鄉鄉通油路、村村水泥路、寨寨硬化路，江口交通實現外捷內暢。

人人有學上，費用有保障。2014年來，全縣新建維修學校105所，新增學位4500余個，全力保障新增城鄉居民子女就學需求，有力阻斷了貧困的代際傳遞。

讓鄉村生活像城里一樣便捷。實施各類水利項目、人飲提升工程，從城到村實現“龍頭一打開，清水自然來”。全縣供電可靠性達到99.68%。電訊穩定暢通，4G網絡實現全覆蓋。文體廣場、文化墻成為美麗鄉村的新標志。

人人住有所居，病有所醫，老有所養。2014年以來，全縣兌現各類醫療補償資金3.76億元，“四重醫療”兜底保障政策、一站式結算服務，確保有病不愁醫。實施農村安居工程，對全縣4.8萬余農戶實施危房改造和“五改一化一維”，把“危舊房”變成了“小康房”。建成易地扶貧搬遷安置點8個，2822戶農村群眾搬出大山，邁向新生活。建成規范化農村互助幸福院34所，693名農村特困戶、獨居老人過上了幸福的生活。

江口縣以生態茶、冷水魚、獼猴桃3個主導產業和中藥材、蔬菜等增收項目為主，發展現代山地高效特色農業。圖為種植戶在凱德街道紅心獼猴桃基地采摘獼猴桃。（王勇江 / 攝）

鄉鄉建有產業園。以生態茶、冷水魚、獼猴桃3個主導產業和中藥材、蔬菜等增收項目為主，發展現代山地高效特色農業，“三變”模式助推產業“點土成金”。

全力抓好全域旅游和鄉村旅游。建成多個旅游景區和鄉村旅游示范點，用“景區帶村”的方式帶動2.5萬余農村群眾開辦農家樂、鄉村旅館等，吃上旅游飯。

干部辛苦付出成就干群魚水情深

綜合貧困發生率1.98%、群眾認可度99.05%，可喜的數據背后是群眾對脫貧攻堅工作的認可以及對駐村幫扶干部的肯定。

“作為一名駐村干部，我的感受是辛苦、心酸、欣慰……”德旺鄉壩梅村駐村干部梁勇洪說到心酸時，淚水模糊了雙眼。為了快速推進責任片區基礎設施建設，他連續1個月沒有回家，妻子在外地工作，7歲多的女兒一個人在家，只能每天晚上電話告訴女兒幾點休息，第二天幾點起床。

“不知道老人怎么樣了，摔得嚴重不？”今年1月30日晚，因為擔心摔傷的五保戶老人黃興科沒有水喝，江口縣“三支一扶”計劃志愿者，民和鎮黃柏山村駐村干部方麗在去老人家里的途中不小心摔傷腦部，在被送去醫院的途中，她還在牽掛著老人。

……

從火坑會、院壩會到小組會，從幫助群眾開展環境衛生整治到協調各類幫扶資金、開展政策宣傳，幫扶干部的辛苦指數換來了群眾濃濃情誼，全縣共收到群眾送來的脫貧攻堅錦旗1000余面。

脫貧攻堅初戰告捷，鄉村振興藍圖初顯。一曲鄉村美、村民富、產業興的華章，正在江口農村大地譜寫。